Решение № 2А-411/2018 2А-411/2018~М-428/2018 М-428/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2А-411/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п.Черлак 08 ноября 2018 г.

Дело № 2а-411/2018

Резолютивная часть решения оглашена 08.11.2018 г.

Мотивированное решение суда изготовлено 13.11.2018 г.

Черлакский районный суд Омской области в составе

Председательствующего судьи Околелова Ю.Л.

При секретаре Жуковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к главе Администрации Черлакского муниципального района Омской области ФИО2, Администрации Черлакского муниципального района Омской области, о признании нарушенной процедуры, установленной ст.32 Жилищного кодекса РФ; признании незаконным бездействия главы Администрации Черлакского муниципального района ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес ФИО1 требования о сносе двухквартирного дома, расположенного по адресу <адрес>; возложении обязанности на административного ответчика направить ФИО1 требование о сносе двухквартирного дома в срок до 30.11.2019 г. за счет ее собственных средств; признании незаконным распоряжения главы Администрации Черлакского муниципального района Омской области ФИО2 от 23.07.2018 г. № 464-р в части установления срока расселения жильцов из аварийного дома до 31.12.2021 г. и срока для выполнения сноса жилого дома до 30.11.2022 г.; установлении срока сноса и отселения жильцов <адрес> до 30.11.2019 г.; взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в котором просит признать нарушенной административными ответчиками процедуру, установленную ст.32 Жилищного кодекса РФ; признать незаконным бездействие главы Администрации Черлакского муниципального района ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес ФИО1 требования о сносе двухквартирного дома, расположенного по адресу <адрес>; возложении обязанности на административного ответчика направить ФИО1 требование о сносе двухквартирного дома в срок до 30.11.2019 г. за счет ее собственных средств; признать незаконным распоряжение главы Администрации Черлакского муниципального района Омской области ФИО2 от 23.07.2018 г. № 464-р в части установления срока расселения жильцов из аварийного дома до 31.12.2021 г. и срока для выполнения сноса жилого дома до 30.11.2022 г.; установить срок сноса и отселения жильцов дома <адрес> до 30.11.2019 г.; взыскать в ее пользу судебные расходы в сумме 300 рублей.

В обоснование иска указала, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>1. 26.02.2016 г. ею в адрес Администрации Черлакского муниципального района было направлено заявление о признании данного многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу и включении указанного дома в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. 23.07.2018 г. межведомственной комиссией Администрации района ФИО1 выдано заключение № 247, согласно которого жилые помещения в многоквартирном доме по указанному адресу не отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в соответствии с положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, в связи с большим физическим износом основных конструктивных элементов, который составляет 70 %, полученных в процессе эксплуатации здания, имеющейся деформации фундаментов, потере несущей способности стен здания, перекрытия, что привело к снижению до недопустимого уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и основания здания. На основании данного заключения двухквартирный дом по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Главой администрации Черлакского муниципального района Омской области ФИО2 23.07.2018 г. вынесено распоряжение № 464-р, о признании двухквартирного дома по адресу <адрес> аварийным и подлежащим сносу; расселении жильцов из аварийного жилого дома в срок до 31.12.2021 г.; сноса вышеуказанного жилого дома в срок до 30.11.2022 г.

07.08.2018 г. ФИО1 в адрес ответчика направлено заявление о внесении изменений в указанное распоряжение по срокам, в связи с тем, что дому грозит обрушение, длительные сроки могут повлечь случаи гибели жителей дома, и неопределенного круга лиц, и направить в адрес собственников квартир требование о сносе спорного двухквартирного дома.

Ответчиком на данное заявление был представлен ответ от 06.09.2018 г. № 01-19/233 о том, что расселение может быть осуществлено в любое время до 31.12.2021 г., собственники дома вправе произвести демонтаж дома в любое время до 30.11.2022 г., вопрос о направлении требования о демонтаже жилого помещения рассматривается.

Административным ответчиком нарушена процедура установленная ст.32 ЖК РФ, и бездействие выразившееся в не направлении ФИО1 требования о сносе указанного дома, кроме этого административный истец считает незаконным распоряжение ответчика от 23.07.2018 г. № 464-р в части установления сроков расселения жильцов и сроков сноса жилого дома. Срок для расселения до 31.12.2021 г. и срок для сноса до 30.11.2022 г. являются чрезвычайно длительными, в данный период могут произойти необратимые последствия, причинение вреда жизни и здоровью ФИО1 и третьим лицам, а так же может прекратить свое существование жилой дом как объект недвижимости. Увеличив срок для сноса многоквартирного дома, административный ответчик увеличил срок до наступления своей обязанности по изъятию земельного участка и незамедлительного обеспечения административного истца жилым помещением взамен аварийного. ФИО1 полагает разумным сроком расселения и сноса указанного дома до 30.11.2019 г. с учетом расходов по расселению и сносу дома.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные требования так же поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик глава Черлакского муниципального района Омской области ФИО2 в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен судом надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Администрации Черлакского муниципального района Омской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала и сослалась на доводы изложенные в отзыве на административное исковое заявление указав, что Распоряжением Администрации Черлакского муниципального района от 23.07.2018 г. № 464-р жилой дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. Требование о необходимости сноса данного дома направлено собственникам жилых помещений 11.10.2018 г. Законом не определен срок, в течении которого с момента признания жилого помещения подлежащим сносу или реконструкции, данное требование должно быть направлено собственникам жилых помещений, в связи с чем права собственников жилых помещения не нарушены. К полномочиям главы Черлакского муниципального района принятие решения о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу, не относится, данное решение принимает орган местного самоуправления на основании полученного заключения, решение о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу принято не главой администрации Черлакского муниципального района, а администрацией Черлакского муниципального района. Законодательством не урегулированы отношения по определению разумного срока предоставляемого собственникам для сноса. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании отсутствовала, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд отзыв, согласно которого заявленные административные исковые требования ФИО1 поддерживает.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Согласно части 2 статьи 5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из данного кодекса, принятых в соответствии с Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу статьи 4 ЖК РФ к жилищным отношениям относятся возникновение, осуществление, изменение, прекращение права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов; пользование жилыми помещениями частного жилищного фонда; содержание и ремонт жилых помещений; формирование и использование фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме; контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; осуществление государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля.

Жилищный кодекс Российской Федерации объектами жилищных прав признает жилые помещения, то есть изолированные помещения, которые являются недвижимым имуществом, пригодны для постоянного проживания граждан, отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (части 1 и 2 статьи 15).

Части 3, 4 статьи 15 ЖК РФ относят к компетенции Правительства Российской Федерации установление порядка признания помещения жилым помещением и требований, которым должно отвечать жилое помещение, а также оснований и порядка признания жилого помещения непригодным для проживания.

Частью 10 статьи 32 этого же Кодекса к компетенции Правительства Российской Федерации отнесено установление порядка признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в статье 14 (пункт 6 части 1) к вопросам местного значения городского поселения относит обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания относится к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

С учетом части 4 статьи 15 ЖК РФ, вышеприведенных положений Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законодателем не предусмотрено иного порядка обследования частных жилых помещений в целях признания их пригодными (непригодными) для дальнейшего проживания, кроме обследования создаваемыми на уровне муниципального образования межведомственными комиссиями.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановлением от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

Согласно п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также в случае необходимости - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), за исключением органов и (или) организаций, указанных в абзацах втором, третьем и шестом настоящего пункта, привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса и подлежит уведомлению о времени и месте заседания комиссии в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, создавшими комиссию.

В силу пункта 8 Положения орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

В силу п. 42 названного Положения комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

Пунктом 43 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, предусмотрено, что при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

В соответствии с пунктом 47 Положения, по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения в 3 экземплярах с указанием соответствующих оснований принятия решения.

В соответствии с п. 49 Положения, в случае обследования помещения комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по форме согласно приложению №2. На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Согласно п.10 ст.32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как было установлено в судебном заседании ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Межведомственной комиссией, созданной постановлением Администрации Черлакского муниципального района от 03.12.2010 г. № 314-п, по результатам рассмотрения документов принято заключение № 247 от 23.07.2018 г. о выявлении оснований для признания многоквартирного жилого дома по адресу <адрес>, аварийным и подлежащим сносу. Указанное решение принято на основании экспертного заключения по результатам исследования технического состояния жилого дома от 20.07.2018 г., выполненного ООО «Бюро диагностики строительных конструкций», в соответствии с которым: жилые помещения в многоквартирном доме не отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в соответствии с пунктами 33, 34 раздела III Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, в связи с большим физическим износом основных конструктивных элементов, который составляет 70 %, полученных в процессе эксплуатации здания, имеющейся деформации фундаментов, потере несущей способности стен здания, перекрытия, что привело к снижению до недопустимого уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и основания здания. Состояние здания многоквартирного жилого дома расположенного по адресу <адрес>, одноэтажного, двухквартирного, 1964 года постройки, общей площадью 92,3 кв.м. целиком оценивается как аварийное, подлежит сносу.

23.07.2018 г. Администрацией Черлакского муниципального района вынесено распоряжение № 464-р, согласно которого решено: признать двухквартирный жилой дом по адресу <адрес> аварийным и подлежащим сносу; произвести расселение жильцов из аварийного жилого дома в срок до 31.12.2021 г.; выполнить снос вышеуказанного жилого дома в срок до 30.11.2022 г.

06.09.2018 г. в адрес ФИО1 Администрацией Черлакского муниципального района за подписью главы администрации ФИО2 направлено письмо № 01-19/233 о том, что расселение жильцов дома может быть осуществлено в любое время до 31.12.2021 г., собственник жилого помещения может произвести демонтаж жилого помещения в любое время до 30.11.2022 г., вопрос о направлении требования о демонтаже жилого помещения рассматривается.

Согласно выписке из ЕГРН от 23.07.2018 г., ФИО5 является долевым собственником жилого дома, расположенного по адресу <адрес>.

11.10.2018 г. Администрацией Черлакского муниципального района за подписью главы администрации ФИО2 в адрес ФИО1 направлено требование о необходимости в срок до 30.11.2022 года произвести снос жилого дома, расположенного по адресу <адрес>. В случае если собственники в установленный срок не осуществят снос указанного дома, земельный участок на котором расположен жилой дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд, и подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, в порядке предусмотренном ст.32 ЖК РФ.

Исследовав все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Учитывая все обстоятельства дела, позиции сторон, принимая во внимание заключение межведомственной комиссии Администрации Черлакского муниципального района Омской области № 247 от 23.07.2018 г., согласно которому многоквартирный жилой дом по адресу <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, что в свою очередь основано на экспертном заключении по результатам исследования технического состояния жилого дома от 20.07.2018 г., выполненного ООО «Бюро диагностики строительных конструкций», в соответствии с которым: жилые помещения в многоквартирном доме не отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в связи с большим физическим износом основных конструктивных элементов, который составляет 70 %, полученных в процессе эксплуатации здания, имеющейся деформации фундаментов, потере несущей способности стен здания, перекрытия, что привело к снижению до недопустимого уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и основания здания. Состояние многоквартирного дома является аварийным, не соответствующим требованиям нормативно-технической документации, представляет реальную опасность для жизни и здоровья граждан, дом подлежит расселению в кратчайшие сроки, при этом затягивание сроков сноса дома, расселения жильцов из жилых помещений, в которых проживание опасно, может привести к значительному материальному ущербу и гибели людей. Изложенное свидетельствует о незаконности распоряжения главы Администрации Черлакского муниципального района Омской области от 23.07.2018 г. в части установления срока расселения жильцов из аварийного дома до 31.12.2021 г. и срока для выполнения сноса жилого дома до 30.11.2022 г., что является основанием для удовлетворения заявленных требований в данной части, в связи с чем суд считает возможным согласиться с заявленными требованиями об установлении срока сноса и отселения жильцов указанного спорного жилого дома до 30.11.2019 г. и возложении обязанности на административного ответчика по направлению в адрес административного истца требования о сносе указанного дома в срок до 30.11.2019 г. за счет ее собственных средств.

Доводы представителя административного ответчика о том, что установление срока сноса жилого дома и расселения граждан является компетенцией органа местного самоуправления, не могут быть приняты во внимание поскольку спорный жилой дом представляет реальную опасность для жизни и здоровья людей, по причине его аварийного состояния. Само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных определение срока сноса такого дома, направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище и не может рассматриваться в качестве решения нарушающего права и свободы гражданина, создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, либо возлагающего на него незаконно какие-либо обязанности. Факт наличия доказательств того, что проживание в указанном аварийном доме угрожает жизни и здоровью людей, не опровергнут административными ответчиками в судебном заседании.

Одновременно с этим, с учетом имевшего место направления административным ответчиком в адрес ФИО1 требования о сносе двухквартирного дома, расположенного по адресу <адрес>, от 11.10.2018 г., что не оспорено административным истцом в судебном заседании, и того, что конкретный срок предъявления органом, принявшим решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, требования к собственникам помещений в указанном доме, о его сносе или реконструкции, законодательно не определен, суд полагает возможным в удовлетворении административных исковых требований в части признания нарушенной процедуры установленной ст.32 ЖК РФ и незаконным бездействия административного ответчика по не направлению в адрес ФИО1 требования о сносе двухквартирного дома по вышеуказанному адресу, отказать.

В соответствии со ст.227 КАС РФ, в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.103, ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку административным истцом была оплачена государственная пошлина при обращении в суд с настоящим административным исковым заявлением, суд считает необходимым взыскать с Администрации Черлакского муниципального района в пользу административного истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным распоряжение главы Администрации Черлакского муниципального района Омской области ФИО2 от 23.07.2018 г. № 464-р в части установления срока расселения жильцов из аварийного дома расположенного по адресу <адрес>, до 31.12.2021 г. и срока для выполнения сноса жилого дома до 30.11.2022 г.

Установить срок сноса и отселения жильцов дома расположенного по адресу <адрес>, до 30.11.2019 г.

Возложить обязанность на административного ответчика направить ФИО1 требование о сносе указанного дома в срок до 30.11.2019 г. за счет ее собственных средств.

Взыскать с Администрации Черлакского муниципального района Омской области в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Л.Околелов