Постановление № 5-300/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 5-300/2017

Дело № 5-300/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

г. Новокузнецк 30 ноября 2017 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Рябцева Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Агро» (ООО

«Агро») (ОГРН <***> от 16.01.2009 г., ИНН <***>),

расположенного по адресу –<...>,

помещение 1,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Агро», являясь предприятием торговли, допустило нарушение

обязательных требований при осуществлении своей деятельности, предусмотренных законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а, именно, руководитель данного предприятия торговли не обеспечило организацию производственного контроля продуктов питания, что выразилось в том, что в феврале и в май 2017 года согласно графика проведения лабораторных исследований продовольственного сырья и пищевых продуктов предприятия, являющегося приложением № 1 к программе производственного контроля указанного предприятия на период 2017 - 2019 г.г., утвержденного его руководителем 25.11.2016 г., лабораторные испытания молочного продукта (масла сливочного) на предприятии не производились, что было выявлено при рассмотрении письменного обращения территориального отдела Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по КО в г. Кисилевске, Прокопьевске и Прокопьевском р-не с приложением документов о выявлении в обороте в ГБУЗ КО «Киселевская городская больница» фальсифицированной молочной продукции изготовителя ООО «Буренкино» (масла сливочного несоленого «Крестьянское»), поставщиком которого является предприятие торговли ООО «Агро», осуществляющего оптовую торговлю молочной продукции, в период с 06.06.2017 г. по 04.07.2017 г.

ООО «Агро» о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом. Явившаяся в суд ФИО1, согласно представленной суду доверенность, выданной Ген. директором ООО «Арго», не наделена полномочиями по представлению в суде интересов указанного юридического лица при рассмотрении возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении.

Изучив материалы административного дела, допросив свидетеля, суд считает вину юридического лица по делу установленной.

В силу ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 N 52-ФЗ(ред. от 29.06.2015 г.) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2015) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: - выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; - осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В силу положений ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-

ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, и продублировано в п.п. 14.2 СП 2.3.6.1066-01 "СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.09.2001 N 2956)

Согласно п. 14 п.п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 руководитель организации торговли обеспечивает, в частности: - наличие в каждой организации торговли настоящих санитарных правил; - выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли; - организацию производственного контроля.

Вместе с тем, статьей 30 Технического Регламента (ТР) Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" (вместе с "ТР ТС 033/2013. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности молока и молочной продукции") установлено, что молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна. Молочная продукция должна соответствовать требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Уровни содержания микроорганизмов в молочной продукции не должны превышать допустимые уровни, установленные в приложении N 8 к настоящему техническому регламенту (ст. 33 настоящего ТР).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что

контролирующим органом в ходе проведенного осмотра было выявлено бездействия со стороны руководства ООО «Агро», выразившееся в несоблюдение данной организацией торговли продуктов питания законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Вина ООО «Арго»» в содеянном подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении; программой производственного контроля на 2017-2019 г.г. оптового склада ООО «Агро», планом-графиком лабораторных испытаний продовольственного сырья, пищевых продуктов, воды, смывов на 2017 – 2019 г.г.; договором купли-продажи № от 14.03.2014 г., заключенного между ООО «Фагот» и ООО «Арго», продуктов питания; сообщением о нестандартной продукции; контрактом № 0339300324416000097-0674334-02 на поставку молочных продуктов питания и сырья для МБУ «Центральная городская больница» от 30.12.2016 г., заключенным между МБУЗ «Киселевская городская больница» г. Киселевска; дополнительным соглашением к контракту; товарными накладными.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО3, являясь ведущим специалистом – экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по КО в г. Новокузнецке и Новокузнецком р-не, суду показала, что в результате рассмотрения поступившей в территориальный отдел информации о нарушениях санитарно-эпидемиологического законодательства в ООО «Агро» было выявлено, что на данном предприятии торговли не организовано производственный контроль за уровнем содержания микроорганизмов в молочной продукции, реализуемой предприятием, поскольку из представленных данным предприятием документов, стало очевидно, что лабораторные испытания масла сливочного на предприятии в феврале и в мае 2017 года не производились в нарушении утвержденной на предприятии программы производственного контроля, что свидетельствует об отсутствии организации производственного контроля со стороны руководителя предприятии. Пояснила, что впоследствии предприятием проведены лабораторные испытания, жалобы на нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства ООО «Агро» отсутствуют.

Возражения по делу не представлены, ходатайства в порядке ст. 24.4 КоАП РФ не заявлены.

Совокупность исследованных по делу доказательств, которые суд признает относимыми и допустимыми, является достаточной для вывода о виновности ООО «Агро» в содеянном.

Действия (бездействия) ООО «Агро» суд квалифицирует по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении вида и размера наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, влияющие на наказание, и исходит из того, что в настоящее время руководством ООО «Агро» предприняты меры по соблюдения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, в частности, в организации руководителем предприятия производственного контроля за качеством молочной продукции, о чем свидетельствует проведение лабораторных испытаний такой продукции на предприятии в последующем, что указывает на исключение (или малую вероятность) угрозы жизни и здоровья населения по причине отсутствия должного производственного контроля соответствия молочной продукции установленным требованиям ТР.

Данные обстоятельства в суде не оспорены, и признаются судом обстоятельствами, смягчающими наказание.

В качестве обстоятельства, отягчающие наказание, суд учитывает факт привлечения ООО «Агро» к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения ранее.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что ООО «Агро» следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере 11 000 руб. в целях предупреждения совершения им новых правонарушений.

Руководствуясь ст. 6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Агро» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, по которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 11 000 (одиннадцать тысяч) руб.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровской областной суд в течение 10 суток.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Кемеровсколй области (Управление Роспотребнадзора по КО)

№ 40101810400000010007, ИНН <***> БИК 043207001

КПП 420501001 ОКТМО 32731000 отделение Кемерово г. Кемерово

КБК 141 1 16 28000 01 6000 140

Судья Л.В. Рябцева

Ст. 30.3 ч.1 КоАП РФ - постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу в течение 10 дней со дня получения (вручения) копии постановления.

Ст. 32.2 КоАП РФ - административный штраф должен быть оплачен не позднее

60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.