Постановление № 5-16/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 5-16/2019

Дело № 5-16/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Звериноголовское 29 ноября 2019 года

Судья Звериноголовского районного суда Курганской области Антонов Н.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2, <дата> года рождения, место рождения: Украина, <адрес>, гражданина Украины, не состоящего в зарегистрированном браке, не работающего, проживающей в Российской Федерации по адресу: Курганская область, <адрес>, д. ..., <адрес>, привлекавшегося к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 19.02.2019,

установил:

22.11.2019 в 11 часов 20 минут в ходе работы по проверке паспортного режима на административном участке № 3 в д. ... Курганской области был выявлен иностранный гражданин Украины, ФИО2, который в нарушение пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с 2011 года находится на территории Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность (паспорта, удостоверения личности, миграционной карты). Документ, удостоверяющий личность, ФИО2 утратил. По вопросу утраты удостоверения личности в компетентные органы не обращался.

ФИО2 в судебном заседании свою вину в правонарушении признал.

Представитель МО МВД России «Притобольный» в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрение дела в его отсутствие.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного органа.

Заслушав ФИО2, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения.

Федеральным законом Российской Федерации от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.

Согласно статье 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Виновность ФИО2, помимо признания им своей вины, подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 000445545 от 22.11.2019; объяснением ФИО2, объяснением ФИО4, рапортом УУП ОП «Звериноголовское» ФИО3, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ о перемещении ФИО2 через Государственную границу РФ, копией паспорта личности гражданина Украины ФИО2, <дата> года рождения, постановлением Звериноголовского районного суда от 19.02.2019 в отношении ФИО2

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что ФИО2, являясь гражданином Украины, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, так как с 2011 года находится в Российской Федерации без документа, подтверждающего право иностранного гражданина на временное пребывание в Российской Федерации, паспорт утратил в 2011 году при переезде в г. Тюмень, при этом, имея реальную возможность, по вопросу утраты документа в компетентные органы не обращался, в связи с чем, он подлежит привлечению к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судьей учитывается характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, личность виновного, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО2, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание характер правонарушения и данные о личности ФИО2, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного преступления, в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, учитывая отсутствие у него возможности в силу отсутствия документа, удостоверяющего личность, самостоятельного выезда за пределы РФ, судья полагает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Доводы ФИО2 о том, что на территории Российской Федерации у него имеется малолетний ребенок, ничем не подтверждены. ФИО2 в зарегистрированном браке не состоит. В копии Свидетельства о рождении I-БС № от 25.01.2012 на имя ФИО1, <дата> года рождения, в графе отец запись отсутствует, что подтверждается объяснением ФИО1

Согласно части 5 статьи 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Таким образом, судья считает необходимым, в целях исполнения данного вида наказания, поместить ФИО2 в ЦВСИГ «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России Курганской области», до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением его до выдворения в ЦВСИГ «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России Курганской области» по адресу: <...>.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Курганской области (Межмуниципальный отдел МВД РФ «Притобольный») р/с <***>, ИНН <***>, КПП 451801001, БИК 043735001, ОКТМО 37609418, КБК 18811640000016020140, БИК 043735001, в ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области, УИН 18880345190004455447.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со статьей 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление вступает в законную силу после истечения срока для обжалования, если указанное постановление не было обжаловано. Согласно части 1.1. статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно статье 20.25 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата назначенного административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест до 15 суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.И. Антонов