Решение № 2-2195/2025 2-2195/2025~М-903/2025 М-903/2025 от 7 сентября 2025 г. по делу № 2-2195/2025

Дело № 2-2195/2025

УИД 33RS0002-01-2025-001966-10


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 августа 2025 года

Октябрьский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи Веселовой А.О.,

при секретаре Кузьминой Д.С.

с участием:

истца ФИО2

представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО2 об отмене решения УФСИН России по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ, устранении нарушений

установил:

ФИО2 обратился в Октябрьский районный суд г.Владимира с исковым заявлением об отмене решения УФСИН России по Владимирской области (исх. ### от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате ежемесячной денежной компенсации в соответствии со ст.11 Федерального закона № 283-ФЗ и обязании УФСИН России по Владимирской области назначить ему выплату ежемесячной денежной компенсации с момента обращения 26.11.2024.

В обоснование заявленных требований указал, что 26.11.2024 он обратился в УФСИН России по Владимирской области по вопросу выплаты ежемесячной денежной компенсации в связи со смертью супруги ФИО5, проходившей службу в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На свое обращение он получил ответ, в котором в предоставлении ЕДК ему было отказано. Вместе с тем по заключению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ заболевание, приведшее к смерти получено ею в период прохождения службы в УИС. Полагает, что имеет право на выплату ежемесячной денежной компенсации.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика УФСИН России по Владимирской области ФИО1 (по доверенности) полагал исковые требования неподлежащими удовлетворению по основаниям, приведенным в письменных возражениях (л.д.28-31). В обоснование возражений указал, что условия и порядок осуществления выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.2.1 ст.11 Федерального закона №283-ФЗ установлены Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 20.10.2021 №1783. Для расчета и выплаты ЕДК лицам, указанным в части 2.2 ст.11 Федерального закона ### необходимо получать пенсию по случаю потери кормильца; иметь наличие разницы между денежным довольствием сотрудника (гражданина РФ, уволенного со службы в учреждениях и органах) и пенсией по случаю потери кормильца, где денежное довольствие умершего сотрудника (гражданина РФ, уволенного со службы в учреждениях и органах) должно превышать получаемую пенсию заявителя по случаю потери кормильца. Истец получателем пенсии по случаю потери кормильца не является, тем самым компенсационный механизм получения указанных выплат не может быть реализован в связи с отсутствием данной пенсии и отсутствием разницы между денежным довольствием умершего сотрудника (гражданина РФ, уволенного со службы в учреждениях и органах) и пенсией заявителя по случаю потери кормильца. В силу п.4 Правил для назначения ежемесячной денежной компенсации заявитель подает в уполномоченный орган заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в филиале (другом обособленном подразделении) ПАО «Сбербанк России» и документы, предусмотренные данным пунктом, в т.ч. справку о размере получаемой пенсии по случаю потери кормильца, документы, подтверждающие факт нахождения на иждивении погибшего (умершего) сотрудника или умершего гражданина РФ, уволенного со службы в учреждениях и органах. Однако документы, предусмотренные подпунктами г, д ч.4 Правил к заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ приобщены не были, что также является основанием для отказа в назначении денежной компенсации.

Определением суда от 29.05.2025 к участию в деле третьим лицом привлечено ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области, представитель которой не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве просил в иске отказать, поскольку истцом не соблюден порядок обращения за ежемесячной денежной компенсацией, а также условия для назначения оспариваемой денежной компенсации (недостижение возраста 55 лет на день гибели (смерти) сотрудника).

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоял в зарегистрированном браке с ФИО5

ФИО5 проходила службу в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла.

По заключению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ заболевание, приведшее к смерти получено в период службы в УИС.

Согласно справки УФСИН России по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ пенсионер УИС ФИО2 не является получателем пенсии по случаю потери кормильца по линии уголовно-исполнительной системы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в УФСИН России по Владимирской области с заявлением, в котором просил рассмотреть вопрос о назначении ежемесячной денежной компенсации, представив копию свидетельства о заключении брака, смерти, копию паспорта, заключения ВВК и сведений о лицевом счете получателя.

Указанное обращение было рассмотрено ответчиком в рамках Федерального закона №59-ФЗ, по результатам рассмотрения которого в ответе от ДД.ММ.ГГГГ исх. ### УФСИН России по Владимирской области сообщило о невозможности ее назначения, разъяснив порядок назначения ЕДК.

Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения и органы), членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Названным законом установлена система мер социальной поддержки сотрудников ряда федеральных органов исполнительной власти, граждан Российской Федерации, уволенных со службы, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении.

В частности, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 227-ФЗ в статью 11 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения, согласно которым в случае гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо смерти гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах, наступившей вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, лицам, указанным в части 2.2 настоящей статьи, ежемесячно выплачивается денежная компенсация в виде разницы между приходившейся на их долю частью денежного довольствия, получаемого погибшим (умершим) сотрудником по состоянию на день его гибели (смерти) или получаемого умершим гражданином Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах, по состоянию на день его увольнения, и назначенной им пенсией по случаю потери кормильца в соответствии со статьями 36 и 37 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей". Для определения указанной части денежного довольствия денежное довольствие погибшего (умершего) сотрудника или умершего гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах, делится на количество лиц, имеющих право на получение указанной ежемесячной денежной компенсации, а также на погибшего (умершего) сотрудника или умершего гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах.

К лицам, имеющим право на получение такой компенсации, относятся, в том числе супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) сотрудника или смерти гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах, в браке с ним. При этом право на компенсацию, установленную частью 2.1 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом; а также лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) сотрудника или умершего гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах.

Условия и порядок осуществления выплаты компенсации, установленной частью 2.1 настоящей статьи, а также правила исчисления денежного довольствия сотрудника, погибшего (умершего) до ДД.ММ.ГГГГ, или умершего гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах до ДД.ММ.ГГГГ, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1783 утверждены Правила осуществления выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 2.1 статьи 11 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, которые распространяются на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГг.

Пунктом 4 Правил осуществления выплаты ежемесячной денежной компенсации установлено, что для назначения ежемесячной денежной компенсации заявитель подает в уполномоченный орган заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в филиале (другом обособленном подразделении) публичного акционерного общества "Сбербанк России", и следующие документы;

а) копия документа, удостоверяющего личность;

б) копия документа, подтверждающего факт гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо смерти гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах, наступившей вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо копия заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть сотрудника или гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах, наступила вследствие военной травмы;

в) документы, подтверждающие право лиц, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 2 настоящих Правил, на ежемесячную денежную компенсацию (копия свидетельства о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей, копия документа, подтверждающего родственные отношения с погибшим (умершим) сотрудником или умершим гражданином Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах, - для родителей, справка образовательной организации, подтверждающая обучение ребенка по очной форме обучения (представляется по достижении им 18-летнего возраста каждый учебный год до достижения 23 лет), - для ребенка, обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации);

г) справка о размере получаемой пенсии по случаю потери кормильца;

д) документы, подтверждающие факт нахождения на иждивении погибшего (умершего) сотрудника или умершего гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах;

е) копия решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) - для опекуна (попечителя).

Согласно п.3 Правил назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется по последнему месту прохождения службы сотрудника или гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах, в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральной службе судебных приставов, Федеральной таможенной службе (далее - уполномоченные органы).

В силу п.10 Правил ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее, но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГг., в размерах, действовавших на соответствующий год.

Проанализировав приведенные выше нормы права, суд приходит к выводу, что истец не отвечает критериям, при которых возможно назначение ЕДК, поскольку ФИО2 не обращался в установленном законом порядке с заявлением о назначении ему ЕДК (по последнему месту службы), документы, предусмотренные указанными выше Правилами были предоставлены им в не полном объеме, получателем пенсии по случаю потери кормильца он не является, в связи с чем отказ в ее назначении, выраженный в ответе УФСИН России по Владимирской области от 26.11.2024 закону не противоречит и не нарушает прав истца.

С учетом изложенного, правовых оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 об отмене решения УФСИН России по Владимирской области об отказе в выплате ежемесячной денежной компенсации, выраженное в ответе от ДД.ММ.ГГГГ исх. ###, назначении ежемесячной денежной компенсации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.О. Веселова

Решение принято в окончательной форме 08.09.2025.

Судья А.О. Веселова