Постановление № 5-256/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 5-256/2019

Дело № 5-256/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 03 июля 2019 года

Судья Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга Андреева О.О., в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

с участием представителя МРУ Росалкогольрегулирования – ФИО2, представившей доверенность №60 от 27.12.2018г., которая была предупреждена об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ,

рассмотрев материалы административного дела № 5-256/19 по протоколу №08-92 от 11.04.2019, составленному консультантом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу (далее – Управление) ФИО4 об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.13.15 КоАП РФ в отношении ФИО1, **.**.**** г.р., зарегистрированного по адресу: 188289, <адрес>, проживающего по адресу: 188289, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО1 в том, что он совершил распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, а именно:

ФИО1, в нарушении пункта 2.1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон №171-ФЗ), 15.02.2019 11 ч. 53 мин. на странице сайта http://winediscounterspb.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») осуществлял распространение информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка принято Решение о наличии на страницах сайта в сети «Интернет» информации и материалов, распространение которых в Российской Федерации запрещено от 15.02.2019 №2019-02-15-260-АЛК (далее – Решение). Согласно сведениям, указанным в Решении, на страницах сайта http://winediscounterspb.ru в сети «Интернет», предоставлена возможность приобрести алкогольную продукцию вне стационарного торгового объекта, место нахождения которого указывается в лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, а также у лица, не имеющего соответствующей лицензии.

Посредством использования сервиса «Whois сервис» по адресу http:// www.whois-service.ru/ установлено, что Регистратором домена второго уровня winediscounterspb в домене. ru является ООО «Регистрант».

Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности (пункт 6.1 Положения о Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 №154 «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка» (далее – Положения)).

В адрес ООО «Регистрант» направлен запрос от 26.02.2019 №2949/02-01 на представление сведения об администраторе доменного имени «winediscounterspb.ru».

ООО «Регистрант» в ответ на указанный запрос представлено письмо от 26.02.2019 №64, согласно которому администратором доменного имени «winediscounterspb.ru» является:

Фамилия, имя, отчество: ФИО1.

Дата рождения: **.**.****.

Паспортные данные: 4101363064, выдан Отделом внутренних дел <адрес>, **.**.****.

Место жительства: 188289, <адрес>, дет. Городок Лесное, <адрес>.

Адрес регистрации: 188289, <адрес>, дет. Городок Лесное, <адрес>

Телефон: <данные изъяты>

В отношении ФИО1 определением о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 19.03.2019 №08-92 возбуждено дело об административном правонарушении по части 8 статьи 13.15 КоАП РФ.

В ходе проведения административного расследования письмом Управления от 19.03.2019 №у2-4061/08-12 в адрес ЦОПАЗ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области направлено определение об истребовании сведений от 19.03.2019, в отношении ФИО1

ЦОПАЗ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области представлены сведения, подтверждающие информацию ООО «Регистрант» о паспортных данных ФИО1 Так же ЦОПАЗ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области предоставлены данные о месте жительства ФИО1

Таким образом, ФИО1 нарушено положение пункта 2.1 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ, устанавливающие запрет на распространение информации, содержащей предложения о розничной продаже алкогольной продукции (спиртосодержащей пищевой продукции, этилового спирта, спиртосодержащей непищевой продукции) дистанционным способом.

На основании изложенного в действиях ФИО1 установлены факты правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 8 статьи 13.15 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Таким образом, сроки давности привлечения к административной ответственности необходимо исчислять с момента вынесения Решения.

Согласно пункту 1 Положения, Росалкогольрегулирование является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере.

В соответствии с пунктом 5.7 Положения Росалкогольрегулирование осуществляет рассмотрение дел и составление протоколов об административных правонарушениях в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 2.1 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ установлен запрет на распространение информации, содержащей предложения о розничной продаже алкогольной продукции дистанционным способом.

Частью 8 статьи 13.15 КоАП РФ предусмотрено, что распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Положениями статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №149-ФЗ) установлено:

- доменное имя – обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет» (пункт 15);

- владелец сайта в сети «Интернет» - лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети «Интернет», в том числе порядок размещения информации на таком сайте (пункт 17).

Исходя из положений Федерального закона №149-ФЗ следует, что «Доменное имя» представляет собой средство идентификации сайта в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной на сайте, и определяется владельцем сайта.

Таким образом, ФИО1 в 11 ч. 53 мин. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 8 статьи 13.15 КоАП РФ, а именно распространение в сети «Интернет» информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

В судебное заседание ФИО1 не явился, был извещен судом о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, путем направления телеграммы по указанному в материалах дела адресу места жительства, ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд не представил. Сведений об уважительности причины неявки в суд не представил. Таким образом, ФИО1 была предоставлена возможность принять непосредственное участие в судебном заседании, и суд не препятствовал ему в осуществлении этого права.

В связи с изложенным, суд принял решение о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие ФИО1

В судебном заседании представитель МРУ Росалкогольрегулирования ФИО3 подтвердила все обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.15 ч.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Вина ФИО1 подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении №08-92 от 11.04.2019, в котором зафиксировано существо и обстоятельства правонарушения;

- решением №2018-02-15-260-АЛК Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка о наличии на страницах сайта в сети «Интернет» информации и материалов, распространение которых в Российской Федерации запрещено от 15.02.2019г. с приложением скриншотов сайта;

- запросом в ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» от 26.02.2019

- ответом на запрос от 26.02.2019г.

Совокупность приведенных судом доказательств свидетельствует о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст. 13.15 КоАП РФ.

Процессуальная корректность протокола об административном правонарушении и приобщенных к делу материалов, на которые суд ссылается в обоснование виновности юридического лица, сомнений у суда не вызывает.

При назначении наказания, суд руководствуется общими принципами назначения административного наказания, предусмотренными Главами 3 и 4 КоАП РФ. Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст. 13.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Отдел №14, МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО, л/с 04721W00750)

ИНН <***> КПП 78401001

Счет получателя – 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу

БИК 044030001

Код ОКАТО 40298563000

КБК 160 1 16 02010 01 6000 140

Наименование платежа: административный штраф по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья: О.О. Андреева