Решение № 2А-2347/2023 2А-249/2024 2А-249/2024(2А-2347/2023;)~М-2831/2023 М-2831/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 2А-2347/2023

Дело № 2а-249/2024 (2а-2347/2023)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2024 года Томская область, ЗАТО Северск,

г. Северск

Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Максимовой Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Синяковой Е.П.,

с участием прокурора Карасевой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северске Томской области административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО г. Северск Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по ЗАТО г. Северск Томской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1 на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего с момента отбытия наказания, установив начало течения срока административного надзора с момента постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства либо месту пребывания, установив на весь срок административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождении для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование указывает, что приговором Северского городского суда Томской области от 04.08.2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 1 год 10 месяцев 18 дней. ФИО1 освобождён 30.10.2023 по постановлению Асиновского городского суда Тоской области от 12.10.2023, неотбытая часть наказания заменена ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев 13 дней. Преступление, которое совершил ФИО1, относится к категории тяжких, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания. В приговоре Северского городского суда Томской области от 04.08.2021 в действиях ФИО1 наличествует опасный рецидив преступления. Основанием для установления административного надзора является сам факт совершения тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений лицом, осужденным к лишению свободы. Изложенные данные в полной мере свидетельствуют о наличии законных оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора по основанию, предусмотренному частью 2 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При указанных выше обстоятельствах в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор на срок восемь лет за вычетом срока истекшего с момента отбытия наказания, а начало течения срока административного надзора необходимо установить с момента постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства либо по месту пребывания. ФИО1 состоит на списочном учете у участкового уполномоченного полиции в УМВД России по ЗАТО г. Северск как лицо, ранее судимое и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления. ФИО1 официально трудоустроен в **, проживает с сожительницей, на меры профилактического воздействия реагирует адекватно. Учитывая изложенные выше обстоятельства, а также тот факт, что ФИО1 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы, и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, имеются правовые и фактические обстоятельства для установления в соответствии с частью 2 статьи 3 статьи ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 административного надзора на срок восемь лет с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или по месту пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложении на него до истечения указанного срока следующих ограничений в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, на весь срок административного надзора.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по ЗАТО г. Северск Томской области и административный ответчик не явились, извещены о времени и месте рассмотрения административного дела, просили рассмотреть административное дело без их участия.

Судом в порядке ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не признано необходимым обязательное участие в судебном заседании административного истца и административного ответчика, в связи с чем суд определил о рассмотрении дела в их отсутствие, с учётом их извещения о времени и месте рассмотрения административного дела.

Прокурор полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении такого лица устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов административного дела и установлено в судебном заседании, приговором Северского городского суда Томской области от 04.08.2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (отнесённого к категории тяжких преступлений). На основании ч. 5 ст. 74 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условное осуждение, назначенное приговорами Октябрьского районного суда г. Томска от 11.11.2020 и Северского городского суда Томской области от 09.12.2020. В соответствии со ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного приговорами Октябрьского районного суда г. Томска от 11.11.2020 и Северского городского суда Томской области от 09.12.2020, в виде лишения свободы и присоединено полностью неотбытое дополнительное наказание по приговору Северского городского суда Томской области от 09.12.2020 и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 1 год 10 месяцев 18 дней.

В действиях ФИО1 приговором суда установлен рецидив преступлений, который в силу п. «б» ч. 2 ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации признан опасным (л.д. 6-9).

Как следует из справки № 044964, выданной ФИО1 ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области в г. Асино отбывал наказание в местах лишения свободы с 14.05.2023 по 30.10.2023, откуда был освобождён по постановлению Асиновского городского суда Томской области от 12.10.2023 (л.д. 10).

Постановлением Асиновского городского суда Томской области от 12.10.2023 удовлетворено ходатайство ФИО1, неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Северского городского суда Томской области от 04.08.2021 (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от 11.10.2021) заменена на ограничение свободы на неотбытый срок в соответствии с ч. 1 ст. 72 Уголовного кодекса Российской Федерации из расчета один день лишения свободы за два дня ограничения свободы. Установлены следующие ограничения: не выезжать за пределы муниципального образования, на территории которого осужденный будет проживать после освобождения из исправительного учреждения; не изменять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; не уходить из жилого помещения по месту постоянного проживания ежедневно с 23:00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью и возложить на ФИО1 обязанность: один раз в месяц являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. Срок ограничения свободы исчисляется со дня освобождения осужденного из исправительного учреждения. В срок отбывания наказания в виде ограничения свободы зачтено время следования осужденного из исправительного учреждения к месту жительства из расчета один день за один день.

Из сведений об образе жизни и поведении ФИО1 следует, что он проживает с сожительницей, официально трудоустроен в **, на меры профилактического воздействия реагирует адекватно (л.д. 14).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве, что в силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» является основанием для установлением административного надзора, поэтому для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора, и, следовательно, удовлетворения исковых требований УМВД России по ЗАТО г. Северск Томской области в полном объёме.

Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений на срок меньший, чем предусмотрено законодательством для погашения судимости, не допускается.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, срок административного надзора должен быть установлен на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, - на восемь лет.

Решая вопрос об установлении административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре суд приходит к следующему.

Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в п. 29 Постановления Пленума от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Преступление, за которое был осуждён ФИО1 совершено им в период с 12 часов 00 минут 13.05.2021 до 00 часов 50 минут 14.05.2021, то есть, в том числе и в ночное время, соответственно подлежит удовлетворению требование административного истца об установлении в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» такого вида административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 на весь срок административного надзора административных ограничений в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождении для регистрации,

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица ежедневно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Указанные административные ограничения, по мнению суда, будут способствовать достижению задач административного надзора, несоразмерно не ограничивают права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Вместе с тем, административный истец просит определить течение срока административного надзора с момента постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства либо по месту пребывания.

Однако, в силу ч. 4 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в п. 35 Постановления Пленума от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15, лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов административного дела, постановлением Асиновского городского суда Томской области от 12.10.2023, вступившим в законную силу 30.10.2023, удовлетворено ходатайство ФИО1 о замене неотбытой части наказания более мягким наказания; неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Северского городского суда Томской области от 04.08.2021, заменена наказанием в виде ограничения свободы на неотбытый срок наказания в виде лишения свободы.

Таким образом, административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы.

В этой связи срок административного надзора в отношении ФИО1 необходимо исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО г. Северск Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося **.**.****, на срок 8 (восемь) лет (на срок для погашения судимости по приговору Северского городского суда Томской области от 04.08.2021) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На весь срок административного надзора установить административные ограничения в виде:

обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица ежедневно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО1 дополнительного наказания в виде ограничения свободы, назначенного по приговору Северского городского суда Томской области от 04.08.2021 (с учётом постановления Асиновского городского суда Томской области от 12.10.2023).

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий - судья Е.С. Максимова

УИД 70RS0009-01-2023-003973-33