Решение № 2-2313/2023 2-2313/2023~М-1928/2023 М-1928/2023 от 24 июля 2023 г. по делу № 2-2313/2023

Дело № 2-2313/2023

УИД 34RS0001-01-2023-002444-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Юрченко Д.А.

при секретаре судебного заседания Черничкиной Е.Е.,

с участием истца ФИО1 ФИО7.,

представителем истца ФИО2 ФИО8.,

представителя ответчика ФИО3 ФИО9,

24 июля 2023 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 ФИО7 обратился в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области, в котором просит признать незаконным решение отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в страховой стаж истца период учебы в городском профессионально-техническом училище № 2 Тульской области с 01 сентября 1962 года по 15 июля 1964 года, период службы в армии с 23 декабря 1965 года по 18 июня 1968 года, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 21 марта 2023 года.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что истец является получателем страховой пенсии по старости с 20 апреля 2001 года. 21 марта 2023 года ФИО1 ФИО7 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, в виду наличия неучтенных периодов. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в перерасчете размера пенсии по причине отсутствия оснований. Вместе с тем, в страховой стаж истца не были включены период учебы в городском профессионально-техническом училище № 2 Тульской области с 01 сентября 1962 года по 15 июля 1964 года, период службы в армии с 23 декабря 1965 года по 18 июня 1968 года, что является, по мнению ФИО1 ФИО7 неправомерным. Несогласие истца с решением пенсионного органа явилось основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

Истец ФИО1 ФИО7 и его представитель ФИО2 ФИО8 в судебном заседании иск поддержали, на удовлетворении настаивали.

Представитель ответчика ФИО3 ФИО9 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указала, что размер пенсии истца исчислен по более выгодному для него варианту.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ с учетом доводов и возражений сторон, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", размер страховой пенсии по старости определяется как произведение индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.

При этом размер страховой пенсии зависит от величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года и после, и стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, определяется по формуле, предусмотренной в части 9 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, и представляет собой произведение суммы ИПК за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, и ИПК за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, на коэффициент повышения ИПК при исчислении размера страховой пенсии по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года определяется в соответствии с частью 10 статьей 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ и представляет собой отношение размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", к стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равного 64 рублям 10 копейкам.

Величина ИПК за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, определяется частью 11 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Расчетный пенсионный капитал для определения страховой части трудовых пенсий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 9 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона N 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. В этой связи расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

На основании пункта 4 указанной статьи Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в частности, периоды учебы, службы по призыву.

При этом содержащийся в пункте 3 той же статьи приведенного Федерального закона альтернативный порядок определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц не предполагает включение указанных периодов в состав трудовой и иной общественно полезной деятельности, из суммарной продолжительности которых определяется общий трудовой стаж.

На основании части 3 статьи 30 указанного Закона расчетный размер трудовой пенсии по старости при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Из материалов дела следует, истец является получателем страховой пенсии по старости с 20 апреля 2001 года.

В период времени с 01 сентября 1962 года по 15 июля 1964 года ФИО1 ФИО7 проходил обучение в городском профессионально-техническом училище № 2 Тульской области, что подтверждается аттестатом № 180, выданным 18 июля 1964 года.

Из трудовой книжки истца следует, что в период времени со 23 декабря 1965 года по 18 июня 1968 года ФИО1 ФИО7 проходил службу в радах Советской Армии.

21 марта 2023 года ФИО1 ФИО7 обратился с заявлением в ОСФР по Волгоградской области (Краснооктябрьский район) о перерасчете размера пенсии, указав на наличие неучтенных периодов.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в перерасчете размера пенсии по причине отсутствия оснований.

Из пенсионного дела истца следует, что с 20 апреля 2001 года в возрасте 55 лет истцу назначена пенсия в связи с особыми условиями труда в соответствии с п. «а» ст. 12 (по Списку № 1) Закона от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они подземных работах, на работах с вредными условиями труда и проработали не менее 10 лет на горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет).

Гражданам, имеющим не менее половины стажа на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 10 Закона № 340-1, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам и женщинам.

При назначении ФИО1 ФИО7 страховой пенсии по старости общая продолжительность страхового стажа на дату назначения страховой пенсии, составила 35 лет 03 месяца 02 дня, специальный стаж 05 лет 07 месяцев 29 дней. Стажевый коэффициент составил 0,70.

В соответствии со ст.30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года определялся на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Пенсионным органом установлено, что наиболее высокий коэффициент по заработной плате истца за период с 01 ноября 1987 года по 30 октября 1992 года составил 1,868.

В соответствии с п.3 ст.30 Закона № 173-ФЗ отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Оценка пенсионных прав ФИО1 ФИО7 проведена по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, как по наиболее выгодному варианту оценки пенсионных прав, с применением учета стажа в календарном порядке и максимального коэффициента по заработной плате 1,2.

Оценка пенсионных прав по п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ производится в том случае, если у граждан отсутствует или низкое значение коэффициента по заработной плате и в целях компенсации отсутствия данного коэффициента в расчет стажа учитывается период учебы по очной форме обучения, период службы в армии по призыву в двойном зачете и т.п.

Поскольку коэффициент по заработной плате истца превысил допустимое значение, оценка пенсионных прав ФИО4 ФИО7 на дату назначения пенсии произведена на основании с п.3 ст.30 Закона № 173-ФЗ.

При этом суд отмечает, что включение в стаж периода учебы, периода службы в армии по призыву в двойном зачете в общий трудовой стаж при исчислении пенсии п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ не предусмотрено и противоречит законодательству.

Расчет страховой пенсии истца произведен следующим образом.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

С 01 января 2010 года в Российской Федерации проведена валоризация – переоценка пенсионных прав граждан, приобретенных до 1 января 2002 года.

При валоризации у получателей трудовых пенсий, имеющих стаж до 2002 года расчетный пенсионный капитал, с учетом которого определяется страховая часть пенсии, увеличивается на 10% и дополнительно на 1% за каждый полный год «советского стажа», то есть трудового стажа до 1 января 1991 года.

Процент валоризации величины расчетного пенсионного капитала составил 35% (10% - за наличие стажа до 2002 года + 25% за 25 лет общего трудового стажа до 01 января 1991 года).

Сумма валоризации по состоянию на 31 декабря 2014 года составила - 1874 рублей 08 копеек (5354 рублей 50 копеек х 35%), где: 35% - процент валоризации величины расчетного пенсионного капитала.

В соответствии с Законом № 173-ФЗ за периоды работы и (или) иной деятельности после 01 января 2002 года работодателями уплачиваются обязательные платежи, зачисляемые на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, которые впоследствии учитываются при расчете пенсии. По данным индивидуального (персонифицированного) учета суммы страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете за периоды работы с 01 января 2002 года по 31 декабря 2014 года составили:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Размер страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2014 года составил - 8135 рублей 12 копеек : (5354 рубля 50 копеек + 1874 рубля 08 копеек + 906 рублей 54 копейки). Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, составляет - 126,913 баллов (8135 рублей 12 копеек : 64 рубля 10 копеек), где: 64 рубля 10 копеек - стоимость одного пенсионного имевшие место до 01 января 2015 года) коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года.

В случае оценки пенсионных прав по п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ учета периода учебы, периода службы в армии по призыву, как того требует истец, размер пенсии ФИО1 ФИО7 составил бы 13995 рублей 94 копейки, из которых 7567 рублей 33 копейки – фиксированная выплата к страховой пенсии с 01 января 2023 года; 6428 рублей 61 копейка – страховая пенсия по старости.

Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО7 о включении в страховой стаж периода службы в армии, периода учебы, суд исходит из того, что пенсионным органом учтены все периоды работы истца, размер пенсии рассчитан и выплачивается по наиболее выгодному для истца варианту - по правилам, установленным пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не предусматривает включение периода обучения и периода прохождения военной службы по призыву в двойном размере в стаж, учитываемый при исчислении размера пенсии.

При таким положении, определение расчетного размера пенсии в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с включением в общий трудовой стаж периода обучения и периода прохождения военной службы по призыву в двойном размере нецелесообразно, поскольку размер пенсии будет ниже установленного, что приведет к нарушению, гарантированных Конституцией Российской Федерации, прав ФИО1 ФИО7

При этом, суд отмечает, период службы в армии с 01 сентября 1962 года по 15 июля 1964 года зачтен истцу в страховой стаж в календарном исчислении.

В соответствии с п. 1. ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Поскольку при обращении с заявлением о перерасчете размера пенсии истцом не представлены документы для проведения перерасчета, размер пенсии ФИО1 ФИО7 исчислен по наиболее выгодному для него варианту, суд приходит к выводу о законности решения отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установив, что решение об отказе в перерасчете пенсии истца вынесено ответчиком правомерно, оснований для возложения на отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области обязанности по производству перерасчета пенсии ФИО1 ФИО7. с 21 марта 2023 года у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 ФИО7 в удовлетворении исковых требований к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности включить периоды учебы и службы в армии и произвести перерасчет размера пенсии с 21 марта 2023 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Юрченко Д.А.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Юрченко Д.А.