Решение № 12-49/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 12-49/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

08 ноября 2017 года р.п. Шемышейка

Судья Шемышейского районного суда Пензенской области Игнашкин М.А.

с участием ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление главного государственного инспектора по охране и использованию земель в Городищенском, Лопатинском и Шемышейском районах Б.Н.Н. от 12 сентября 2017 года, которым постановлено:

«1.Признать ФИО1 … виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок площадью 132,3 кв.м – статья 7.1 КоАП РФ. 2. Назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000(пять тысяч) рублей…».

установил:

19 июля 2017 года, в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст.7.1 КоАП РФ, из которого следует, что 19.07.2017г в 12 часов государственным инспектором по использованию и охране земель в Городищенском, Лопатинском и Шемышейском районах Пензенской области Н.Л.Л. была проведена проверка соблюдения земельного законодательства, при которой установлено, что ФИО1, используется земельный участок общей площадью <данные изъяты>.м, расположенный по адресу: <адрес>, при этом имеются правоустанавливающие документы лишь на использование земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. Площадь самовольно занятого участка составляет 132,3 кв.м.

Постановлением главного государственного инспектора по охране и использованию земель в Городищенском, Лопатинском и Шемышейском районах Б.Н.Н. от 26 июля 2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000руб за действия по самовольному использованию земельного участка площадью «132,3кв.м.»

Решением Шемышейского районного суда от 29 августа 2017 года постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Постановлением главного государственного инспектора по охране и использованию земель в Городищенском, Лопатинском и Шемышейском районах Б.Н.Н. от 12 сентября 2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000руб за действия по самовольному использованию земельного участка площадью «132,3кв.м.»

ФИО1 обратился с жалобой на указанное постановление, выразил свое несогласие с ним, указав в качестве оснований следующие обстоятельства:

-самовольно земельный участок им не занимался, а был предоставлен на основании свидетельства о праве собственности от 18.12.1994г. Доказательств самовольного занятия земельного участка не имеется. Измерения произведены «на глазок». Межевым планом от 24.07.2017г уточнена площадь земельного участка.

Просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, просит отменить постановление от 12 сентября 2017 года о наложении на него штрафа и прекратить производство по делу. Дополнительно пояснил, что дом с земельным участком был получен им в колхозе, при этом на схеме отражена ширина участка 23м. В момент приватизации земельных участков в 1994 году был составлен план, на котором ширина участка указана 20,5м. Почему так произошло, он не знает, из разговора с К.В.Г.(бывшим инженером-землеустроителем) понял, что была допущена ошибка в документах в части размеров участка и его общей площади. Считает, что его вины в допущенной ошибке, при указании площади участка, нет. Умысла на захват земельного участка либо его части он не имел. В настоящее время им проведено межевание, при котором уточнена площадь земельного участка, составившая <данные изъяты> кв.м. Постановлением администрации р.п.Шемышейка новая схема участка утверждена.

Заслушав ФИО1, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему:

Как следует из содержания протокола об административном правонарушении от 19 июля 2017 года, постановления о привлечении к административной ответственности от 12 сентября 2017года, акта проверки от 19 мая 2017 года(с приложенной фототаблицей и схемой), ФИО1 вменяется совершение действий по самовольному использованию земельного участка площадью «132,3кв.м», без предусмотренного законодательством Российской Федерации права на указанный земельный участок.

Соласно свидетельству о праве собственности на землю от 19.12.1994г ФИО1 принадлежал участок площадью <данные изъяты>.м по <адрес>.

Из содержания межевого плана изготовленного в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером номер и земель, находящихся в муниципальной собственности и постановления Администации р.п.Шемышейка от 04.10.2017г номер, следует, что площадь фактически используемого ФИО1 земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м (с погрешностью 11 кв.м). Таким образом площадь превышения фактической площади земельного участка над площадью указанной в свидетельстве о праве собственности(<данные изъяты>.м) составляет от 90,6кв.м до 112,6кв.м

Оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании материалы, суд приходит к выводу, что, должностное лицо административного органа пришло к правильному выводу о том, что в рассматриваемом случае действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ.

Доводы ФИО1, что он заблуждался относительно надлежащей площади, приобретенного им в 1994 году земельного участка, юридического значения не имеют.

Надлежащих доказательств, свидетельствующих о правомерности использования земельного участка площадью именно <данные изъяты>.м, ФИО1 суду не представил. Разница между фактической площадью земельного участка и площадью указанной в имевшемся у заявителя свидетельстве о праве собственности, превышает размер погрешности(11 кв.м) и не может свидетельствовать о незначительности правонарушения.

Представленные ФИО1 документы, свидетельствующие о произведенных им действиях по уточнению площади земельного участка, по мнению суда не свидетельствует о правомерности использования земельного участка(в части превышающей общую площадь, зафиксированную в свидетельстве о праве собственности), право пользования на который не оформлено, надлежащим образом(в части площади и границ).

Административное наказание назначено в минимальном размере в пределах санкции ст.7.1 КоАП РФ, нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления должностного лица, в ходе производства по делу, не установлено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления должностного лица, в том числе по доводам жалобы, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

решил

Жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения, постановление главного государственного инспектора по охране и использованию земель в Городищенском, Лопатинском и Шемышейском районах Б.Н.Н. от 12 сентября 2017 года по делу номер в отношении ФИО1 по ст.7.1 КоАП РФ, без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами, а также, должностным лицом, вынесшим обжалованное постановление, в Пензенский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения с подачей жалобы через Шемышейский районный суд.

Судья: