Постановление № 5-267/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 5-267/2019

04RS0007-01-2019-002189-93 Дело № 5-267/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 мая 2019г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Николаевой И.П., при секретаре Дамбаевой Р.Д., рассматривая в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «КРОНА 03» расположенного по адресу <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, (далее КРФобАП),

с участием законного представителя юридического лица ООО КРОНА 03» ФИО1 родившейся *** в <адрес> (паспорт ... ) гражданки РФ, незамужней, имеющего высшее образование, проживающего по адресу <адрес>, прописана там же, работающего генеральным директором ООО «КРОНА 03» расположенного по адресу <адрес> к административной ответственности ранее не привлекалась,

у с т а н о в и л:

23.04.2019г. в результате проверки сведений, указанных работодателем в уведомлениях о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами в УВМ МВД по Республике Бурятия по адресу <...> установлено, что 15.04.2019г. в УВМ МВД по Республике Бурятия по почте было отправлено уведомление от 15.04.2019г. ООО «КРОНА 03» о заключении 23.03.2019г. гражданско-правового договора с гражданином ФИО8 ***.рождения в нарушение требований п.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Дело рассматривается в порядке главы 29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании генеральный директор ООО «КРОНА 03» ФИО3. показала, что с протоколом согласна, вину признает, в содеянном раскаивается, не представила своевременно уведомление в связи с незнанием сроков по закону, и погодными условиями, предприятие занимается лесопереработкой (распиловка и строгание), предприятие недавно открылось, только начали работать, набирать персонал, просит строго не наказывать с учетом трудного имущественного положения предприятия.

Заслушав участника процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.05.2019).

Согласно ст.4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. (в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. (в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

Согласно ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях- неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Судом установлено, что юридическим лицом несвоевременно направлено уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении гражданско-правового договора с гр.ФИО9 тем самым суд усматривает в действиях юридического лица состав правонарушения, предусмотренный ч.3 ст.18.15 КРФобАП.

Вина в совершении правонарушения, кроме признания вины законным представителем юридического лица, подтверждается протоколом ... от 26.04.2019г. об административном правонарушении, рапортом начальника ОВТМ УВМ МВД по Республике Бурятия ФИО4. о выявлении фактов предоставления уведомлений с нарушением установленного порядка в ходе проведения мониторинга; формой уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином между ООО «КРОНА03» и ФИО10 от 23.03.2019г. копией трудового договора от 23.03.2019г. между ООО «КРОНА 03» «Работодатель» и ФИО2, «Работник» о том, что Работник принимается в ООО «КРОНА03» подсобным рабочим.

Согласно приказа ... от 15.09.2018г. ФИО3. вступила в должность генерального директора ООО «КРОНА 03» с 15.09.2018г.

Из Выписки из ЕГРЮЛ установлено, что ООО «КРОНА 03» создана 14.09.2018г. генеральный директор ФИО3

Смягчающим ответственность обстоятельством является признание совершение правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. Оснований для прекращения дела не имеется.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание смягчающие ответственность обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба.

В связи с тем, что санкция ч.3 ст. 18.15 КРФобАП предусматривает наказание в виде административного штрафа или административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток, суд полагает, что в данной ситуации наказание в виде приостановления деятельности предприятия неприменимо.

В соответствии с требованиями ст. 3.12 КРФобАП административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности, в области охраны собственности, в области деятельности по возврату просроченной задолженности, в области применения контрольно-кассовой техники, в области реализации входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или документов, дающих право на получение входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

В данном случае иностранные граждане не привлекались к трудовой деятельности на торговых объектах, из показаний генерального директора установлено, что ООО «КРОНА 03» занимается лесоперерабатывающей деятельностью.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, суд полагает возможным применить к юридическому лицу ст. 4.1.1 КРФобАП и назначить наказание в виде предупреждения.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КРФобАП являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 3.4 КРФобАП предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Руководствуясь ст. ст.29.9 ст. 29.10 КРФобАП, суд

п о с т а н о в и л:

Признать виновным ООО «КРОНА 03» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.

Составлено в совещательной комнате.

Судья И.П. Николаева