Решение № 2А-141/2020 2А-141/2020~М-121/2020 М-121/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2А-141/2020

Дело 2а-141/2020

УИД 68RS0020-01-2020-000187-43


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2020 года

Судья Пичаевского районного суда Тамбовской области В.А. Струкова, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пичаевского района Тамбовской области к администрации Байловского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области о признании незаконным бездействие по организации работ по вывозу (транспортированию) твердых коммунальных отходов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Пичаевского района Тамбовской области, действующий в порядке ст.39 КАС РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Байловского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области о признании незаконным бездействие по организации работ по вывозу (транспортированию) твердых коммунальных отходов.

Заявленные требования мотивированны тем, что прокуратурой района по заданию прокуратуры области проведена проверка санитарно-эпидемиологического законодательства на территории Байловского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области.

В ходе проведения проверки 28.05.2020 было установлено, что на территории Байловского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области в 800 метрах северо-восточнее от дома № 1 по ул. Щемиловка с.Волхонщина Пичаевского района Тамбовской области находится несанкционированная свалка бытовых отходов.

Администрация Байловского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области, вопреки возложенным на нее указанным выше требованиям, ввиду отсутствия должного контроля со своей стороны, допустила возникновение данной несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов и не приняла соответствующие меры воздействия к лицам, по вине которых она образовалась.

Несоблюдение администрацией Байловского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области санитарно-эпидемиологического законодательства может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и загрязнению территории Байловского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области, что в свою очередь может повлечь возникновение опасности распространения инфекционных заболеваний и других, неблагоприятных для граждан последствий.

Прокурор просит признать бездействие администрации Байловского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области, выразившееся в не организации работ по вывозу (транспортированию) твердых коммунальных отходов, образовавшихся на территории Байловского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области в 800 метрах северо-восточнее от дома № 1 по ул. Щемиловка с.Волхонщина Пичаевского района Тамбовской области, незаконным.

Обязать администрацию Байловского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, организовать работы по ликвидации несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов, образовавшихся на территории Байловского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области в 800 метрах северо-восточнее от дома № 1 по ул. Щемиловка с.Волхонщина Пичаевского района Тамбовской области.

В судебное заседание прокурор Пичаевского района Тамбовской области не явился, имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие в порядке упрощенного производства, заявленные требования просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Байловского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется письменное заявление главы Байловского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области ФИО1, в котором указывает, что административные исковые требования признает полностью, положения ст. 157 КАС РФ понятны, просит рассмотреть дело в его отсутствие и не возражает против рассмотрения дела в порядке упрощенного судопроизводства.

Суд в соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствие со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.Как следует из положений ст.8 Федерального Закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Исходя из требований ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01. 2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст.13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.07.1998 №89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно п.3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88, твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки). Устройство неконтролируемых полигонов (свалок) бытовых отходов не допускается.

В ходе проведения прокуратурой Пичаевского района Тамбовской области проверки 28.05.2020 г. исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства установлено, что на территории Байловского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области в 800 метрах северо-восточнее от дома № 1 по ул. Щемиловка с.Волхонщина Пичаевского района Тамбовской области находится несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов. Администрация Байловского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области, вопреки возложенным на нее указанным выше требованиям, ввиду отсутствия должного контроля со своей стороны, допустила возникновение данной несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов и не приняла соответствующие меры воздействия к лицам, по вине которых она образовалась. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

В соответствии с требованиями ч.ч.12,7 ст.12 Закона Тамбовской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Тамбовской области» от 25.02.2017 № 86-3, за сельскими поселениями Тамбовской области, наряду с вопросами местного значения установленными частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплены вопросы участия в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов, а также участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии администрации Байловского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области и непринятии необходимых мер по организации работ по вывозу (транспортированию) твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Байловского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области в 800 метрах северо-восточнее от дома № 1 по ул. Щемиловка с.Волхонщина Пичаевского района Тамбовской области.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные прокурором административные исковые требования, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 293-294 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Пичаевского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать бездействие администрации Байловского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области по организации работ по вывозу (транспортированию) твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Байловского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области в 800 метрах северо-восточнее от дома № 1 по ул. Щемиловка с.Волхонщина Пичаевского района Тамбовской области, незаконным.

Обязать администрацию Байловского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, принять необходимые меры по организации работ по вывозу (транспортированию) твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Байловского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области в 800 метрах северо-восточнее от дома № 1 по ул. Щемиловка с.Волхонщина Пичаевского района Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Пичаевский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись В. А. Струков