Постановление № 5-159/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 5-159/2018

Дело № 5-159/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Гусь-Хрустальный 06 сентября 2018 года

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Шумник Е.Е., с участием индивидуального предпринимателя ФИО1, помощника Гусь-Хрустального межрайонного прокурора Сладкомедова А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата постановки на учет- 11.07.2016 г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Владимира, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,фактически осуществляющей деятельность по адресу: г. Гусь – Хрустальный, ул. Калинина, д.28А (кафе «Карлсон»),

УСТАНОВИЛ:

25 июня 2018 года Гусь-Хрустальной межрайпрокуратурой совместно с представителем ТО Управления Роспотребнадзора в г. Гусь-Хрустальном и Гусь-Хрустальном районе на основании поручения прокуратуры Владимирской области от 08.06.2018 г. № 7-30-2018/56 проведена проверка соблюдения требований санитарно- эпидемиологического законодательства в отношении ИП ФИО1 при организации общественного питания в кафе «Карлсон» (г. Гусь – Хрустальный, ул. Калинина, д.28А), в ходе которой выявлены нарушения санитарно- эпидемиологических требований к организации питания населения, выразившиеся в следующем:

-объемно- планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают соблюдения последовательности (поточности) технологических процессов, что создает перекрестность потоков сырья и готовой продукции, использованной и чистой посуды- нарушение п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01;

- организация общественного питания, работающая на сырье, обеспечена недостаточным набором производственных помещений (в одном помещении располагаются моечная, производственный цех, горячий цех и холодный цех)- нарушение п. 5.2 СП 2.3.6.1079-01;

-в производственном цехе для приготовления холодных блюд и на участках по порционированию готовых блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд отсутствуют бактерицидные лампы, которые используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации- нарушение п. 5.9 СП 2.3.6.1079-01;

-в организации не проводится генеральная уборка и дезинфекция (отсутствует журнал проведения санитарной обработки и график проведения генеральной уборки)- нарушение п. 5.12 СП 2.3.6.1079-01;

-уборочный инвентарь не имеет должной маркировки. Инвентарь для мытья туалетов хранится совместно с другим уборочным инвентарем в туалете для персонала- нарушение п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01;

-технологическое оборудование не имеет должной маркировки- нарушение п. 6.3 СП 2.3.6.1079-01;

-не проводится санитарная обработка технологического оборудования по мере его загрязнения (холодильные установки грязные)- нарушение п. 6.4 СП 2.3.6.1079-01;

- не весь разделочный инвентарь (разделочные ножи) имеет должную маркировку, разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции хранится вместе- нарушение п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01;

-отсутствует гибкий шланг с душевой насадкой для мытья посуды- нарушение п. 6.14СП 2.3.6.1079-01;

- нарушен режим мытья и обработки столовых приборов, в смывах на БГКП, отобранных в производственном цехе обнаружены бактерии группы кишечной палочки на вилке, что свидетельствует о том, что столовые приборы не содержатся в чистоте- нарушение п. 6.17 СП 2.3.6.1079-01;

-хранение сырья и пищевых продуктов не организовано: в холодильном оборудовании совместно хранится сырье, пищевая и готовая продукция (мясные, рыбные, молочно- жировые, гастрономические пищевые продукты), необработанные фрукты, а также зелень, необработанные яйца в коробке, банки с различными консервами и солениями, что свидетельствует о несоблюдении товарного соседства, отсутствуют маркировочные ярлыки, не соблюдаются условия и сроки хранения пищевой продукции, консервированная продукция хранится во вскрытых жестяных банках- нарушение п. 7.9, 7.11, 7.22, 7.29 СП 2.3.6.1079-01;

- в холодильниках имеются продукты с истекшими сроками годности и признаками недоброкачественности- нарушение п. 7.8 СП 2.3.6.1079-01;

-хранение особо скоропортящихся продуктов осуществляется не в соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к условиям, срокам, хранения особо скоропортящихся продуктов (молочная продукция, сыр, колбасные и мясные изделия, осуществляется заморозка молока с последующей разморозкой)- нарушение п. 7.12 СП 2.3.6.1079-01;

-производство продукции проводится не по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке (отсутствуют технологические карты блюд)- нарушение п. 8.2 СП 2.3.6.1079-01;

-обработка сырой и готовой продукции производится не раздельно- нарушение п. 8.4 СП 2.3.6.1079-01;

-в организации общественного питания не проводится производственный контроль качества фритюрных жиров- нарушение п. 8.16 СП 2.3.6.1079-01;

-обработка яйца, используемого для приготовления блюд, не осуществляется должным образом, необработанные яйца хранятся в холодильнике вместе с сырьем, пищевой и готовой продукцией. Отсутствует специально отведенное место для обработки яйца, а также специально промаркированная емкость- нарушение п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01;

-очищенный картофель, корнеплоды и другие овощи хранятся с нарушением требований (хранятся в холодильнике вместе с сырьем, готовой и кулинарной продукцией, отсутствует время очистки), обработка сырых овощей и зелени, предназначенных для приготовления холодных закусок, без последующей термической обработки, осуществляется не должным образом- нарушение п. 8.21 СП 2.3.6.1079-01;

-не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. Отсутствует время изготовления всех готовых блюд, кулинарных изделий, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, данные о времени, разрешенном на раздачу продукции, ФИО изготовителя продукции ФИО, проводившего органолептическую оценку- нарушение п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01;

- в организации общественного питания в холодильных оборудованиях имелась оставшаяся приготовленная пища с других дней, реализация которой запрещается на следующий день- нарушение п. 9.5 СП 2.3.6.1079-01;

-оставшаяся пища с предыдущих дней хранится и реализуется с нарушением требований п. 9.6 СП 2.3.6.1079-01;

-отсутствует специально промаркированная тара (ведра, бачки с крышками) для сбора пищевых отходов, не выделено специальное место для хранения, мытья и дезинфекции тары для пищевых отходов- нарушение п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01;

-представлена не вся необходимая документация (бракеражные журналы, журнал контроля качества фритюрных жиров, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания и др.), отсутствует ежедневное ведение бракеражных журналов, отсутствует организация регулярной централизованной стирки санитарной и специальной одежды (стирка санитарной и специальной одежды персонала осуществляется на дому)- нарушение п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01.

Таким образом, ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, отводов и ходатайств не поступило, вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась. Пояснила, что выявленные в ходе проверки нарушения устранены, представила суду на обозрение всю необходимую документацию (бракеражные журналы, журнал контроля качества фритюрных жиров, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания и др.), отметила, что в производственном цехе для приготовления холодных блюд и на участках по порционированию готовых блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд установлены бактерицидные лампы, проведена генеральная уборка и дезинфекция, ведется журнал проведения санитарной обработки, проведения генеральной уборки, уборочный инвентарь пронумерован, инвентарь для мытья туалетов хранится отдельно от другого уборочного инвентаря, технологическое оборудование промаркировано, весь разделочный инвентарь имеет должную маркировку, проводится санитарная обработка технологического оборудования по мере его загрязнения, имеется гибкий шланг с душевой насадкой для мытья столовой посуды, хранение сырья и пищевых продуктов организовано, все продукты соответствуют срокам годности, хранение особо скоропортящихся продуктов осуществляется в соответствии с санитарными требованиями, обработка сырой и готовой продукции производится раздельно, проводится производственный контроль, проводится контроль качества фритюрных жиров, проводится оценка качества полуфабрикуатов, блюд и кулинарных изделий, тара промаркирована для сбора пищевых отходов, установлен фильтр на централизованную систему водоснабжения. В настоящий момент не устранены нарушения, касающиеся объемно- планировочных и конструкторских решений помещений, поскольку это требует больших временных затрат. Представлен протокол лабораторных исследований проб питьевой воды от 30.08.2018 № Г2049, согласно которому отобранная питьевая вода соответствует гигиеническим требованиям к качеству воды централизованных систем питьевого водоснвбжения.

Помощник Гусь-Хрустального межрайонного прокурора полагал необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, с учетом количества устраненных нарушений.

Выслушав объяснения ФИО1, мнение помощника Гусь-Хрустального межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет административную ответственность.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Согласно п. 1 ст. 2 названного Закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 названного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с п. 1 ст. 17 названного Закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

На основании ч. 1 ст. 39 Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из материалов дела усматривается, что 25 июня 2018 года Гусь-Хрустальной межрайпрокуратурой совместно с представителем ТО Управления Роспотребнадзора в г. Гусь-Хрустальном и Гусь-Хрустальном районе на основании поручения прокуратуры Владимирской области от 08.06.2018 г. № 7-30-2018/56 проведена проверка соблюдения требований санитарно- эпидемиологического законодательства в отношении ИП ФИО1 при организации общественного питания в кафе «Карлсон» (г. Гусь – Хрустальный, ул. Калинина, д.28А), в ходе которой выявлены нарушения санитарно- эпидемиологических требований к организации питания населения, выразившиеся в следующем:

- организация общественного питания, работающая на сырье, обеспечена недостаточным набором производственных помещений (в одном помещении располагаются моечная, производственный цех, горячий цех и холодный цех)- нарушение п. 5.2 СП 2.3.6.1079-01;

-в производственном цехе для приготовления холодных блюд и на участках по порционированию готовых блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд отсутствуют бактерицидные лампы, которые используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации- нарушение п. 5.9 СП 2.3.6.1079-01;

-в организации не проводится генеральная уборка и дезинфекция (отсутствует журнал проведения санитарной обработки и график проведения генеральной уборки)- нарушение п. 5.12 СП 2.3.6.1079-01;

-уборочный инвентарь не имеет должной маркировки. Инвентарь для мытья туалетов хранится совместно с другим уборочным инвентарем в туалете для персонала- нарушение п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01;

-технологическое оборудование не имеет должной маркировки- нарушение п. 6.3 СП 2.3.6.1079-01;

-не проводится санитарная обработка технологического оборудования по мере его загрязнения (холодильные установки грязные)- нарушение п. 6.4 СП 2.3.6.1079-01;

- не весь разделочный инвентарь (разделочные ножи) имеет должную маркировку, разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции хранится вместе- нарушение п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01;

-отсутствует гибкий шланг с душевой насадкой для мытья посуды- нарушение п. 6.14СП 2.3.6.1079-01;

- нарушен режим мытья и обработки столовых приборов, в смывах на БГКП, отобранных в производственном цехе обнаружены бактерии группы кишечной палочки на вилке, что свидетельствует о том, что столовые приборы не содержатся в чистоте- нарушение п. 6.17 СП 2.3.6.1079-01;

-хранение сырья и пищевых продуктов не организовано: в холодильном оборудовании совместно хранится сырье, пищевая и готовая продукция (мясные, рыбные, молочно- жировые, гастрономические пищевые продукты), необработанные фрукты, а также зелень, необработанные яйца в коробке, банки с различными консервами и солениями, что свидетельствует о несоблюдении товарного соседства, отсутствуют маркировочные ярлыки, не соблюдаются условия и сроки хранения пищевой продукции, консервированная продукция хранится во вскрытых жестяных банках- нарушение п. 7.9, 7.11, 7.22, 7.29 СП 2.3.6.1079-01;

- в холодильниках имеются продукты с истекшими сроками годности и признаками недоброкачественности- нарушение п. 7.8 СП 2.3.6.1079-01;

-хранение особо скоропортящихся продуктов осуществляется не в соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к условиям, срокам, хранения особо скоропортящихся продуктов (молочная продукция, сыр, колбасные и мясные изделия, осуществляется заморозка молока с последующей разморозкой)- нарушение п. 7.12 СП 2.3.6.1079-01;

-производство продукции проводится не по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке (отсутствуют технологические карты блюд)- нарушение п. 8.2 СП 2.3.6.1079-01;

-обработка сырой и готовой продукции производится не раздельно- нарушение п. 8.4 СП 2.3.6.1079-01;

-в организации общественного питания не проводится производственный контроль качества фритюрных жиров- нарушение п. 8.16 СП 2.3.6.1079-01;

-обработка яйца, используемого для приготовления блюд, не осуществляется должным образом, необработанные яйца хранятся в холодильнике вместе с сырьем, пищевой и готовой продукцией. Отсутствует специально отведенное место для обработки яйца, а также специально промаркированная емкость- нарушение п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01;

-очищенный картофель, корнеплоды и другие овощи хранятся с нарушением требований (хранятся в холодильнике вместе с сырьем, готовой и кулинарной продукцией, отсутствует время очистки), обработка сырых овощей и зелени, предназначенных для приготовления холодных закусок, без последующей термической обработки, осуществляется не должным образом- нарушение п. 8.21 СП 2.3.6.1079-01;

-не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. Отсутствует время изготовления всех готовых блюд, кулинарных изделий, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, данные о времени, разрешенном на раздачу продукции, ФИО изготовителя продукции ФИО, проводившего органолептическую оценку- нарушение п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01;

- в организации общественного питания в холодильных оборудованиях имелась оставшаяся приготовленная пища с других дней, реализация которой запрещается на следующий день- нарушение п. 9.5 СП 2.3.6.1079-01;

-оставшаяся пища с предыдущих дней хранится и реализуется с нарушением требований п. 9.6 СП 2.3.6.1079-01;

-отсутствует специально промаркированная тара (ведра, бачки с крышками) для сбора пищевых отходов, не выделено специальное место для хранения, мытья и дезинфекции тары для пищевых отходов- нарушение п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01;

-представлена не вся необходимая документация (бракеражные журналы, журнал контроля качества фритюрных жиров, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания и др.), отсутствует ежедневное ведение бракеражных журналов, отсутствует организация регулярной централизованной стирки санитарной и специальной одежды (стирка санитарной и специальной одежды персонала осуществляется на дому)- нарушение п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

-постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.07.2018 г.;

-объяснениями ФИО1 от 12.07.2018 г., в которых она указала, что с выявленными нарушениями согласна;

-письмом ТОУ РПН в Гусь-Хрустальную межрайонную прокуратуру о выявленных нарушениях санитарно- эпидемиологического законодательства в кафе «Карлсон» от 11.06.2018 г. № 1218;

-свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 11.07.2016 г. серии 33 № 002064606;

- экспертным заключением № 455.

В силу положений ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в связи с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно требований ст.17 данного Закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с положениями абз.4 ст.4 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством проведения производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, условиями их изготовления, хранения, перевозок и реализации, внедрением систем управления качеством пищевых продуктов, материалов и изделий.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 года № 31, введены в действие Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья (далее СанПиН 2.3.6.1079-01), которые являются обязательными для исполнения всеми индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения.

В соответствии с п. 5.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. На доготовочных организациях, работающих на полуфабрикатах, работа на сырье не проводится.

П. 5.2 СанПиН 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм.

Для временного хранения готовых блюд до их реализации в организации общественного питания должны быть предусмотрены помещения, оборудованные холодильниками и стеллажами.

П. 5.9 СанПиН 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что в цехах для приготовления холодных блюд, мягкого мороженого, в кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, в цехах и на участках по порционированию готовых блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд устанавливаются бактерицидные лампы, которые используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

В соответствии с п. 5.12 СанПиН 2.3.6.1079-01 не реже одного раза в месяц проводится генеральная уборка и дезинфекция. При необходимости в установленном порядке проводится дезинсекция и дератизация помещений.

В соответствии с п. 5.13 СанПиН 2.3.6.1079-01 для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно. По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте.

В соответствии с п. 6.3 СанПиН 2.3.6.1079-01 при работе технологического оборудования исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов.

Для измельчения сырых и прошедших тепловую обработку пищевых продуктов, а также для сырых полуфабрикатов и кулинарных полуфабрикатов высокой степени готовности должно быть предусмотрено и использоваться раздельное технологическое оборудование, а в универсальных машинах - сменные механизмы.

П. 6.4 СанПиН 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы.

Производственные столы в конце работы тщательно моются с применением моющих и дезинфицирующих средств, промываются горячей водой при температуре 40 - 50 град. C и насухо вытираются сухой чистой тканью.

В соответствии с п. 6.5 СанПиН 2.3.6.1079-01 в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия. Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно.

В соответствии с п. 6.14, 6.17 СанПиН 2.3.6.1079-01 Мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке:

- механическое удаление остатков пищи;

- мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны;

- мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40 град. C и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны;

- ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. C с помощью гибкого шланга с душевой насадкой;

- просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах.

Столовые приборы при обработке ручным способом подвергают мытью с применением моющих средств, последующему ополаскиванию в проточной воде и прокаливанию в духовых, пекарских, сухожаровых шкафах в течение 10 мин.

Пунктами 7.9, 7.11, 7.22, 7.29 СанПиН 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что продукты следует хранить в таре производителя (бочки, ящики, фляги, бидоны и др.), при необходимости - перекладывать в чистую, промаркированную в соответствии с видом продукта производственную тару.

Продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты.

Сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. В небольших организациях, имеющих одну холодильную камеру, а также в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах).

При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения. Продукты, имеющие специфический запах (специи, сельдь и т.д.), следует хранить отдельно от продуктов, воспринимающих посторонние запахи (масло сливочное, сыр, яйцо, чай, соль, сахар и др.).

Яйцо в коробах хранят на подтоварниках в сухих прохладных помещениях. Яичный порошок хранят в сухом помещении, меланж - при температуре не выше минус 6 град. C.

Маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта.

П. 7.8 СанПиН 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать овощи и фрукты с наличием плесени и признаками гнили; продукцию домашнего изготовления.

В соответствии с п. 7.12 СанПиН 2.3.6.1079-01 хранение особо скоропортящихся продуктов осуществляется в соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к условиям, срокам хранения особо скоропортящихся продуктов.

В соответствии с п. 8.2 СанПиН 2.3.6.1079-01 в случаях разработки новых рецептур, а также внесения изменений в действующие, связанные с изменением технологии производства, использованием нового, нетрадиционного сырья, при пересмотре сроков годности и условий хранения пищевых продуктов, использовании новых материалов и оборудования, которые могут оказывать влияние на показатели безопасности готовой продукции, на рецептуры выдается санитарно-эпидемиологическое заключение органов и учреждений госсанэпидслужбы в установленном порядке.

Производство продукции должно проводиться по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке.

При проведении массовых общественных мероприятий в целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) организациям общественного питания рекомендуется согласовывать ассортимент реализуемых блюд с органами, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по месту размещения организации общественного питания.

П. 8.4 СанПиН 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах.

П. 8.16 СанПиН 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что при жарке изделий во фритюре рекомендуется использовать специализированное оборудование, не требующее дополнительного добавления фритюрных жиров.

При использовании традиционных технологий изготовления изделий во фритюре применяется только специализированное технологическое оборудование. При этом проводится производственный контроль качества фритюрных жиров.

Ежедневно до начала и по окончании жарки проверяют качество фритюра по органолептическим показателям (вкусу, запаху, цвету) и ведут записи по использованию фритюрных жиров. При наличии резкого, неприятного запаха, горького, вызывающего неприятное ощущение першения, привкуса и значительного потемнения дальнейшее использование фритюра не допускается.

В соответствии с п. 8.19 СанПиН 2.3.6.1079-01 обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1 - 2-процентным раствором кальцинированной соды, 0,5-процентным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой. Чистое яйцо выкладывают в чистую промаркированную посуду. Хранение необработанных яиц в кассетах, коробах в производственных цехах не допускается. Яичный порошок после просеивания, разведения водой и набухания в течение 30 - 40 мин. сразу же подвергают кулинарной обработке. Использование столового яйца (срок годности которого больше 7 суток, не считая дня снесения) для изготовления яичницы-глазуньи не допускается.

П. 8.21 СанПиН 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что очищенные картофель, корнеплоды и другие овощи во избежание потемнения, высушивания рекомендуется хранить в холодной воде не более 2 ч. Сырые овощи и зелень, предназначенные для приготовления холодных закусок без последующей термической обработки, рекомендуется выдерживать в 3-процентном растворе уксусной кислоты или 10-процентном растворе поваренной соли в течение 10 мин. с последующим ополаскиванием проточной водой.

В соответствии с п. 9.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку.

В соответствии с п. 9.5 СанПиН 2.3.6.1079-01 запрещается оставлять на следующий день:

- салаты, винегреты, паштеты, студни, заливные блюда, изделия с кремом и др. особо скоропортящиеся холодные блюда (кроме тех видов, сроки годности на которые пролонгированы органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке);

- супы молочные, холодные, сладкие, супы-пюре;

- мясо отварное порционированное для первых блюд, блинчики с мясом и творогом, рубленые изделия из мяса, птицы, рыбы;

- соусы;

- омлеты;

- картофельное пюре, отварные макароны;

- напитки собственного производства.

В соответствии с п. 9.6 СанПиН 2.3.6.1079-01 в исключительных случаях, с обязательной отметкой, оставшуюся пищу необходимо охладить и хранить при температуре 4 +/- 2 град. C не более 18 ч. Перед реализацией охлажденная пища дегустируется, после чего вновь подвергается тепловой обработке (кипячение, жарка на плите или жарочном шкафу) с повторной дегустацией. Срок реализации пищи после вторичной тепловой обработки не должен превышать одного часа. Свежеприготовленная пища не должна смешиваться с остатками от предыдущего дня.

В соответствии с п. 9.13 СанПиН 2.3.6.1079-01 пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения.

Бачки и ведра после удаления отходов промывают моющими и дезинфицирующими средствами, ополаскивают горячей водой 40 - 50 град. C и просушивают. Выделяется место для мытья тары для пищевых отходов.

Для транспортирования отходов используют специально предназначенный для этой цели транспорт.

Пищевые продукты, произведенные в организациях общественного питания, срок годности которых истек, подлежат утилизации или уничтожению в установленном порядке.

В соответствии с п. 15.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 руководитель организации обеспечивает наличие на каждом предприятии настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них; организацию производственного и лабораторного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками; организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года; выполнение постановлений, предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы; наличие санитарного журнала установленной формы; ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.); условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды; исправную работу технологического, холодильного и другого оборудования предприятия; наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение; организацию санитарно-просветительной работы с персоналом путем проведения семинаров, бесед, лекций.

Нарушение вышеуказанных требований законодательства при проверке ТОУ Роспотребнадзором по Владимирской области в г.Гусь-Хрустальном и Гусь-Хрустальном районе, со стороны ИП ФИО1 (кафе «Карлсон») было допущено.

Таким образом, вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена, в ее действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах).

Согласно части 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с пунктом 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении наказания в виде административного приостановлении деятельности надлежит учитывать характер деятельности юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, (абзац первый части 1 статьи 3.12 КоАП РФ).

При назначении наказания, принимаются во внимания требования ч.3 ст.4.1 КоАП РФ: характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом суд учитывает, что ИП ФИО1 приняты меры по устранению большинства выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, нарушения, касающиеся объемно- планировочных и конструкторских решений помещений, не создают непосредственной угрозы для жизни и здоровья потребителей и работников кафе. В связи с этим, суд считает, что при указанных обстоятельствах нет необходимости применять административное приостановление деятельности, а имеется возможность ограничиться штрафом.

Принимается во внимание, что ранее ИП ФИО1 не привлекался к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено. Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины, устранение выявленных нарушений.

Учитывая обстоятельства дела, а также характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, полагаю возможным назначить наказание в виде наложения административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата постановки на учет- 11.07.2016 г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Владимира, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>,фактически осуществляющую деятельность по адресу: г. Гусь – Хрустальный, ул. Калинина, д.28А (кафе «Карлсон») виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, фактически осуществляющей деятельность по адресу: г. Гусь – Хрустальный, ул. Калинина, д.28А (кафе «Карлсон»), наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Постановление суда может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.Е. Шумник