Решение № 2-1668/2021 2-1668/2021~М-1215/2021 М-1215/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2-1668/2021

Дело №2-1668/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2021 года г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.В. Левченко

при секретаре Д.О. Камашевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Зеленодольского городского прокурора, действующего в защиту интересов ФИО1, к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ о предоставлении жилого помещения внеочереди,

установил:

Зеленодольский городской прокурор, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд иском к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ об обязании предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным законом требованиям.

В обоснование требований Зеленодольский городской прокурор, действующий в интересах ФИО1 указал, что в ходе проведенной проверки соблюдения жилищных прав инвалида 1 группы было установлено, что постановлением Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на жилищный учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и включен в общий список очередности на получение жилого помещения по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ. Также ФИО1 является ветераном Великой Отечественной войны. В рамках переселения из аварийного жилищного фонда в связи с признанием <адрес> аварийным, семья ФИО1 вынуждена была заключить соглашение с НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» о намерениях гражданина участвовать в «Выборе будущей собственной квартиры» №, в последующем семьей ФИО1 был осуществлен выбор <адрес> РТ, общей площадью 18 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ был заключен окончательный протокол, указанная квартира была приобретена на денежные средства, перечисленные в результате выкупа, принадлежащего ранее аварийного жилого помещения -495990 руб., а также за счет собственных средств семьи ФИО1, и в настоящее время последняя принадлежит ФИО1, ФИО2, ФИО3, по 1/3 доле у каждого. Предоставление вышеуказанной квартиры было произведено в рамках реализации республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной в соответствии со ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». В настоящее время в <адрес> РТ зарегистрировано 2 человека-ФИО1 и ФИО2 ФИО1 с учета на получение жилого помещения не снят, своего права на предоставление жилого помещения не реализовал, регистрация в однокомнатной квартире площадью 18 кв.м. не может свидетельствовать о реализации законного права, предусмотренного ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В связи с изложенными обстоятельствами он вынужден обратиться в суд с указанными исковыми требованиями.

В ходе судебного разбирательства Зеленодольский городской прокурор, действующий в интересах ФИО1 изменил исковые требования, и просил обязать Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ предоставить ФИО1 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям благоустроенности применительно к условиям <адрес> Республики Татарстан, равнозначное ранее занимаемому помещение по адресу: РТ, <адрес>, общей площадью не менее 45 кв. м., в соответствии с постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребности инвалидов» (л.д. 121-125).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представители истца –Зеленодольский городской прокурор Темников Д.В., ФИО2, являющаяся опекуном ФИО1 (л.д. 15), в судебном заседании на измененных исковых требованиях настаивали, просили их удовлетворить, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ - ФИО4, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36), в судебном заседании исковые требования не признал, мотивируя тем, что истец ФИО1 реализовал свое право, предусмотренное ч.4 ст. 57 ЖК РФ, на предоставление жилья при признании аварийным принадлежащего ему жилого помещения, ему была предоставлена квартира по адресу: РТ, <адрес> на условия социальной ипотеке, которую он впоследствии выкупил. На данный момент он признан нуждающимся на улучшение жилищных условий и стоит в общей очереди под номером №. Оснований для предоставления ему жилого помещения вне очереди не имеется.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.40 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно части 1 и 2 статьи 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно п. 1,2 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Согласно справке МСЭ-ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвали<адрес> группы по общему заболеванию, бессрочно (л.д. 11-12).

Постановлением Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ над недееспособным ФИО1 была установлена опека, опекуном назначена ФИО2 (л.д. 13-14).

ФИО1 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежала на праве общей долевой собственности в 1/3 доли квартира с кадастровым №, площадью 45 кв.м. по адресу: РТ, Зеленодольский муниципальный район, <адрес>, другими сособственниками данной квартиры являлись также ФИО2, ФИО3 в 1/3 доли каждый, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 96-98,144-148).

Постановлением Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РТ признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.144-148).

Решением Зеленодольского городского суда РТ по делу № постановлено:

Изъять путем выкупа для муниципальных нужд принадлежащее на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО1, ФИО3 жилое помещение с кадастровым номером № по адресу: <адрес> выплатой им выкупной цены в размере 495 990 рублей соответственно долям, то есть с выплатой ФИО2 - 1/3 доли в сумме 165 330 рублей, ФИО1 – 1/3 доли в сумме 165 330 рублей, ФИО3 – 1/3 доли в сумме 165 330 рублей. Прекратить право собственности ФИО2, ФИО1, ФИО3 на жилое помещение с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, <адрес>, после полной выплаты им выкупной цены в размере 495 990 рублей соответственно их долям, то есть с выплатой ФИО2 - 1/3 доли в сумме 165 330 рублей, ФИО1 – 1/3 доли в сумме 165 330 рублей, ФИО3 – 1/3 доли в сумме 165 330 рублей. Признать право собственности муниципального образования Зеленодольский муниципальный район Республики Татарстан на жилое помещение с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, <адрес>, после полной выплаты выкупной цены ФИО5, ФИО1, ФИО3 в размере 495 990 рублей соответственно долям, то есть с выплатой ФИО2 - 1/3 доли в сумме 165 330 рублей, ФИО1 – 1/3 доли в сумме 165 330 рублей, ФИО3 – 1/3 доли в сумме 165 330 рублей. В остальной части иска отказать. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 144-148).

Постановлением Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по общему списку очередности на получение жилой площади с 04.10.2019 (л.д. 28).

Как усматривается из пояснений представителей истца ФИО1, истец ФИО1 является инвалидом первой группы по общему заболеванию, ветеран ВОВ, его заболевание дает ему право на получение дополнительной жилой площади. Ему и его детям на праве общей долевой собственности в 1/3 доли каждому принадлежала квартира по адресу: РТ, <адрес>, однако многоквартирный дом, в котором находилась эта квартира был признан аварийным и впоследствии на основании решения суда данная квартира у них была изъята путем выкупа. Взамен изъятого жилого помещения он вместе с детьми на денежные средства, перечисленные в результате выкупа, указанного жилого помещения и за счет собственных средств приобрел на условия социальной ипотеки квартиру по адресу: РТ, <адрес>, однако проживать в ней не возможно, поскольку ее общая площадь составляет 18 кв.м., а жилая площадь 6 кв.м., при этом в доме признанным аварийным ФИО1 имел в собственности двухкомнатную квартиру площадью 45 кв.м. ФИО1 признан недееспособным, требует постоянного ухода, один он в данной квартире проживать не может, вдвоем там проживать невозможно. Считают, что при выселении ФИО1 из аварийного жилья нарушены его жилищные права, поскольку он уже имел заболевание, дающее право на дополнительную жилую площадь, однако, ему была предоставлена квартира общей площадью 18 кв.м., поэтому ему должно быть представлено внеочереди жилое помещение равнозначное ранее занимаемому им.

В подтверждение данных обстоятельств истцом ФИО1 были представлены следующие доказательства.

Соглашение о намерениях гражданина участвовать в «Выборе будущей собственной квартиры» с целью получения права ее использования, и паенакопления в целях получения в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между Специализированной организацией-Государственный жилищный фонд при Президенте РТ», Социально-ипотечным потребительским кооперативом «Строим будущее», и ФИО3, ФИО1, ФИО2 (л.д. 19-22).

Справку о выплате пая № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО3, ФИО1, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был внесен паевой взнос по договору социальной ипотеки № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 582800 руб., и квартира по адресу: РТ, <адрес> принадлежит последним на праве общей долевой собственности в равных долях (л.д. 23-24).

Выписку из ЕГРН на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой квартира по адресу: РТ, <адрес> имеет площадь 18 кв.м., и принадлежит на праве долевой собственности ФИО3, ФИО1, ФИО2, доля в праве по 1/3 за каждым (л.д.26-27).

Справку «Зеленодольский психоневрологический диспансер», филиал МЗ РТ «...», от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осмотрен врачебной комиссией ЗПНД, диагноз: №. В соответствии с приказом № МЗ РТ от ДД.ММ.ГГГГ имеет право на дополнительное жилье (л.д. 29).

В судебном заседании представитель ответчика Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ с вышеизложенными доводами представителя истца ФИО1 не согласился, мотивируя тем, что ФИО1 реализовал свое право, предусмотренное ч.4 ст. 57 ЖК РФ, при признании аварийным принадлежащего ему жилого помещения ему была предоставлена квартира по адресу: РТ, <адрес> по социальной ипотеке, и последнюю он выкупил. ФИО1 является ветераном Великой Отечественной войны, тружеником тыла и как ветеран он имеет право на льготы, предусмотренные ст. 20 ФЗ «О ветеранах», но права на получение единовременных жилищных субсидий в силу ст.8.2 Закона РТ №РТ от ДД.ММ.ГГГГ он не имеет. ДД.ММ.ГГГГ он был признан нуждающимся в жилом помещении, но на момент выкупа аварийного жилья, он не был таковым и не состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Жилье ему будет предоставлено в порядке очередности с учетом права на дополнительную площадь. В подтверждении своих доводов были предоставлены следующие доказательства: справка МКУ «Департамент жилищной политики Зеленодольского муниципального района» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой постановлением Исполнительного комитета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и включен в общий список очередности на получение жилого помещения по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ, его номер очереди -919 (л.д. 84); ответ Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», меры социальной поддержки, предусмотренные Законом РТ от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРТ «Об адресной социальной поддержке населения в <адрес>» ему не предоставляются (л.д. 31-33); ответ ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат», Отделение № Республиканского центра материальной помощи в Зеленодольском муниципальном район от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО6 в соответствии со ст. 17 ФЗ № 181-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», являлся получателем субсидии-льготы на оплату коммунальных услуг по адресу: РТ, <адрес> по категории «инвалид (общее заболевание)» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем субсидии-льготы на оплату коммунальных услуг по адресу: РТ, <адрес> по категории «инвалид (общее заболевание)», по вопросу назначение других мер социальной поддержки ФИО1 не обращался (л.д. 35-35а).

Суд, исследовав и оценив представленным сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ приходит к выводу, что исковые требования истца Зеленодольского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Судом установлено и материалами дела достоверно подтверждается, что ФИО1 принадлежало на праве общей долевой собственности жилое помещение по адресу: РТ, <адрес>, последнее находилось в многоквартирном доме, который был признан непригодным для проживания, и данное жилое помещение по решению Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, у него было изъято, а ему была выплачена компенсация за него, впоследствии он с использованием компенсации приобрел жилое помещение по адресу: РТ, <адрес>, которое принадлежит ему на праве общей долевой собственности в 1/3 доле, ДД.ММ.ГГГГ году он был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и включен в общий список очередности на получение жилого помещения по договору социального найма, как инвалид 1 группы в связи с заболеванием он имеет право на дополнительную жилую площадь.

Суд не может согласиться с доводами представителей истца о том, что ФИО1 должно быть предоставлено жилье на условиях социального найма вне очереди, поскольку многоквартирный дом, в котором находилось его жилое помещение было признано непригодным для проживания, так как на основании постановления органа местного самоуправления он был принят на учет в качестве нуждающегося по общему списку очередности, данное постановление не отменено, не признано незаконным, кроме того он получил за изъятое у него жилое помещение компенсацию и на момент изъятия он не был признан малоимущим и не стоял в очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

На основании приведенным норм права и установленных судом обстоятельств, суд считает, что ответствуют правовые основания для предоставления ФИО1 жилого помещения на условиях социального найма внеочереди в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Зеленодольского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1, о возложении обязанности на Исполнительный комитет Зеленодольского муцинипального района РТ предоставить ФИО1 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям благоустроенности применительно к условиям <адрес> Республики Татарстан, равнозначное ранее занимаемому помещение по адресу: <адрес>, общей площадью не менее 45 кв.м., в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребности инвалидов» удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 40 Конституции РФ, ст. 8 ГК РФ, ст.2,10,15, 49, 57, 89 ЖК РФ, 12,56, 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований Зеленодольского городского прокурора, действующего в защиту интересов ФИО1, к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ о возложении на него обязанности предоставить ФИО1 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям благоустроенности применительно к условиям <адрес> Республики Татарстан, равнозначное ранее занимаемому помещение по адресу: <адрес>, общей площадью не менее 45 кв.м., в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребности инвалидов», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в

Верховный Суд РТ в течение месяца через Зеленодольский городской суд РТ.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: