Постановление № 5-60/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 5-60/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

Дело № 5-60/2021
17 марта 2021 года
Город Саянск


Судья Саянского городского суда Иркутской области Даутмерзаева Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, рожденной ДД.ММ.ГГГГ в <адрес изъят> И. О., гражданки РФ, <данные изъяты>», проживающей по адресу: И. <адрес изъят>

установила:

В.А. не выполнила правила поведения при введённом режиме повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: 15 февраля 2021 года в 14 часов 16 минут ФИО1, являясь продавцом, находилась в помещении <адрес изъят>», по адресу: <адрес изъят>, с опущенной на подбородок медицинской маской, нарушив тем самым п.1 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

По данному факту начальником отдела мобилизационной подготовки, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации городского округа муниципального образования «город Саянск» Н.В. в отношении ФИО1 26.02.2021г составлен протокол об административном правонарушении № 45 по ч 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании пояснила, что у них в магазине тне имеется обеденного перерыва. В отсутствие покупателей она опустила маску, чтобы перекусить.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Указом Губернатора Иркутской области от 12 октября 2020 года № 279-уг "О режиме функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее Указ) (в редакции, актуальной на дату правонарушения, совершенногоФИО1) с 18 марта 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, с Правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и Порядком передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Из текста данного Указа следует, что он подписан в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Российской Федерации, в целях обеспечения предотвращения завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV на территории Иркутской области, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года № 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", статьей 59 Устава Иркутской области.

Из пункта 1 Правил следует, что лицам, находящимся на территории Иркутской области, при посещении магазинов и других помещений организаций, деятельность которых не приостановлена, совершении поездок в общественном транспорте и такси, при нахождении на парковках, в подъездах многоквартирных жилых домов, лифтах использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в соответствии с Методическими рекомендациями "МР 3.1.0140-18. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций. Методические рекомендации" (утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 10.12.2018) либо их аналоги (далее - медицинские или гигиенические маски и т.п.), если иное не установлено рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Согласно п 2 Приложение 7 к методическим рекомендациям МР 3.1.0140-18 2. надевать маску следует так, чтобы она закрывала рот, нос и подбородок, и плотно фиксировалась (при наличии завязок на маске их следует крепко завязать). Если одна из поверхностей маски имеет цвет, то маску надевают белой стороной к лицу.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (COVID-2019) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.В соответствии с пунктом 1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" следует, что лицам, находящимся на территории Российской Федерации необходимо обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

За нарушения режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с короновирусной инфекцией (COVID-19), к находящимся на территории Иркутской области гражданам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе:

-протоколом об административном правонарушении № 45 от 26.02.2021, из которого следует, что ФИО1 нарушила пункт 1 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: 15 февраля 2021 года в 14 часов 16 минут ФИО1, являясь продавцом, находилась в помещении <адрес изъят> по адресу: <адрес изъят>, с опущенной на подбородок медицинской маской. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1, содержит все необходимые сведения, установленные статьей 28.2 КоАП РФ: место, время, событие административного правонарушения. Процедура составления протокола об административном правонарушении соблюдена, положения статей 51 Конституции РФ и 25.1 КоАП РФ ФИО1 разъяснены, в помощи защитника не нуждалась.

- объяснениями ФИО1, которая пояснила, что 15 февраля 2021г она находилась в торговом отделе, где она работает продавцом, в маске, опущенной на подбородок, т.к. пила чай.

- докладной запиской начальника отдела мобилизационной подготовки, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации городского округа муниципального образования «город Саянск» Н.В. об обнаружении административного правонарушения, от 15.02.2021, согласно которой при осуществлении мониторинга торговых объектов с целью выявления нарушений требований Указа Губернатора Иркутской области от 12 октября 2020 № 279-уг 15.02.2021г в помещении <адрес изъят>» была выявлена ФИО1, находящаяся в помещении торгового зала магазина с опущенной на подбородок маской - средством индивидуальной защиты органов дыхания (медицинская или гигиеническая маска и т.п.) в нарушение п.1 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области;

-фотографиями, приобщенными к протоколу об административном правонарушении, на которой гражданка ФИО1 запечатлена с опущенной медицинской маской.

Исследованные в суде доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и в своей совокупности являются достаточными для признания ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении административного наказания, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, в силу ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает совершение ею административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, из представленных материалов дела не усматривается.

Оснований для прекращения производства по делу не установлено.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

С учетом принципов пропорциональности, справедливости и соразмерности необходимо назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, который отвечает достижению задач административного производства и целям административного наказания.

Руководствуясь статьями 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей с его уплатой по реквизитам:

УФК по Иркутской области (ГУ МЧС России по Иркутской области, л/счет <***>)

ИНН <***>,

КПП 380801001,

БИК 012520101,

расчетный счет (банковский счет) 401 028 101 453 700 000 26,

наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ ИРКУТСК БАНКА РОССИИ //УФК ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ г. Иркутск,

КБК 177 1 16 01201 01 0601 140, наименование платежа - Административные штрафы, установленные главой 20 КоАП РФ, за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка РФ (штрафы за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения).

ОКТМО 25701000.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьями 32.2, 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Даутмерзаева