Решение № 2А-1259/2019 2А-1259/2019~М-1035/2019 М-1035/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2А-1259/2019

дело № 2а-1259/2019

24RS0054-01-2019-001341-34


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 декабря 2019 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Сазоновой О.В.,

при секретаре Дригота К.А.,

с участием прокурора- помощника прокурора Ужурского района Красноярского края Гужвы А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ужурскому району об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1, суд

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Ужурскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и возложении административных ограничений ФИО1. Требования мотивированы тем, что ФИО1 17.12.2007 года осужден Ужурским районным судом Красноярского края по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ФИО1 из мест лишения свободы 25.04.2017 года условно-досрочно по постановлению Железнодорожного районного суда Красноярского края от 12.04.2017 года, не отбытый срок составляет 4 месяца 15 дней. Срок УДО истек 10.09.2017 года. С 11.09.2017 по настоящее время ФИО1 состоит на профилактическом учете как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора за совершение особо тяжкого преступления. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, замечен в злоупотреблении спиртными напитками. На беседы профилактического характера реагирует слабо. С момента освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Так, 07.05.2019 года привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, а также 18.07.2019 года к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за распитие спиртных напитков в общественном месте. Обосновывая свои требования ст. 3 и 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 270 КАС РФ, Отдел МВД России по Ужурскому району просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года и возложить на него административное ограничение: обязать являться 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Ужурскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом. От представителя административного истца ФИО2 в суд поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом. От ФИО1 в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Прокурор- помощник прокурора Ужурского района Красноярского края Гужва А.П. поддерживает доводы, заявленные истцом. Полагает, что действительно имеются основания для установления административного надзора, поскольку ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности, ранее судим за особо тяжкое преступление. Считает все доводы, изложенные в заявлении, законными и обоснованными. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Заслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривает и разрешает подведомственные ему административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что 17.12.2007 года приговором Ужурского районного суда Красноярского края ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ отнесено к категории особо тяжких преступлений.

Постановлением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 12.04.2017 года ФИО1 освобожден от отбывания наказания, назначенного по приговору Ужурского районного суда Красноярского края от 17.12.2007 года условно-досрочно на 04 месяца 15 дней.

Согласно справке № ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 25.04.2017 года.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) судимость, в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из представленных суду доказательств следует, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, а именно: постановлением от 07.05.2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением от 18.07.2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Из представленной бытовой характеристики следует, что ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений от лиц проживающих совместно и по соседству в ОМВД России по Ужурскому району на ФИО1 не поступало. Однако ФИО1 замечен в употреблении спиртных напитков. ФИО1 является пенсионером, на беседы профилактического характера реагирует слабо.

Оценивая представленные доказательства, суд исходит из того, что ФИО1 имеет судимость за преступление, относящееся к категории особо тяжкого преступления, после освобождения из мест лишения свободы и до погашения судимости в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем имеются законные основания для установления в отношении него административного надзора на срок 2 года.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из смысла закона следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

С учетом изложенного, данных о личности ФИО1, с целью предупреждения совершения им преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд полагает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установленное ФИО1 административное ограничение не препятствует реализации им его конституционных прав, в числе которых право на труд, медицинскую помощь и другие.

Суд считает, что установленный ФИО1 административный надзор на 2 года необходим и направлен на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ужурскому району удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, на срок 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административное ограничение в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий О.В. Сазонова