Постановление № 5-20/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 5-20/2024

Дело №5-20/2024

48RS0009-01-2024-000313-36


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

25 апреля 2024 года г.Данков

Судья Данковского городского суда Липецкой области Ермолаев А.А.,

с участием лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО3, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, в нарушение ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» по истечении срока временного пребывания на территории Российской Федерации не выехал из Российской Федерации, находясь (проживая) 25.10.2023 в 09.00 на территории <адрес> при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, совершив своими действиями правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что с 2012 года проживает в Российской Федерации. Ранее он зарегистрировал брак в России и у него имеются 4-ро детей, из которых 2-е совершеннолетних и 2-е несовершеннолетних. Все дети и бывшая супруга являются гражданами Российской Федерации. Он ранее многократно въезжал в РФ, но по истечении времени выезжал, т.к. не мог получить документы на постоянное проживание в России. В последний приезд у него украли паспорт, в связи с чем, он не смог выехать из России и вновь въехать. Таким образом, он совершил правонарушение. В России он проживает с бывшей супругой и двумя н/л детьми в доме, приобретенном на его средства. Вместе с тем, в связи с отсутствием документов он не может оформить право собственности на домовладение. Он занимается разведением КРС, его выезд приведет к упадку хозяйства. В связи с чем, просит не выдворять его из страны. В мае 2024 года он намерен обратиться за восстановлением документов и «легализовать» свое положение в России, т.к. в связи с длительностью проживания он намерен проживать в России, т.к. намерен работать в России. Языком он владеет и в переводчике не нуждается.

Виновность ФИО2 помимо признания им своей вины, подтверждается также следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ находился в <адрес> при отсутствии документов на право пребывания в России, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

- письменными объяснениями ФИО2, существо которых идентично пояснениям, данным в судебном заседании;

- копией водительского удостоверения гражданина Республики Азербайджан на имя ФИО2;

- копиями свидетельств о рождении <данные изъяты>

- копией свидетельства о расторжении брака между ФИО2 и ФИО4;

- сведениями о фактах неоднократного въезда ФИО1 в Россию;

- характеристикой в отношении ФИО2 по месту жительства.

Выслушав объяснения ФИО2 и исследовав материалы дела, суд находит доказанной его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Так, согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст.2 Федерального закона №115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, бездействие ФИО2 является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, имущественное положение и данные о личности ФИО2, не трудоустроенного, не состоящего в браке, имеющего на иждивении 2 н/л детей, не привлекавшегося ранее к административной ответственности.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2 суд учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие 2 н/л детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (обязательность и необходимость назначения дополнительного наказания предусмотрена санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ).

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1).

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из представленных материалов усматривается, что на территории Российской Федерации у ФИО2 на момент совершения правонарушения и совместно с ним проживают двое н/л детей, являющихся гражданами России.

Указанные обстоятельства подтверждены имеющимися в административном деле доказательствами.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым назначить ФИО2 наказание без применения административного выдворения, а потому, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель – УФК по Липецкой области (М ОМВД России «Данковский») р/с <***> в Отделении Липецк Банка России г.Липецк, БИК 014206212, ИНН <***>, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 42609000, КПП 480301001, УИН 18880448230007326810

Наименование платежа: штраф за нарушение, протокол АА №732681/2274 от 22.11.2023.

Квитанция об оплате штрафа подлежит обязательному предоставлению в Данковский городской суд Липецкой области (399850 ул.Семеновского д.12 г.Данков Липецкая область).

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Липецкий областной суд.

Судья А.А.Ермолаев