Решение № 2А-364/2020 2А-364/2020~М-273/2020 М-273/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2А-364/2020

Дело № 2а-364/2020г.

УИД 75RS0031-01-2020-000432-05


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сафоновой Е.В., при секретаре Мачневой Н.А.,

с участием ст.помощника прокурора Оловяннинского района Макушева Д.И.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ «Исправительная колония №7» УФСИН России по Забайкальскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-7 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 В обоснование требований указал, что осужденный освобождается из ФКУ ИК-7 по концу срока 21.06.2020 года. За время отбывания наказания за допущенные нарушения режима содержания, привлекался к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО, ПКТ, объявления выговоров, устных выговоров. Неоднократно признавался злостным нарушителем режима содержания. Решением комиссии ИУ от 28.02.2020г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора ФИО1, после освобождения собирающегося проживать по адресу: <адрес>, установив срок административного надзора на 1,5 года, одновременно установив ему следующие виды ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, где зарегистрирован по месту жительства; обязательную явку до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями об установлении ему административного надзора и ограничений согласился в полном объеме.

Ст. помощник прокурора Оловяннинского района Макушев Д.И. считает требования административного истца обоснованными, но срок административного надзора, заявленный истцом, явно недостаточным. С учетом тяжести совершенного преступления, характеризующего материала и обстоятельств отбывания наказания ответчиком, просил установить административный надзор ФИО1 на срок 3 года.

Судом определено в соответствии с п.4 ст.272 КАС РФ рассмотреть административное дело в отсутствие надлежащим образом извещенного представителя исправительного учреждения.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы административного дела и материалы личного дела осужденного, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ-64) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст.3 ФЗ-64, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.1 ч. 3 ст.3 ФЗ-64 в отношении указанного в части 1 ст. 3 лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы, признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Приговором Читинского областного суда от 15.01.2004г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.3 ст.162, п.п. «ж, з» ч.2 ст.105 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 17 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчисляется с 22 августа 2003 года. Постановлением Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 28.04.2011г. приговор Читинского областного суда от 15.01.2004г. в отношении ФИО1 изменен, наказание снижено до 16 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, ФИО1, осужден за совершение особо тяжкого преступления и подлежит освобождению из мест лишения свободы – ФКУ ИК-7 21.06.2020 года.

Постановлениями начальника ФБУ ИК-7 от 27.01.2009г., 06.05.2009г., постановлением начальника ФКУ ИК-7 от 28.02.2020г. ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Следовательно, на ФИО1 распространяется действие ч.1 ст. 1 и ч.1 ст.3 ФЗ-64, как на лицо, совершившее особо тяжкое преступление, и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признававшееся злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При определении срока административного надзора суд учитывает следующее.

В силу ч.1 ст. 5 ФЗ-64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящегоФедерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В силу п. 1 ч.3 ст. 5 ФЗ-64 срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Суд принимая во внимание сведения характеризующие личность ФИО1, а также в целях профилактического воздействия на гражданина, считает возможным установить срок административного надзора на срок 2 года 6 месяцев, по следующим основаниям.

За время отбывания наказания ФИО1 имеет 28 взысканий в виде водворения в ШИЗО, ПКТ, объявления выговоров и устных выговоров. Поощрений не имеет.

Согласно характеристике, осужденный ФИО1 за период отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускал множественные нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые привлекался к дисциплинарной ответственности. Был неоднократно признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия содержания. Поставлен на профилактический учет как склонный к организации азартных игр. В 2018 году снят с профилактического учета. На воспитательно-профилактическую работу реагирует слабо. Осужденный не встал на путь исправления.

В соответствии со ст. 4 ФЗ-64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (п.1 ч.2 ст.4 ФЗ-64).

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 4 установление судом такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Понятия "место жительства" и "место пребывания" определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

Так, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Местом пребывания является гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Согласно копии паспорта, у ФИО1 отсутствует штамп регистрации по месту жительства. Из пояснений административного ответчика следует, что он собирается проживать по адресу <адрес>.

Таким образом, учитывая, что поднадзорное лицо, исходя из смысла приведенных выше положений Закона N 5242-1, не значится зарегистрированным на территории <адрес>, сведения о возможности проживания ответчика по избранному им адресу <адрес>, в материалах дела отсутствуют, суд полагает, что установление ФИО1 такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории Забайкальского края в данном случае является необходимым.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФКУ «Исправительная колония № 7» УФСИН России по Забайкальскому краю удовлетворить частично.

Установить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор по месту жительства <адрес>, на срок 2 года 6 месяцев со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося для него местом пребывания или жительства с 23 часов вечера до 06 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе работодателем в ночное время;

запретить в пределах срока административного надзора выезжать за пределы территории г.Читы и Читинского района Забайкальского края без разрешения органа внутренних дел по месту жительства;

установить обязательную явку в орган внутренних дел по Читинскому району Забайкальского края для регистрации на первые двенадцать месяцев административного надзора 2 раза в месяц, на оставшийся срок административного надзора 1 раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.05.2020г.

Судья Сафонова Е.В.