Решение № 12-1/2020 от 6 февраля 2020 г. по делу № 12-1/2020

Дело №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ года

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья <данные изъяты> Т.Ю. Майорова

при секретаре судебного заседания Г.Т.Э.

рассмотрев дело по жалобе Е.А.В. на постановление врио начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> майором полиции О.С.А. от ДД.ММ.ГГГГ Е.А.В. привлечен к административной ответственности по ст. <данные изъяты> КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.

В жалобе на вышеуказанное постановление Е.А.В. указывает, что указанная норма КоАП РФ не могла быть к нему применена, как к водителю транспортного средства. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена в отношении должностных лиц, предпринимателей и юридических лиц. В случае допущения ошибки и привлечения Е.А.В. по <данные изъяты> КоАП РФ, санкция данной нормы влечет наложение административного штрафа в размере от <данные изъяты> рублей, однако инспектором ДПС наложен штраф в размере <данные изъяты> рублей. Постановление вынесено от имени врио начальника <адрес>, однако на месте составления протокола и вынесении постановления он не присутствовал, все документы были составлены инспектором С.Е.В. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Е.А.В. находился в командировке, что документально подтверждается, ДД.ММ.ГГГГ не имел возможности для обжалования. Просит восстановить срок для обжалования, отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить.

В судебное заседание Е.А.В. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Инспектор ОГИБДД ОМВД России по <адрес> С.Е.В. возражал против удовлетворения жалобы.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья находит жалобу подлежащей удовлетворению.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны содержаться в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ст. 28.2 КоАП РФ.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и по общему правилу не обязано доказывать свою невиновность.

Из протокола об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Е.А.В., совершил правонарушение по ст. <данные изъяты> КоАП РФ, а именно в нарушение главы 2,3 Положения об особенностях режима рабочего времени отдыха водителем автомобиля, утвержденного приказом Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, управлял транспортным средством, с нарушением установленного режима труда и отдыха, управлял транспортным средством <данные изъяты> минут. В указанном протоколе имеются исправления в части совершенного административного правонарушения с ч. 2 на ч. 3 ст. 11.23 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 11.23 ч. 2 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Е.А.В. в нарушение главы 2,3 Положения об особенностях режима рабочего времени отдыха водителем автомобиля, утвержденного приказом Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, управлял транспортным средством, с нарушением установленного режима труда и отдыха, управлял транспортным средством <данные изъяты>. В указанном постановлении имеются исправления в части совершенного правонарушения, в размере наложенного штрафа и дате вступления в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ в постановление и в протокол об административном правонарушении внесены исправления в описательную и резолютивную часть совершенного административного правонарушения с <данные изъяты> КоАП РФ, суммы штрафа с <данные изъяты> рублей, а затем на <данные изъяты> рублей.

Копия протокола и копия постановления выдана Е.А.В. ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

При подаче жалобы Е.А.В. подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока, приложены документы (транспортная накладная), подтверждающие уважительность причины его пропуска, в связи, с чем суд считает, что в деле имеются достаточные основания для восстановления срока для обжалования.

Поскольку протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое обвинение и в силу положений ст. 28.2 КоАП РФ этому лицу предоставляется возможность ознакомления с данным документом, то лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предоставляется возможность реализовать гарантии защиты, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, возражать относительно его существа и обстоятельств его совершения.

Несоблюдение вышеуказанных требований к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения могут повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу вменяемого правонарушения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований ст. 28 КоАП РФ, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Такая возможность в настоящий момент утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения жалобы невозможно.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу, производство по настоящему делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Восстановить Е.А.В. срок для обжалования постановления врио начальника <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление врио начальника <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым Е.А.В. привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей – отменить, производство по настоящему делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> через <данные изъяты> в течение 10 дней.

Судья Т.Ю. Майорова