Решение № 2А-1504/2021 2А-1504/2021~М-913/2021 М-913/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-1504/2021

Дело № 2а-1504/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15июня 2021 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: судьи Янченкова С.М., при секретаре Олейниковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ОМВД России по Аксайскому району, заинтересованное лицо Инспектор ДПС ГИБДД по Аксайскому району ФИО2 об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском ссылаясь на то, что 16.04.2021 г. им получено уведомление за подписью начальника ОМВД по Аксайскому району. Согласно указанного уведомления административный истец был поставлен в известность о том, что по факту его обращения к прокурору Аксайского района о нарушениях правил остановки, стоянки в ... автомобилем Вольво государственный регистрационный знак ... рассмотрено. В результате рассмотрения обращения не выявлено оснований возбуждения и проведения административного расследования.

С указанными действий должностных лиц административный истец не согласился и просит признать незаконным решение административного ответчика от 6.04.2021г. об отказе в возбуждении и проведения административного расследования в отношении водителя автомобиля Вольво государственный регистрационный знак ... ввиду отсутствия в его действиях нарушений правил дорожного движения.

Так же административный истец просил признать незаконным бездействие сотрудников ГИБДД выразившееся в не пресечении противоправных действий – стоянки в пределах треугольника видимости водителя автомобиля Вольво государственный регистрационный знак ...

Административный истец, в судебном заседании настаивал на исковых требованиях, ссылаясь на доводы административного иска и представленные в деле доказательства.

Представитель административного ответчика, действующая на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании требования административного иска не признала, просила отказать в его удовлетворении.

Заинтересованное лицо инспектор ДПС ГИБДД по Аксайскому району ФИО2 в судебном заседании пояснил, что по обращению административного истца была проверка, в ходе которой не установлено признаков состава административного правонарушения в действиях водителя автомобиля Вольво государственный регистрационный знак ....

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 работает директором ООО «Саланг» офис которого располагается по адресу: ....

4.04.2021г. от ООО «Саланг» в ОМВД по Аксайскому району поступило обращение (...). В обращении директором ООО «Саланг» ФИО1 указал, что 30.03.2021 при въезде в общий проезд находящемся между предприятием ООО «Саланг» и ООО «ТБМ» осуществлял стоянку длинномерный автомобиль с государственным регистрационным знаком <***> регион при этом в кабине отсутствовал водитель.

В вышеуказанных действиях водителя автомобиля с государственным регистрационным знаком <***> регион, мо мнению административного истца имелись признаки нарушения Правил дорожного движения РФ.

Так же ФИО1 было сделано сообщение по номеру 112 для вызова сотрудников ГИБДД.

В своем обращении ФИО1 просил применить к водителю автомобиля с государственным регистрационным знаком ... регион, меры административной ответственности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение правил остановки и стоянки.

06.04.2021г. административным ответчиком в адрес ФИО1 направлен ответ (... от ...) о том, что заявление по факту нарушений правил остановки, стоянки в ..., а/м Вольво с государственным регистрационным знаком ... регион, рассмотрено.

В ходе рассмотрения заявления нарушений правил дорожного движения водителем, а/м Вольво с государственным регистрационным знаком ... регион не выявлено, в связи с чем оснований для возбуждения и проведения административного расследования не имеется.

Одновременно в заключении проверки по результатам рассмотрения заявления ФИО1 ... от ... установлено, что при рассмотрении заявления ФИО1, ранее проводилась по аналогичному заявлению проверка, зарегистрированному в КУСП ... от 30.03.2021, по результатам которой при выезде на место происшествия сотрудниками ОГИБДД Отдела МВД России по Аксайскому району, водитель автомобиля Вольво с государственным регистрационным знаком <***> регион на месте происшествия отсутствовал.

При изучении предоставленных фотографий, сотрудниками ОГИБДД Отдела МВД России по Аксайскому району, установить нарушение ПДД РФ водителем а/м Вольво с государственным регистрационным знаком <***> регион не представляется возможным, так как запрещающие знаки отсутствуют по данному адресу, транспортное средство припарковано параллельно проезжей части, на расстоянии более 5 метров от края проезжей части.

... в дежурную часть поступило телефонное сообщение, зарегистрированное в КУСП ... о том, что в ... фура перегородила проезд.

... инспектором ДПС ОВ ДПС ГИБДД Отдела МВД России по ... осуществлен выезд по адресу: ..., нарушений ПДД выявлено не было. В телефонном режиме ФИО1 пояснил, что транспортное средство уехало и претензий он не имеет. Данное сообщение было списано в номенклатурное дело, о чем ... исх. ... ФИО1 был уведомлен в надлежащем порядке.

Проверяя законность оспариваемых действий должностных лиц суд исходит из следующего.

В силу пункта 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ... ..., используются следующие основные понятия и термины:«Остановка» - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства. «Стоянка» - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ... ... (далее - Правила дорожного движения, Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил).

Согласно пункту 12.4 Правил дорожного движения, утвержденных Постановление Совета Министров - Правительства РФ от ... ..., остановка запрещается:

на трамвайных путях, а также в непосредственной близости от них, если это создаст помехи движению трамваев;

на железнодорожных переездах, в тоннелях, а также на эстакадах, мостах, путепроводах (если для движения в данном направлении имеется менее трех полос) и под ними;

в местах, где расстояние между сплошной линией разметки (кроме обозначающей край проезжей части), разделительной полосой или противоположным краем проезжей части и остановившимся транспортным средством менее 3 м;

на пешеходных переходах и ближе 5 м перед ними;

на проезжей части вблизи опасных поворотов и выпуклых переломов продольного профиля дороги при видимости дороги менее 100 м хотя бы в одном направлении;на пересечении проезжих частей и ближе 5 м от края пересекаемой проезжей части, за исключением стороны напротив бокового проезда трехсторонних пересечений (перекрестков), имеющих сплошную линию разметки или разделительную полосу;

ближе 15 метров от мест остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси, обозначенных разметкой 1.17, а при ее отсутствии - от указателя места остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси (кроме остановки для посадки и высадки пассажиров, если это не создаст помех движению маршрутных транспортных средств или транспортных средств, используемых в качестве легкового такси);

в местах, где транспортное средство закроет от других водителей сигналы светофора, дорожные знаки, или сделает невозможным движение (въезд или выезд) других транспортных средств (в том числе на велосипедных или велопешеходных дорожках, а также ближе 5 м от пересечения велосипедной или велопешеходной дорожки с проезжей частью), или создаст помехи для движения пешеходов (в том числе в местах сопряжения проезжей части и тротуара в одном уровне, предназначенных для движения маломобильных граждан);

на полосе для велосипедистов.

Согласно пункта 12.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ... ..., стоянка запрещается: в местах, где запрещена остановка; вне населенных пунктов на проезжей части дорог, обозначенных знаком 2.1; ближе 50 м от железнодорожных переездов.

Абзацем 5 пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», регламентировано, что в случае, если остановка или стоянка транспортного средства имела место в зоне действия дорожных знаков 3.27«Остановка запрещена», 3.28«Стоянка запрещена», 3.29«Стоянка запрещена по нечетным числам месяца», 3.30 "Стоянка запрещена по четным числам месяца" или разметки, например, 1.10, 1.17, действия лица подлежат квалификации по части 4 статьи 12.16 КоАП РФ, которая является специальной по отношению к статье 12.19 данного кодекса.

Административное правонарушение, связанное с нарушением правил остановки или стоянки транспортных средств, допущенное в результате одного действия и характеризующееся неизменностью места его совершения, является длящимся. В связи с этим в случае выявления такого административного правонарушения, в том числе при фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, лицо может быть привлечено к административной ответственности за допущенное нарушение однократно до его пресечения (применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде задержания транспортного средства) либо до добровольного прекращения лицом противоправного действия.

Согласно п. 12.4 Правил дорожного движения РФ, следует, что остановка запрещается на проезжей части вблизи опасных поворотов и выпуклых переломов продольного профиля дороги при видимости дороги менее 100 м хотя бы в одном направлении, данный запрет распространяется только на проезжую часть. Остановки на обочине или тротуаре с соблюдением требований п. 12.2 Правил дорожного движения, разрешены.

Основными критерием действия вышеуказанного положения является ограничение видимости дороги менее 100 м хотя бы в одном направлении, что часто имеет место в зоне опасных поворотов и выпуклых переломов продольного профиля дороги.

Опасные повороты обозначаются предупреждающими дорожными знаками:

1.11.1, 1.11.2«Опасный поворот». Закругление дороги малого радиуса или с ограниченной видимостью;

1.11.1 - направо, 1.11.2 – налево;

1.12.1, 1.12.2«Опасные повороты». Участок дороги с опасными поворотами: 1.12.1 - с первым поворотом направо, 1.12.2 - с первым поворотом налево, которые устанавливаются за 150-300 м до начала опасного участка вне населенного пункта и за 50-100 м – в населенном пункте.

Об опасных выпуклых переломах продольного профиля водителей транспортных средств предупреждают знаки - 1.13 «Крутой спуск»; 1.14 «Крутой подъем», с учетом предварительного характера их установки, как и любых других предупреждающих знаков.

Согласно материалам дела, судом установлено, что по адресу: ..., запрещающие знаки, которые несут свойства запрета на «Остановку» и «Стоянку» отсутствуют, и одновременно по данному адресу отсутствуют предупреждающие знаки, которые оповещают об опасном повороте и выпуклых переломах продольного профиля.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком правомерно пришел к выводу об отсутствии оснований возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. В связи с чем у административного истца отсутствовали какие-либо законные основания пресечения действий водителя автомобиля Вольво с государственным регистрационным знаком <***> регион.

Так же следует отметить, что в соответствии со ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Таким образом, обращение руководителем юридического лица в правоохранительные органы под предлогом понуждения соблюдения законодательства иных лиц, по факту влекущее воспрепятствование осуществлению финансово-хозяйственной деятельности не может расцениваться как добросовестное осуществление гражданских прав.

На основании суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. 175 – ст. 180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено 21 июня 2021 года.

Судья: