Постановление № 5-102/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 5-102/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 09.08.2017

Судья Фатежского районного суда <адрес> Феоктистов А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ОВУСУ КАРРИКА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Ганы, уроженца и жителя Ганы, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, женатого, е работающего, на иждивении лиц не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 совершил нарушение иностранным гражданином режима проживания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут сотрудниками МО МВД России «Фатежский» по адресу: <адрес>, выявлен ФИО3, который являясь гражданином Ганы, проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на проживание.

В судебном заседании ФИО3 вину признал в полном объеме, и пояснил, что действительно, являясь гражданином Ганы ДД.ММ.ГГГГ он въехал в Российскую Федерацию через КПП Шереметьево - 4 (авиа), согласно визе, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для учебы, поскольку поступил в РУДН <адрес> на инженерный факультет. Однако через год обучения он был отчислен за неуплату обучения. Выехать из РФ он не мог, из-за отсутствия денежных средств. Проживал и работал в <адрес> неофициально. ДД.ММ.ГГГГ он заключил брак с гражданкой Российской Федерации ФИО1, после заключения брака ей присвоена фамилия Овусу. Они вместе проживают по адресу: <адрес>. В настоящее время он занимается оформлением документов, чтобы получить гражданство РФ, с этой целью он в сентябре 2017 года вылетает в Гану, чтобы поменять паспорт, так как срок его действия истекает, и ДД.ММ.ГГГГ возвращается обратно в РФ, по приглашению на въезд в Российскую Федерацию по ДД.ММ.ГГГГ на срок 90 дней, в указанный период он будет заниматься оформлением документов для законного нахождения в РФ.

Кроме того, вина ФИО3 в совершении данного административного правонарушении подтверждается также совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении серии <адрес>8/205 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором описано событие административного правонарушения, и который подписан ФИО3 без каких-либо возражений к его содержанию;

- письменными объяснениями ФИО3 о том, что он, являясь гражданином Ганы, в 2012 году въехал в Российскую Федерацию и продолжал находиться в Российской Федерации, проживая без регистрации и каких-либо документов, подтверждающих право на проживание, вплоть до момента его выявления сотрудниками полиции;

- сведениями из ФМС России, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 въехал на территорию Российской Федерации;

- письменными объяснениями ФИО2

Анализируя изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу, что факт совершения ФИО3 указанного административного правонарушения подтверждается объяснениями самого виновного, а также другими вышеуказанными доказательствами, которые полностью согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Согласно п.п. 1, 2, 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с этим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, действия ФИО3 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь гражданином Гана, проживает на территории Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на иностранных граждан или лиц без гражданства, совершивших указанное административное правонарушение, административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначая административное наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

При этом, в силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на территории Российской Федерации ФИО4 проживает с 2012 года, и зарегистрирован брак с гражданкой Российской Федерации ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении № № от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом приведенных выше сведений о личности ФИО3, и что на территории РФ у него проживает жена, которая является гражданкой Российской Федерации, суд приходит к выводу, что назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает возможным не назначать ФИО3 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.5 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ОВУСУ КАРРИКА признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации

№

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Фатежский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: