Постановление № 5-639/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 5-639/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 мая 2018 года г. Раменское

Раменский городской суд в составе председательствующего судьи Уткиной В.Ю., с участием представителя АО «Мостотрест-Сервис» ФИО2, при секретаре судебного заседания Хоревой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП РФ в отношении АО «Мостотрест-Сервис», юридический адрес: <...>

у с т а н о в и л:

<дата> в 11 часов 00 минут гос. инспектором дорожного надзора 6 батальона 2 полка ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области ФИО1 в отношении АО «Мостотрест-Сервис» был составлен протокол об административном правонарушении о том, что <дата> в 12 часов на участке с км 122+000 (право) по км 123+000 (право) автодороги <...> Место производства краткосрочных работ по ремонту и очистке дорожного ограждения. Установлен факт несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, а именно:

км 122+019 - отсутствует дорожный знак дополнительной информации (табличка) 8.1.1 «Расстояние до объекта» предусмотренный утвержденной схемой организации движения и ограждения мест производства краткосрочных работ на полосе движения;

км 122+051 - установлен дорожный знак 1.20.2 «Сужение дороги справа», при производстве дорожных работ слева (п. 5.2.22 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»), отсутствует дублирующий дорожный знак 1.20.3 «Сужение дороги слева» на разделительной полосе (п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»), отсутствует дублирующий дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 50 км/ч» на разделительной полосе (п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»), установлен дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 50 км/ч» не предусмотренный утвержденной схемой организации движения и ограждения мест производства краткосрочных работ на полосе движения.

- км 122+093 - установлены дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен» не предусмотренные утвержденной схемой организации движения и ограждения мест производства краткосрочных работ на полосе движения и с нарушением п. 5.4.21 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»);

- км 122+850 - отсутствует комплекс дорожный передвижной предусмотренный утвержденной схемой организации движения и ограждения мест производства краткосрочных работ на полосе движения;

- не установлены дорожные знаки, обеспечивающие поэтапное (ступенчатое) снижение (ограничение) скорости с шагом не более 20км/ч. Установлен дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 50 км/ч» на участке вне населенного пункта, с разрешенной максимальной скоростью до 90 км/ч (п. 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»);

- отсутствуют, предусмотренные утвержденной схемой организации движения и ограждения мест производства краткосрочных работ на полосе движения дорожные знаки 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости» и в нарушение п. 5.4.23 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»);

- расстояние от дорожного знака 1.25 «Дорожные работы» до группыдорожных знаков 1.20.2 «Сужение дороги справа» и 3.24 «Ограничениемаксимальной скорости 50 км/ч» составляет 32 метра в нарушении ГОСТ Р52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и утвержденной схемы организации движения и ограждения мест производства краткосрочных работ на полосе движения;

- расстояние от группы дорожных знаков 1.20.2 «Сужение дороги справа» и 3.24 «Ограничение максимальной скорости 50 км/ч» до дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен» составляет 42 метра в нарушении ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и утвержденной схемы организации движения и ограждения мест производства краткосрочных работ на полосе движения. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель АО «Мостотрест-Сервис» по доверенности ФИО2 пояснила суду, что юридическое лицо АО «Мостотрест-Сервис» не отрицает своей вины в совершении административного правонарушения, не оспаривает квалификацию действий, согласно с тем, что АО «Мостотрест-Сервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.12.34 ч. 1 КоАП РФ, однако согласны не со всеми пунктами нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении. При принятии решения о назначении наказания, просит принять во внимание признание вины, раскаяние в содеянном и назначить наказание в виде штрафа в размере ниже минимального размера, предусмотренного санкцией статьи закона.

Исследовав представленные доказательства, выслушав участников процесса, судом установлено, что вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами.

Ст.12.34 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Из протокола об административном правонарушении, составленном государственным инспектором дорожного надзора 6 батальона 2 полка ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области ФИО1 следует, что АО «Мостотрест-Сервис» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, а именно: <адрес> Место производства краткосрочных работ по ремонту и очистке дорожного ограждения. Установлен факт несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, а именно:

км 122+019 - отсутствует дорожный знак дополнительной информации (табличка) 8.1.1 «Расстояние до объекта» предусмотренный утвержденной схемой организации движения и ограждения мест производства краткосрочных работ на полосе движения;

км 122+051 - установлен дорожный знак 1.20.2 «Сужение дороги справа», при производстве дорожных работ слева (п. 5.2.22 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»), отсутствует дублирующий дорожный знак 1.20.3 «Сужение дороги слева» на разделительной полосе (п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»), отсутствует дублирующий дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 50 км/ч» на разделительной полосе (п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»), установлен дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 50 км/ч» не предусмотренный утвержденной схемой организации движения и ограждения мест производства краткосрочных работ на полосе движения.

- км 122+093 - установлены дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен» не предусмотренные утвержденной схемой организации движения и ограждения мест производства краткосрочных работ на полосе движения и с нарушением п. 5.4.21 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»);

- км 122+850 - отсутствует комплекс дорожный передвижной предусмотренный утвержденной схемой организации движения и ограждения мест производства краткосрочных работ на полосе движения;

- не установлены дорожные знаки, обеспечивающие поэтапное (ступенчатое) снижение (ограничение) скорости с шагом не более 20км/ч. Установлен дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 50 км/ч» на участке вне населенного пункта, с разрешенной максимальной скоростью до 90 км/ч (п. 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»);

- отсутствуют, предусмотренные утвержденной схемой организации движения и ограждения мест производства краткосрочных работ на полосе движения дорожные знаки 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости» и в нарушение п. 5.4.23 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»);

- расстояние от дорожного знака 1.25 «Дорожные работы» до группыдорожных знаков 1.20.2 «Сужение дороги справа» и 3.24 «Ограничениемаксимальной скорости 50 км/ч» составляет 32 метра в нарушении ГОСТ Р52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и утвержденной схемы организации движения и ограждения мест производства краткосрочных работ на полосе движения;

- расстояние от группы дорожных знаков 1.20.2 «Сужение дороги справа» и 3.24 «Ограничение максимальной скорости 50 км/ч» до дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен» составляет 42 метра в нарушении ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и утвержденной схемы организации движения и ограждения мест производства краткосрочных работ на полосе движения.

С учетом положений ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденный Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст, подлежат применению в части, соответствующей целям, указанным в пункте 1 статьи 46 названного Федерального закона, а именно: «Защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества».

Все требования указанных ГОСТов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров -Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями».

Субъектом данного административного правонарушения является юридическое лицо Акционерное общество «МОСТОТРЕСТ-СЕРВИС». Согласно Государственного контракта <номер> от <дата>г. на выполнение работ по содержанию действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения, в том числе участка автомобильной дороги <...>, ответственность за организацию и безопасность дорожного движения в месте производства работ по содержанию возложена на АО «МТТС».

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" «Деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации стандартами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения».

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ безопасность дорожного движения – состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Факт совершения АО «Мостотрест-Сервис» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ подтверждаются протоколом об административном правонарушении от <дата>, актом выявленных недостатков в эксплуатации состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда <номер> от <дата>, в котором перечислены недостатки, выявленные в содержании дорог, фототаблицей.

Исследовав доказательства, суд приходит к выводу, что вина установлена АО «Мостотрест-Сервис» и в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При назначении административного наказания АО «Мостотрест-Сервис», суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, признание вины, а также имущественное и финансовое положение юридического лица, в связи с чем, считает возможным применить к АО «Мостотрест-Сервис» положения ст.4.1 ч.32, ч.33 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12.34 ч.1, 29.7 - 29.11 КоАП РФ,

Постановил:

Признать АО «Мостотрест-Сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 100000 (ста тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечению этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по реквизитам: получатель УФК по МО (УГИБДД ГУ МВД России по МО), ИНН <***>, КПП 770245001, р/с <***>, банк получателя: ГУ банка России по ЦФО, БИК 044525000, ОКТМО 46705000, УИН 18810450186060001969.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечению 60-ти дневного срока со дня вступления постановления в законную силу, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке судебным приставом-исполнителем. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.

Судья: