Решение № 2А-396/2024 2А-396/2024~М-5/2024 М-5/2024 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2А-396/2024

Дело *****а-396/2024

УИД *****RS0*****-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2024 года <адрес>

Ессентукский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жуковой В.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 ФИО7 к судебному приставу-исполнителю Ессентукского городского отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО6, Ессентукскому городскому отделению судебных приставов УФССП по <адрес> и Управлению ФССП России по <адрес> о признании постановлений о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства незаконными и их отмене, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Ессентукского городского отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО6, Ессентукскому городскому отделению судебных приставов УФССП по <адрес> и Управлению ФССП России по <адрес> о признании постановлений о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства незаконными и их отмене, возложении обязанности

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что постановлениями о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от <дата> судебным приставом - исполнителем Ессентукского городского отделения судебных приставов ФИО6 X.В. снят арест с денежных средств, находящихся на счете (ах), открытом в Филиал ***** Банка ВТБ (ПАО) на общую сумму 500 рублей, в Ставропольское отделение ***** ПАО на общую сумму 500 рублей, в АО "Почта Банк" на общую сумму 500 рублей.

Постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от <дата> вынесены судебным приставом - исполнителем Ессентукского городского отделения судебных приставов ФИО6 X.В. на основании возбужденного исполнительного производства постановлением судебного пристава - исполнителя Ессентукского городского отделения судебных приставов ФИО6 X.В. *****-ИП в отношении должника ФИО1 <дата>.

Постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от <дата> судебного пристава - исполнителя Ессентукского городского отделения судебных приставов ФИО6 X.В. по исполнительному производству *****-ИП, возбужденному <дата> в отношении ФИО1 считает незаконными и необоснованными, нарушающими его права и законные интересы, а также должностным лицом ФИО6 X. В. на ФИО1 незаконно возложены обязанности, предусмотренные ФЗ - ***** от <дата> "Об исполнительном производстве"

Просит суд:

Постановление судебного пристава - исполнителя Ессентукского городского отделения судебных приставов ФИО6 X.В. о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от <дата> по исполнительному производству *****-ИП от <дата> признать незаконным.

Постановление судебного пристава - исполнителя Ессентукского городского отделения судебных приставов ФИО6 X.В. о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от <дата> по исполнительному производству *****-ИП от <дата> признать незаконным.

Постановление судебного пристава - исполнителя Ессентукского городского отделения судебных приставов ФИО6 X.В. о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от <дата> по исполнительному производству *****-ИП от <дата> признать незаконным.

Возложить на административных ответчиков обязанность принять меры к отмене постановлений судебного пристава - исполнителя Ессентукского городского отделения судебных приставов ФИО6 X.В. о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от <дата> по исполнительному производству *****-ИП от <дата> в течении 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Возложить на административных ответчиков обязанность принять меры к отмене постановления судебного пристава - исполнителя Ессентукского городского отделения судебных приставов ФИО6 X.В. о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от <дата> по исполнительному производству *****-ИП от <дата> в течении 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Возложить на административных ответчиков обязанность принять меры к отмене постановления судебного пристава - исполнителя Ессентукского городского отделения судебных приставов ФИО6 X.В. о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от <дата> по исполнительному производству *****-ИП от <дата> в течение 7 дней с момента вступления решения в законную силу.

Возложить на административных ответчиков обязанность сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела. Сведений относительно уважительности причин не явки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Представитель административного ответчика УФССП России по <адрес> - старший судебный пристав Ессентукского городского отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела. Сведений относительно уважительности причин не явки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ессентукского городского отделения судебных приставов УФССП по СК ФИО6 в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещена о рассмотрении дела. Представила суду письменные возражения на административное исковое заявление ФИО1, согласно которым возражает относительно удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

<дата> Ессентукским городским отделением судебных приставов возбуждено исполнительное производство *****-ИП в отношении должника ФИО1 на основании исполнительного документа акта по делу об административном правонарушении ***** от <дата>, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес> вступившему в законную силу <дата>, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00 руб.

<дата> на основании вышеизложенного судебным приставом- исполнителем направлено сторонам постановление о возбуждении исполнительного производства, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг"

Судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствии с ч.3 ст.68 Федерального закона от 02. октября 2007 г. ***** ФЗ «Об исполнительном производстве», с целью установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

Вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Исполнительный документ должником ФИО1 в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено.

На основании изложенного, просит в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо представитель ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела. Сведений относительно уважительности причин не явки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, исполнительное производство *****-ИП, истребованное по запросу суда, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. ст. 2, 4 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от <дата> № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно действующему законодательству об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 5 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных ч. 6 данной статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

При этом к исполнительным документам в силу п. 6 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве относятся судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Пунктом 8 ст. 30 названного Федерального закона установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Перечень оснований для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства установлен в ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

В силу ч. 1 ст. 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. ч. 1.1 или 1.3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. ч. 1 или 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение одних суток, судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением ***** инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО4 от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.16 КРФ об АП, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

<дата> на основании указанного постановления по делу об административном правонарушении судебным приставом-исполнителем Ессентукского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО6 в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес> возбуждено исполнительное производство *****-ИП с предметом исполнения: штраф в размере 500 рублей.

Таким образом, при вынесении постановления судебный пристав-исполнитель при наличии оснований для возбуждения исполнительного производства действовал в рамках предоставленных ему законом полномочий и прав административного истца не нарушил, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства на основании постановления ***** от <дата>, выданного ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, на момент его предъявления к исполнению у судебного пристава-исполнителя не имелось, документы, свидетельствующие об уплате административного штрафа, а также сведения об отмене данного постановления либо его изменении отсутствовали.

Исполнительный документ отвечал требованиям, установленным в ст. 13 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, поименованные в статье 31 названного Федерального закона отсутствовали.

<дата> в рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно п..7 ч. 1 ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, после возбуждения исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель правомерно в силу положений абзаца 2 части 1 статьи 12, абзаца 7 части 2 статьи 12, статьи 13 Федерального закона от <дата> N 118-ФЗ "О судебных приставах", пункта 7 части 1 статьи 64 и части 1 и пункта 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве совершил в отношении денежных средств должника исполнительные действия, связанные с их арестом, а также меры принудительного исполнения по обращению на них взыскания и вынес обжалуемые постановления от <дата>.

Кроме того, из текста административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ессентукского городского отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО6, Ессентукскому городскому отделению судебных приставов УФССП по <адрес> и Управлению ФССП России по <адрес> не усматривается какие именно права и свободы административного истца были нарушены административными ответчиками, а также основания и доводы, посредством которых административный истец обосновывает свои требования.

Статьей 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3).

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Аналогичного содержания разъяснения содержатся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> ***** "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", согласно которым пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Согласно статье 122 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ, части 3 статьи 219 КАС РФ, части 1 статьи 95 названного Кодекса, обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд, наличия уважительных причин его пропуска возлагается на сторону истца.

Из представленной в материалы дела копии исполнительного производства в отношении должника ФИО1 следует, что постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации вынесены приставом <дата>.

Административное исковое заявление направлено в суд электронной почтой <дата> (протокол проверки электронной подписи) и зарегистрировано в канцелярии суда <дата>, то есть срок на подачу административного искового заявления не пропущен.

Руководствуясь ст. ст. 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО5 ФИО8 к судебному приставу-исполнителю Ессентукского городского отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО6, Ессентукскому городскому отделению судебных приставов УФССП по <адрес> и Управлению ФССП России по <адрес> о признании постановлений о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства незаконными и их отмене, возложении обязанности, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Ессентукский городской суд.

Председательствующий, судья В.В. Жукова

Мотивированное решение суда изготовлено <дата>.