Решение № 2А-4296/2017 2А-4296/2017~М-3933/2017 М-3933/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2А-4296/2017

Дело № 2а-4296/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгодонск 21 декабря 2017 года

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Журба О.В.,

при секретаре Выстребовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к старшему судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, УФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2, о признании действий судебного пристава-исполнителя по несоблюдению срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №112210/16/61041-ИП с оригиналом исполнительного документа №2-25440/08 незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») обратилось с изложенным административным иском, указав, что 28.05.2017 судебным приставом - исполнителем ОСП по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области ФИО3 в соответствии с п.3 ч.1 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» принято постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №112210/16/61041-ИП от 29.12.2016, возбуждённого на основании исполнительного документа - судебного приказа №2-25440/08 от 31.10.2008, выданного мировым судьей судебного участка №2 Нижегородского района г.Нижнего Новгорода о взыскании задолженности в размере 45367,2 руб. с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «СААБ». Указанная выше информация получена ООО «СААБ» 10.11.2017, из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. На сегодняшний день копия постановления об окончании исполнительного производства №112210/16/61041-ИП и исполнительный документ №2-25440/08 от 31.10.2008 в отношении должника ФИО2 в адрес взыскателя не поступали, и ООО «СААБ» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Согласно контрольным срокам пересылки письменной корреспонденции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 №160, копия постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа должны были поступить в адрес взыскателя в течении 12 дней со дня вынесения указанного постановления. Однако, судебный прристав-исполнитель нарушил ч.6 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», не направив в установленные законом сроки копию постановления об окончании исполнительного производства №112210/16/61041-ИП вместе с исполнительным документом взыскателю, не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Просит признать действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области ФИО3, выраженное в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №112210/16/61041 -ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-25440/08 взыскателю после его вынесения, незаконным.

Представитель ООО «СААБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при подаче административного иска представитель ООО «СААБ» ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Согласно выписки из приказа от 19.06.2017 с ФИО3 расторгнут служебный контракт по инициативе гражданского служащего. К участию в качестве административного ответчика привлечён старший судебный пристав отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району - ФИО1.

Старший судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 в судебное заседание не явился, в поступившем в суд заявлении просил рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель УФССП по Ростовской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, в поступившем в суд заявлении просил рассмотреть дело в её отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО2 В.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся по указанному адресу.

На основании статьи 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как разъяснено в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, часть 1 статьи 121 Закона «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, для удовлетворения административного иска о признании незаконным постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить, что оспариваемое постановление, действие (бездействие) не только не соответствует закону, но и нарушает права и свободы заявителя, при этом заявителю созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, имеющие значение для дела, в полном объеме.

Из материалов дела следует, что 29.12.2016 постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП по Ростовской области, на основании судебного приказа №2-25440/08, выданного мировым судьей судебного участка №2 Нижегородского судебного района г.Нижнего Новгорода, в отношении должника ФИО2, в пользу взыскателя ООО «СААБ» с предметом исполнения: задолженность в размере 45367,20 рублей, возбуждено исполнительное производство №112210/16/61041-ИП (л.д.27-31).

28.05.2017 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (л.д.36).

В силу части 6 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства должна быть направлена взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Между тем согласно представленному ответчиком списку корреспонденции, направляемой простой почтовой связью, копия постановления судебного пристава-исполнителя от 28.05.2017 об окончании исполнительного производства направлена взыскателю 31.05.2017 (л.д.38).

Таким образом, установлено, что хотя судебным приставом-исполнителем было допущено нарушение срока направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства с исполнительным документом, но, учитывая установленные по делу обстоятельства, а также положения статьи 218 КАС РФ, суд считает, что данное обстоятельство, само по себе не является основанием для удовлетворения административного иска о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

Материалы дела не содержат доказательств, что в результате установленного нарушены права и свободы заявителя нарушены, созданы препятствия к осуществлению заявителем прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Судом рассмотрены доводы административного истца о том, что в результате не направления в его адрес в установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа №2-25440/08, ООО «СААБ» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Однако, факт утраты исполнительного листа не установлен. Кроме того, в случае утраты, взыскатель не лишен возможности обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа. Доказательств тому, что срок для предъявления исполнительного листа к исполнению истёк и истцу отказано в восстановлении данного срока, не представлено, а окончание исполнительного производства не препятствует повторному обращению взыскателя с заявлением о принятии исполнительного листа к исполнению.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что предусмотренные законом основания для удовлетворения административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несоблюдении установленного законом срока направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства №112210/16/61041-ИП и исполнительного документа, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к старшему судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, УФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2, о признании действий судебного пристава-исполнителя по несоблюдению срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №112210/16/61041-ИП с оригиналом исполнительного документа №2-25440/08 незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.