Решение № 2А-1004/2019 2А-1004/2019~М-1001/2019 М-1001/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2А-1004/2019

Дело №2а-1004/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июня 2019 г. п. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе

председательствующего судьи Кольцюк В. М.,

при секретаре Балашовой В. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда Тульской области в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №8 по Тульской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №8 по Тульской области (далее МИФНС России №8 по Тульской области) обратилась в судебном порядке к ФИО1 с иском о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени указав, что в соответствие с п.4 ст.85, ст.362 НК РФ в МИФНС России №8 по Тульской области поступили сведения о том, что на ответчика зарегистрированы транспортные средства. На основании п.4 ст.85 и ст.362 НК РФ ответчику был исчислен транспортный налог за 2015 г. в размере 4 942 рубля и за 2016 г., с учётом произведённого перерасчёта, в размере 8 702 рубля.

Также, в налоговую инспекцию поступили сведения о том, что ответчику принадлежит по праву собственности квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>. На основании ст.ст.403, 406 НК РФ ответчику был начислен налог на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 52 рубля и за 2016 г. в размере 82 рубля.

В соответствие со ст.52 НК РФ ФИО1 были направлены налоговые уведомления об уплате налогов № от 25 августа 2016 г. по сроку уплаты до 1 декабря 2016 г., № от 18 июля 2017 г. по сроку уплаты до 1 декабря 2017 г., № от 21 ноября 2017 г. по сроку уплаты до 29 января 2018 г. (перерасчёт транспортного налога за 2016 г.).

В связи с неисполнением налоговых уведомлений, в соответствие со ст.69 НК РФ налоговым органом ФИО1 были направлены требования № от 9 февраля 2017 г. об уплате недоимок по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени, со сроком исполнения до 29 марта 2017 г. и требование № от 19 февраля 2018 г. по уплате недоимок по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени, со сроком исполнения до 25 апреля 2018 г..

По заявлению МИФНС №8 по Тульской области 28 сентября 2018 г. мировым судьей судебного участка №29 Ленинского судебного района Тульской области был вынесен судебный приказ №2а-950/2018 о взыскании с ФИО1 недоимок по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени. В связи с возражениями должника определением от 8 ноября 2018 г. судебный приказ №2а-950/2018 мировым судьёй был отменен.

В результате перерасчёта, остаток задолженности ФИО1 по транспортному налогу за 2016 г. составляет 8 702 рубля, пени 65 рублей 86 копеек, недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. составила 82 рубля, пени по налогу – 1 рубль 92 копейки.

Ссылаясь на нормы НК РФ административный истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу МИФНС России №8 по Тульской области задолженность по транспортному налогу в размере 8 702 рубля, пени в сумме 65 рублей 86 копеек, задолженность по налогу за имущество физических лиц в размере 65 рублей 86 копеек, пени в размере 1 рубль 92 копейки.

Административный ответчик ФИО1 письменным заявлением исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать в связи с истечением срока для обращения в суд, просил рассмотреть дело в порядке упрощённого (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.57 Конституции РФ, п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, то есть неуплаченные в установленный срок суммы налога, в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Ст.45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность на уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей на уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ.

Согласно п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено п.2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что в 2015 г. ФИО1 по праву собственности принадлежали транспортные средства: <данные изъяты>. Также, ему принадлежит по праву собственности 1/3 доли в праве на квартиру по адресу: <адрес>.

В соответствие с ч.2 ст.52, ст.362 НК РФ и ст.7 Закона Тульской области от 28 ноября 2002 г. №343-ЗТО, налоговым органом ФИО1 был исчислен транспортный налог за 2015 г. в размере 4 942 рубля. На основании ст.ст.403, 406 НК РФ ответчику был начислен налог на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 52 рубля. В его адрес было направлено налоговое уведомление № от 25 августа 2016 г. об уплате транспортного налога за 2015 г. в размере 4 942 рубля и налога на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 52 рубля по сроку уплаты до 1 декабря 2016 г. (получено адресатом).

В связи с неуплатой должником исчисленных ему налогов за 2015 г., согласно ст.69 НК РФ, 9 февраля 2017 г. налоговым органом ему было направлено требование № об уплате недоимки по транспортному налогу за 2015 г., недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 г., пени, со сроком исполнения до 29 марта 2017 г..

18 июля 2017 г. в адрес административного ответчика налоговым органом было направлено налоговое уведомление № об уплате транспортного налога за 2016 г. в размере 16 140 рублей (транспортные средства <данные изъяты>) и налога на имущество физических лиц за 2016 г. (1/3 доля квартира по адресу: <адрес>, квартира по адресу: <адрес>) в размере 93 рубля по сроку уплаты до 1 декабря 2017 г. (получено адресатом).

В связи с частичной уплатой ответчиком налогов, налоговым органом ему был осуществлен перерасчёт, и 21 ноября 2017 г. в его адрес было направлено требование № об уплате недоимки по транспортному налогу за 2016 г. (транспортные средства <данные изъяты>) в размере 8 702 рубля, со сроком уплаты до 29 января 2018 г..

В связи с неуплатой должником исчисленных ему налогов за 2016 г., согласно ст.69 НК РФ, 19 февраля 2017 г. налоговым органом ему было направлено требование № об уплате недоимки по транспортному налогу за 2016 г., недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. и пени, со сроком исполнения до 25 апреля 2018 г..

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №27 Ленинского судебного района Тульской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №29 Ленинского судебного района Тульской области от 28 сентября 2018 г. №2а-950/2018 с ФИО1 были взысканы недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2015 - 2016 годы и пени. В связи с возражениями должника относительно исполнения судебного приказа, определением мирового судьи судебного участка №29 Ленинского судебного района Тульской области от 8 ноября 2018 г. судебный приказ №2а-950/2018 был отменён.

Задолженность административного ответчика ФИО1 по уплате недоимок по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц и пени до настоящего времени не погашена.

Ч.2 ст.48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч.3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исходя из положений ч.2 ст.48 НК РФ, по требованию № от 19 февраля 2018 г. со сроком для уплаты недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени до 25 апреля 2018 г., судебный приказ должен был быть издан мировым судьёй не позднее 25 октября 2018 г.. Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в установленные НК РФ сроки. Однако, налогоплательщик не согласился с судебным приказом и возразил его исполнению, в связи с чем, определением мирового судьи от 8 ноября 2018 г. судебный приказ №2а-950/2018 был отменён. Административное исковое заявление должно было быть подано налоговым органом в срок до 8 мая 2019 г., однако, было подано 24 мая 2019 г., то есть за пределами установленного ч.3 ст.48 НК РФ срока. Ходатайство о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления истцом не подавалось.

Согласно п.20 Постановления Пленума Верхового суда РФ №41, Пленума ВАС РФ №9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.3 ст.48 или п.1 ст.1 ст.115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Учитывая, что налоговый орган нарушил требования НК РФ относительно сроков подачи административного искового заявления в порядке искового производства, причин уважительности пропуска истцом установленного законом срока подачи заявления в суд на принудительное взыскание с административного ответчика недоимки по налогам и пени не представлено, оснований для восстановления процессуального срока для подачи административного искового заявления в суд не имеется.

Таким образом, установленный ст.48 НК РФ срок для принудительного взыскания с административного ответчика ФИО1 недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени административным истцом пропущен, данный срок является пресекательным, вследствие чего взыскание с административного ответчика задолженности по уплате недоимок по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени за 2015 г. и 2016 г. не может быть признано законным.

В соответствие с ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №8 по Тульской области о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере 8 702 рубля, пени в сумме 65 рублей 86 копеек, недоимки по налогу за имущество физических лиц за 2016 г. в размере 65 рублей 86 копеек, пени в размере 1 рубль 92 копейки отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области.

Председательствующий В. М. Кольцюк