Постановление № 5-34/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 5-34/2020

материал №5-34/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Десногорск 22 июля 2020 года

Десногорский городской суд Смоленской области в составе председательствующего Калинина Д.Д.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении: ФИО1,

переводчика ФИО2,

при секретаре Осиповой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал, поступивший из ОМВД России по г. Десногорску, об административном правонарушении, предусмотренным ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

21.07.2020 года начальником МП ОМВД России по гор. Десногорск ФИО7 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с тем, что 21.07.2020 в 15 часов 00 минут в МП ОМВД России по г. Десногорску при проверки документов был выявлен гр-н Республики Таджикистан ФИО1, который пребывает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет по месту пребывания с 07.01.2020, что является нарушением требований ст.20 ФЗ №109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете ИГ и ЛБГ в РФ», уклонился от выезда из РФ по истечении срока пребывания (по истечению 90 суток с момента въезда в РФ10.10.2019), что является нарушением требований п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также пребывает на территории РФ без действительного документа, подтверждающего право иностранного гражданина на пребывание в РФ, паспорт испорчен (порван), с заявлением о восстановлении паспорта не обращался, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, с протоколом об административном правонарушении согласился.

Из объяснений ФИО1 видно, что границу РФ он не пересекал с января, в г. Десногорск он приехал к своей девушке зимой, работал на пилораме, паспорт испортил, так как постирал его в стиральной машине, с заявлением о восстановлении паспорта он не обращался, поскольку у него не было денег, выехать в настоящее время в Республику Таджикистан он не может из-за закрытия границ, ранее не выехал с территории РФ, так как не было денежных средств на выезд, все его близкие родственники проживают на территории Республики Таджикистан, денежных средств для оплаты штрафа не имеет.

Рассмотрев материалы, судья находит наличие состава правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в действиях ФИО1 и его вину в совершении указанного административного правонарушения установленными.

Согласно ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 07.07.2020) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания.

Совершение ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается, помимо протокола об административном правонарушении № от 21.07.2020, рапортом начальника миграционного пункта ОМВД России по г. Десногорску, письменными объяснениями ФИО1, данными ФМС России АС ЦБДУИГ (СПО «Мигрант-1»).

В обоснование своего пребывания на территории РФ ФИО1 были представлены следующие документы: миграционная карта серии № (с датой прибытия ДД.ММ.ГГГГ) и отрывная часть к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. К указанным документам суд относится критически, поскольку согласно ответу УФСБ России по Смоленской области от 21.07.2020, миграционная карта серии № на имя ФИО1 не выдавалась, сведений о пересечении государственной границы ФИО1 в 2020 году не имеется, согласно сведения СПО «Мигрант-1», миграционная карта в вышеуказанным номером была выдана на имя ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. Кроме того, отрывная часть к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания выдана на фамилию ФИО3, при этом в ней отсутствует наименование подразделения кем принято уведомление о постановке на учет и оттиск печати организации его выдавшей.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации в гор. Десногорске, каких-либо документов, подтверждающих законное нахождение на территории Российской Федерации не имеет, холост, проживает у своей девушки ФИО5, детей и иных лиц на иждивении не имеет, не работает, ранее к административной ответственности не привлекался.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает, полное признание вины ФИО1 и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве дополнительного вида наказания предусматривает административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно п.п. «б» п. 2. Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в период с 15.03.2020 по 15.09.2020 включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

При таких обстоятельствах в связи с введенным временным ограничением на принятие решений об административном выдворении за пределы Российской Федерации, суд считает возможным не назначать ФИО1 дополнительный вид наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Смоленской области (ОМВД России по г. Десногорску л/с <***>), ИНН <***>, КПП 672401001, р/с <***>, БИК: 046614001 отделение Смоленск, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 66710000.

Квитанция об оплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию Десногорского городского суда Смоленской области (<...>).

Лицо, привлеченное к административной ответственности, не представившее в суд в 60-дневный срок со дня вступления в законную силу настоящего постановления документ, подтверждающий уплату штрафа, может быть привлечено к административной ответственности с наложением наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного им административного штрафа, но не менее 1 тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд Смоленской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Д. Калинин

Копия верна судья Д.Д. Калинин

секретарь М.Г. Осипова