Решение № 2А-1004/2019 2А-1004/2019~М-709/2019 М-709/2019 от 17 марта 2019 г. по делу № 2А-1004/2019

№ 2а-1004/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 18 марта 2019 года

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Неделько О.С.,

при секретаре Давыдовой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Марковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по городу Омску ФИО1 об установлении административного надзора в отношение ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по городу Омску обратился в суд с административным иском в отношении ФИО2 об установлении административного надзора сроком до погашения судимости до 5 сентября 2019 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности – ФИО3 (копия диплома о высшем юридическом образовании представлена в материалы дела), поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не участвовал. О времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом. Судом не признана обязательной явка административного ответчика в судебное заседание.

Старший помощник прокурора Октябрьского административного округа города Омска Маркова В.В. в своем заключении полагала возможным удовлетворить административный иск в полном объеме, с установлением административного надзора сроком на 1 год, но не свыше срока погашения судимости, предусмотренного законодательством Российской Федерации, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из разъяснений, изложенных в абзацах 1, 3 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре). В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Согласно пункту 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ). Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Из материалов дела следует, что 6 октября 2010 года ФИО2 осужден приговором Октябрьского районного суда города Омска, за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 1 статьи 162 УК РФ, к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима (л.д. 6-7).

5 сентября 2013 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Омской области по окончании срока наказания.

7 сентября 2013 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № 6 УМВД России по г. Омску по категориям: «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор» срок погашения судимости 5 сентября 2019 года.

После освобождения ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности:

Так, постановлением заместителя начальника ОП № 6 УМВД России по городу Омску от 4 июня 2018 года ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Данное правонарушение совершено в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения (л.д. 8).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 65 в Октябрьском судебном районе в городе Омске от 15 августа 2018 года ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 стать 20.25 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 9).

Указанные постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности, последним не обжаловались, вступили в законную силу.

Согласно представленной характеристике начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Омской области осужденный ФИО2 в учреждении зарекомендовал себя с отрицательной стороны (л.д. 10).

Согласно представленной характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД России по городу Омску от 11 марта 2019 года, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, за время проживания по указанному адресу, зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалобы от граждан в отношении него в отдел полиции не поступали. ФИО2 состоит на профилактических учетах в ОП № 6 УМВД России по городу Омску: «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор». Согласно сведениям базы данных ИЦ УМВД России по Омской области, ФИО2 привлекался к уголовной ответственности, к административной ответственности в течение последнего календарного года 2 раза (л.д. 11).

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

При таких обстоятельствах суд считает обоснованным заявление начальника УМВД России по городу Омску об установлении административного надзора в отношении ФИО2

С учетом требований статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, личности ФИО2 осужденного за совершение тяжкого преступления в состоянии алкогольного опьянения, его характеристики, совершении им 2 административных правонарушений, которые посягают на общественный порядок и общественную безопасность, в течение года, их характера, с целью предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить поданный административный иск, установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда города Омска от 6 октября 2010 года, с предложенным административным истцом объемом административных ограничений.

При этом суд разъясняет ответчику, что в силу статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника УМВД России по городу Омску – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда города Омска от 6 октября 2010 года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись О.С. Неделько

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 18 марта 2019 года.

Судья подпись О.С. Неделько

Вступило в з/с 29.03.2019