Решение № 2-2533/2025 2-2533/2025~М-2118/2025 М-2118/2025 от 23 октября 2025 г. по делу № 2-2533/2025

Дело № 2-2533/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2025 года г.Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Бондаренко С.В.,

при секретаре Хажеевой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 2533/2025 по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан к МУП «Жилищный сервисный центр» об обязании представить сведения,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан обратилась в суд с иском к МУП «Жилищный сервисный центр» об обязании представить сведения.

В заявлении указав, что МУП «Жилищный сервисный центр» как лицо, производящее выплаты физическим лицам, является страхователем. В рамках осуществления контроля за своевременностью, полнотой и достоверностью представленных ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета ОСФР по Республике Башкортостан (пункт 12.48 Положения) установлено следующее.

Ответчиком в отношении 14 застрахованных лиц ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 произведены начисления страховых взносов за соответствующие периоды, что следует из сведений, представленных ответчиком в налоговые органы в соответствии с пунктом 2.3 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ в составе расчета по начисленным страховым взносам за 2022 год.

Однако сведения, предусмотренные подпунктом 2 пункта 2.1 статьи 6 Федерального закона № 27-ФЗ по кадровым мероприятиям «ПРИЕМ» и «УВОЛЬНЕНИЕ» в отношении указанных работников ответчиком не представлены.

Не представление ответчиком требуемых сведений ведет к нарушению прав работников в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, затрагивает права застрахованного лица при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

С целью устранения указанных несоответствий в представленных ответчиком сведениях истцом ответчику ... по почте заказным письмом было направлено уведомление о необходимости представления соответствующих сведений индивидуального (персонифицированного) учета от ... с приложением протокола проверки отчетности.

В приложенном к уведомлению протоколу проверки отчетности в отношении вышеперечисленных застрахованных лиц указано, в чем заключается несоответствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.

Просит обязать МУП «Жилищный сервисный центр» (ИНН <***>) представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан сведения индивидуального (персонифицированного) учета предусмотренные Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» по форме «Сведения о трудовой деятельности застрахованного лица (СЗВ-ТД)» с кадровым мероприятием «ПРИЕМ» и «УВОЛЬНЕНИЕ» в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу отношении 14 застрахованных лиц ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14

Определением суда от ... к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, Б. И.С.

В судебное заседание представитель истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан не явился, в исковом заявлении указав, что просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика МУП «Жилищный сервисный центр» в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Материалами дела установлено, что судебные извещения МУП «Жилищный сервисный центр» судом по адресу места нахождения организации: ..., с уведомлением о вручении, то есть в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 113 ГПК РФ.

Согласно Приказу Минцифры России от 17.04.2023 N 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" по истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. Возвращенные почтовые переводы, принятые с использованием платежных карт, выплачиваются отправителям за их счет в безналичной форме. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода (за исключением почтового перевода, совершенного с использованием платежной карты) они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Из материалов дела следует, что судебные извещения, направленные по месту нахождения ответчика, как регистрируемые почтовые отправления, возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

В связи с изложенным, уклонение МУП «Жилищный сервисный центр» от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения.

На основании ч. 1, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая, что представитель ответчика МУП «Жилищный сервисный центр» в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в порядке заочного производства.

Третьи лица ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, Б. И.С. в судебное заседание не явились. Надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» МУП «Жилищный сервисный центр» как лицо, производящее выплаты физическим лицам, является страхователем.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций установлены Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

Статьей 3 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию; учет сведений о трудовой деятельности для использования данных сведений зарегистрированными лицами при трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций (абзацы первый - четвертый статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Согласно статье 5 Федерального закона № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд).

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-Ф3 «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 01.01.2023 создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации. Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации считаются территориальными органами Фонда, территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации реорганизуются в форме присоединения к территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно постановлению Правления Пенсионного фонда РФ от ... №...п Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан.

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей, а также раздела "Сведения о трудовой деятельности (пункт 1 статьи 6 Федерального закона № 27-ФЗ).

На основании подпункта 4 пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2.1 статьи 6 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции закона, действующего и на момент возникновения правоотношений) в сведениях о выполняемой работе и периодах работы раздела "Сведения о трудовой деятельности индивидуального лицевого счета указываются, в том числе, и сведения о приеме на работу с указанием (при наличии) структурного подразделения страхователя, в которое принят работник.

Указанные сведения за данный период представлялись по форме СЗВ-ТД, утвержденной, постановлением Правления ПФ РФ от 25.12.2019 № 730п.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЭ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" за отчетные периоды истекшие до 1 января 2023 года, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Фонда имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

При этом органы Фонда обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налог органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведении; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным (часть 2 статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ).

Согласно статье 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан действует на основании Положения об Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, утвержденного распоряжением Правления ПФР от 12.12.2022 № 893р (далее - Положение).

В рамках осуществления контроля за своевременностью, полнотой и достоверностью представленных ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета ОСФР по Республике Башкортостан (пункт 12.48 Положения) установлено следующее.

Ответчиком в отношении 14 застрахованных лиц (ФИО1 (СНИЛС №...); ФИО2 (СНИЛС №...); ФИО3 (СНИЛС №...); ФИО4 (СНИЛС №...); ФИО5 (СНИЛС №...); ФИО6 (СНИЛС №...); ФИО7 (СНИЛС №...); ФИО8 (СНИЛС №...); ФИО9 (СНИЛС №...); ФИО10 (СНИЛС №...); ФИО11 (СНИЛС №...); ФИО12 (СНИЛС №...); ФИО13 (СНИЛС №...); ФИО14 (СНИЛС №...), произведены начисления страховых взносов за соответствующие периоды, что следует из сведений, представленных ответчиком в налоговые органы в соответствии с пунктом 2.3 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ в составе расчета по начисленным страховым взносам за 2022 год.

Однако сведения, предусмотренные подпунктом 2 пункта 2.1 статьи 6 Федерального закона № 27-ФЗ по кадровым мероприятиям «ПРИЕМ» и «УВОЛЬНЕНИЕ» в отношении указанных работников ответчиком не представлены, что следует из представленной истцом выписки из сведений о трудовой деятельности.

Работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника (далее - сведения о трудовой деятельности) и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Не представление ответчиком требуемых сведений ведет к нарушению прав работников в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, затрагивает права застрахованного лица при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

С целью устранения указанных несоответствий в представленных ответчиком сведениях истцом ответчику ... по почте заказным письмом было направлено уведомление о необходимости представления соответствующих сведений индивидуального (персонифицированного) учета от ... с приложением протокола проверки отчетности (копия почтового реестра прилагается).

В приложенном к уведомлению протоколу проверки отчетности в отношении вышеперечисленных 14 застрахованных лиц указано, в чем заключается несоответствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма (часть 5 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ).

До настоящего времени в отношении вышеперечисленных 14 застрахованных лиц, требуемые сведения ответчиком не представлены.

Согласно статье 18 Федерального закона № 27-ФЗ споры между органами страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивиду; (персонифицированного) учета разрешаются судом.

В соответствии с пунктом 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденного приказом Минтруда России от 03.04.2023 № 25бн (далее - Инструкция), контроль за полнотой достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Фонд осуществляется территориальными органами Фонда в отношении каждого работающего страхователя застрахованного лица.

При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Фонда, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Фондом, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (пункт 41 Инструкции).

По смыслу вышеприведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей, учета сведений о трудовой деятельности для использования данных сведений зарегистрированными лицами при трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Фонда о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых, Фон вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а территориальные органы Фонда осуществляют функции контроля за полнотой и достоверностью представления страхователем таких индивидуальных сведений.

Органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не вправе самостоятельно вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, но на которые возложена функция контроля за полнотой и достоверностью представления страхователем сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с реализацией Фондом его полномочий, возложенных на него действующим законодательством.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупной связи, учитывая, что до настоящего времени в отношении застрахованных лиц, требуемые сведения ответчиком не представлены, суд находит исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан к МУП «Жилищный сервисный центр» об обязании представить сведения подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан к МУП «Жилищный сервисный центр» об обязании представить сведения удовлетворить.

Обязать МУП «Жилищный сервисный центр» (ИНН <***>) представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан сведения индивидуального (персонифицированного) учета предусмотренные Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» по форме «Сведения о трудовой деятельности застрахованного лица (СЗВ-ТД)» с кадровыми мероприятиями «ПРИЕМ» и «УВОЛЬНЕНИЕ» в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу в отношении 14 застрахованных лиц:

1. ФИО1 (СНИЛС №...);

2. ФИО2 (СНИЛС №...);

3. ФИО3 (СНИЛС №...);

4. ФИО4 (СНИЛС №...);

5. ФИО5 (СНИЛС №...);

6. ФИО6 (СНИЛС №...);

7. ФИО7 (СНИЛС №...);

8. ФИО8 (СНИЛС №...);

9. ФИО9 (СНИЛС №...);

10. ФИО10 (СНИЛС №...);

11. ФИО11 (СНИЛС №...);

12. ФИО12 (СНИЛС №...);

13. ФИО13 (СНИЛС №...);

14. ФИО14 (СНИЛС №...).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено ....

Председательствующий судья: С.В. Бондаренко