Постановление № 5-45/2018 от 2 февраля 2018 г. по делу № 5-45/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воронеж 03 февраля 2018 года

Судья Советского районного суда г. Воронежа Винокурова Л.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего в РФ по адресу: <адрес>, не женатого, не работающего, к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

Гражданин Республики Азербайджан ФИО2 нарушил режим пребывания (проживания) в РФ. Согласно протоколу об административном правонарушении, 02.02.2018 в 21 час 30 минут у д.110а по ул.Пеше-Стрелецкая г.Воронежа был установлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином Республики Азербайджан ФИО2, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, установленного ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (срок пребывания в РФ истек 19.10.2017г. Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 разъяснены его права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе и ходатайств не поступило.

Оглашены протокол об административном правонарушении от 02.02.2018 г. и другие материалы дела об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО2 признал себя виновным в совершении указанного административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе и подтвердил ранее данные им объяснения об обстоятельствах его пребывания в РФ.

Выслушав ФИО2, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Кроме его показаний, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 032415 от 02.02.2018 г., согласно которому 02.02.2018 в 21 час 30 минут у д.110а по ул.Пеше-Стрелецкая г.Воронежа был установлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином Республики Азербайджан ФИО2, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, установленного ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (срок пребывания в РФ истек 19.10.2017г. Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- протоколом об административном задержании от 02.02.2018 г., согласно которого гражданин РФ ФИО2 был задержан за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 02.02.2018 г., согласно которому гражданин Республики Азербайджан ФИО2 был доставлен в ОП №5 Советского района г. Воронежа за совершение административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- объяснениями ФИО2 на отдельном листе о том, что с декабря 2016 года он периодически приезжает в РФ к своим родственникам, которые проживают в том числе и в Воронеже. 20.08.2017г. он прибыл на территорию РФ через КПП «Яраг-Казмаляр», а именно в г.Лобня Московской области, где жил у своих родственников. 16.12.2017г. он пересек границу с Украиной и вернулся в тот же день на территорию РФ, после чего прибыл в Воронеж, патент на работу никогда не оформлял. По приезду в г.Воронеж он через почтовое отделение зарегистрировался по адресу: <адрес>. Он понимал, что превышает срок пребывания в РФ;

- рапортом о/у ЦПЭ ГУ МВД России по ВО ФИО4, согласно которому 02.02.2018 в ходе проведения ОРМ был выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО2, который превысил срок временного пребывания в РФ, тем самым нарушив № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Данный гражданин был доставлен в ОП №5 УМВД России по г.Воронежу для составления административного протокола по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

- данными СПО «Мигрант-1», согласно которым гражданин Р.Азербайджан ФИО2 прибыл в РФ с частной целью 20.08.2017 г;

- копией миграционной карты, копией паспорта иностранного гражданина, копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, согласно которым срок его пребывания в РФ установлен до 14.03.2018 г.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Ответственность за незаконное пребывание на территории РФ и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Таким образом, гражданин Республики Азербайджан ФИО2, уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Как разъяснено в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", судам следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела видно, что ФИО2 незаконно находится на территории Российской Федерации, нарушил российское миграционное законодательство. Это обусловливает необходимость применения к нему дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, чем достигается пресечение совершаемого правонарушения, предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 брачных отношений не заключал, близких родственников, являющихся гражданами РФ не имеет, места работы не имеет, т.е. его пребывание на территории РФ не обуславливается исполнением им каких-либо конкретных трудовых обязанностей, и оснований полагать, что нарушены права ФИО2 на семейную жизнь, не имеется.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание при назначении наказания ФИО2 характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности ФИО2, его семейное положение, отсутствие официального заработка и полагаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, и поскольку ФИО2, незаконно находясь на территории РФ, не покинул территорию РФ, полагаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ. Учитывая тот факт, что он желает выехать самостоятельно с территории РФ за счет собственных средств, полагаю необходимым назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда за счет собственных средств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Подвергнуть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина Республики Азербайджан, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, административному штрафу в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Получатель штрафа: УФК по Воронежской области (УМВД России по г. Воронежу); КПП 366401001; ИНН <***>; номер счета получателя платежа: 40101810500000010004; БИК 042007001; кор.счет 40101810500000010004; КБК 18811690040046000140; Идентификатор 18880336170000044323.

Исполнение постановления в части осуществления контроля за самостоятельным выездом ФИО2 за пределы РФ возложить на Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Воронежской области.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья Винокурова Л.Н.