Решение № 2А-482/2017 2А-5098/2016 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2А-482/2017

№ 2а-482/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2017 г. г.Воронеж

Советский районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего – судьи Бородовицыной Е.М.,

при секретаре Аристовой Л.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Советскому району г.Воронежа к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Советскому району г.Воронежа обратилась в Октябрьский районный суд г.Ростов-на-Дону с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени по транспортному налогу, указывая, что она состоит на налоговом учете в ИФНС России по Советскому району г.Воронежа, согласно ст.357 НК РФ является плательщиком транспортного налога. Транспортный налог исчислен в соответствии с Законом Воронежской области №80-ОЗ от 27.12.2002г. «О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области» за период ДД.ММ.ГГГГ автомобиль <данные изъяты>, регистрационный номер <данные изъяты>, налоговая база <данные изъяты>, коэффициент <данные изъяты>, налоговая ставка <данные изъяты>, сумма налога к уплате <данные изъяты> руб., Также у ответчика имеется задолженность по пене по транспортному налогу за предыдущие налоговые периоды в размере <данные изъяты> руб. Пеня начислена в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на задолженности ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на задолженности ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на задолженности ДД.ММ.ГГГГ На сумму задолженности по налогу и пени были выставлены требования: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб., пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб., пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб., пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб. В связи с чем ИФНС России по Советскому району г.Воронежа обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье участка №3 Октябрьского судебного района г.Ростов-на-Дону, который определением от ДД.ММ.ГГГГ отказал в принятии заявления по причине пропуска срока на обращение в суд, указав, что срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа истекал ДД.ММ.ГГГГ, а согласно почтового штемпеля заявление было направлено ДД.ММ.ГГГГ Однако в материалах имеется реестр направления копии заявления о вынесении судебного приказа мировому судье участка №3 Октябрьского судебного района г.Ростов-на-Дону. Реестр полученной корреспонденции для доставки № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает передачу ИФНС России по Советскому району г.Воронежа на почтовую службу заявления о вынесении судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах срока на обращение в суд. Срок исполнения по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ установлен до ДД.ММ.ГГГГ, срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа истекает ДД.ММ.ГГГГ, заявление о вынесении судебного приказа направлено в адрес мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром почтовым отправлений №. При этом, административный истец указывает, что пользуется услугами курьерской службы «Воронежская почтовая служба», у которой в свою очередь заключен договор на оказание услуг почтовой связи с ФГУП «Почта России». Почтовые отправления по г.Воронежу доставляются адресатам непосредственно ООО «Воронежская почтовая служба», а междугородние отправления, согласно договора № на оказание услуг почтовой связи, передаются и направляются через ФГУП «Почта России». Таким образом, ИНФС России по Советскому району г.Воронежа передало на отправку ООО «Воронежская почтовая служба» заявление о вынесении судебного приказа в адрес мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г.Ростов-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром полученной корреспонденции №, поскольку данное отправление является междугородним, ООО «ВПС» передало письмо на почтовое отделение связи ФГУП «Почта России», которое направило его в адрес мирового судьи позже установленного срока по неизвестным истцу причинам. В связи с чем, административный истец просит восстановить пропущенный срок на обращение с административным исковым заявлением, взыскать с ФИО2 задолженность по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб. и пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб.

Затем административным истцом были уточнены исковые требования в части указания периода, за который взыскивается задолженность по транспортному налогу ДД.ММ.ГГГГ

Определением Октябрьского районного суда г.Ростов-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ИНФС России по Советскому району г.Воронежа к ФИО2 было передано для рассмотрения по подсудности в Советский районный суд г.Воронежа.

Затем административным истцом были уточнены исковые требования в части указания в иске расчета взыскиваемой с ответчика пени.

Представитель административного истца ИФНС России по Советскому району г.Воронежа по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования и заявление о восстановлении пропущенного срока, суду пояснил, что срок исполнения требования № по уплате транспортного налога был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ИФНС должна была обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа до ДД.ММ.ГГГГ, данное заявление согласно реестра № было направлено в адрес мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ, однако мировой судья признал срок на обращение пропущенным и ДД.ММ.ГГГГ возвратил заявление.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом (л.д.104,129). Судом ответчику направлялись повестки о дне слушания дела посредством заказной почтовой корреспонденции с почтовым уведомлением о вручении, согласно которым адресат по извещению не является, конверты с почтовым уведомлением о вручении возвращены за истечением срока хранения. Суд считает, что факт неполучения ответчиком судебной повестки не свидетельствует о его неизвещении, его действия направлены на затягивание рассмотрения спора (л.д.104,125). При таких обстоятельствах, исходя из ст.ст.96,150,289 КАС РФ, суд признает неявку ответчика неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с тем, что ответчик не известил суд о причинах неявки и не представил доказательств уважительности этих причин.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.57 Конституции РФ, ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Исходя из п.1 ст.357 НК РФ плательщиками транспортного налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Размер транспортного налога установлен Законом Воронежской области №80-ОЗ от 27.12.2002г. «О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области».

Согласно ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные судна, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 363 НК РФ регламентирует порядок и сроки уплаты транспортного налога и авансовых платежей по транспортному налогу. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, состоит на налоговом учете в ИФНС России по Советскому району г.Воронежа по месту жительства, является плательщиком транспортного налога (л.д.14,15-18,19). Ответчик является собственником автомобиля <данные изъяты>, регистрационный номер <данные изъяты>, мощность <данные изъяты> л.с., ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-21).

Согласно Закона Воронежской области № 80-ОЗ от 27.12.2002г. «О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области» транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ по автомобилю <данные изъяты> с учетом налоговой базы <данные изъяты>, налоговой ставки <данные изъяты>, коэффициента <данные изъяты> составляет <данные изъяты> руб.; (л.д.21,22).

В связи с чем, ему было направлено налоговое уведомление №, в котором предлагалось оплатить транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. (л.д.19,22). Однако, ответчиком налог не был уплачен.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №3 Октябрьского судебного района г.Ростова-на-Дону было вынесено определение об отказе в принятии заявления ИФНС по Советскому району г.Воронежа к ФИО2 о взыскании сумм задолженности по налогам (л.д.10), в связи с пропуском срока.

Пунктом 2 ст.57 НК Российской Федерации предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ст.ст.72,75 НК РФ, пеней является денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки и служит одним из способов обеспечения обязанности по уплате налогов и сборов. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В силу требований ст. 69 НК РФ требование об уплате налога представляет собой письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, направляемое налогоплательщику при наличии у него недоимки, то есть суммы налога, не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В связи с непогашением административным ответчиком в добровольном порядке задолженности по уплате транспортного налога, ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором налогоплательщику в срок до ДД.ММ.ГГГГ предлагалось погасить по налогам (сборам) в размере <данные изъяты> руб. и пеню в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается списком заказных писем № (л.д.26). Кроме того, ответчику направлялись требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о взыскании пени по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> руб., № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о взыскании пени по транспортному налогу в сумме ДД.ММ.ГГГГ руб. (л.д.24,25). Данные по оплате вышеуказанных требований в материалах дела отсутствуют (л.д.15-18).

В соответствии с ч.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества должника.

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу с ч.1,2 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Исходя из ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Поскольку срок исполнения требования указан ДД.ММ.ГГГГ, обращение в суд должно было быть осуществлено до ДД.ММ.ГГГГ

Как видно из материалов дела, мировой судья судебного участка №3 Октябрьского судебного района г.Ростова-на-Дону вынес определение об отказе в принятии заявления ИФНС России по Советскому району г.Воронежа в виду пропуска срока (л.д.10). Затем ИФНС России по Советскому району г.Воронежа направило исковое заявление в Октябрьский районный суд г.Ростов-на-Дону согласно штемпеля на конверте ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75). Таким образом, на момент обращения в суд с настоящим иском, срок, предусмотренный ст.48 НК РФ, истек.

Исходя из п.60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013г. №57 при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд. Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа. При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

В обоснование пропуска срока на обращение в суд с административным исковым заявлением представитель истца указал, что ДД.ММ.ГГГГ заявление о вынесении судебного приказа было передано в Воронежскую почтовую службу, которая в свою очередь передала данное заявление в ФГУП «Почта России» только ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Суд принимает во внимание доводы истца о причинах пропуска срока на подачу административного искового заявления, признает причины пропуска срока уважительными, в связи с чем, полагает пропущенный срок на подачу административного искового заявления подлежит восстановлению по следующим основаниям.

Суд учитывает, что заявление о вынесении судебного приказа ИФНС России по Советскому району г.Воронежа было передано для отправки мировому судье судебного участка №3 в <адрес> почтовую службу в срок установленный законодательством, что подтверждается реестром № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.116), в котором имеется печать и роспись курьера (л.д.41-69,110-115). Заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2 было зарегистрировано мировым судьей судебного участка №3 Октябрьского судебного района г.Ростов-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-13), как видно из определения мирового судьи об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, согласно почтовому штемпелю заявление было направлено ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем пропуск срока на подачу заявления составляет <данные изъяты> день.

Проверив расчет размера заявленного требования в сумме <данные изъяты> руб., в том числе задолженности по налогу в размере <данные изъяты> руб., пени в сумме <данные изъяты> руб., которая состоит за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., за <данные изъяты> дней просрочки на задолженность за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб. за <данные изъяты> дней просрочки на задолженность за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб. за <данные изъяты> дней просрочки на задолженность за ДД.ММ.ГГГГ, суд признает его верным и обоснованным (л.д.22,24,25,26,27-29,124-126). При этом суд учитывает, что ответчик в судебное заседание не явился, не представил суду доказательств, опровергающих доводы истца и расчет задолженности.

До настоящего времени задолженность по транспортному налогу и пени в размере <данные изъяты> руб. ФИО2 не погашена (л.д.15-18).

При таких обстоятельствах суд считает, что требования, предъявленные ИФНС России по Советскому району г.Воронежа к ФИО2 подлежат удовлетворению.

В силу ст.114 КАС РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить ИФНС России по Советскому району г.Воронежа срок на подачу административного искового заявления к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб.

Взыскать с ФИО2, проживающей: <адрес>, в пользу ИФНС России по Советскому району г.Воронежа задолженность по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб. и пеню по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> (<данные изъяты>) руб. <данные изъяты> коп.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) руб. <данные изъяты> коп.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09.02.2017 года

Судья Е.М. Бородовицына