Решение № 2-289/2020 2-289/2020~М-276/2020 М-276/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-289/2020

Дело № 2-289/2020

УИД 74RS0044-01-2020-000455-48


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» ноября 2020 г. с.Чесма

Чесменский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего Шульгина К.В.,

при секретаре Думенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Чесменском районе Челябинской области о признании незаконным решения в установлении пенсии, обязании засчитать в страховой стаж спорные периоды работы и назначении досрочно страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в Чесменском районе Челябинской области (с учетом уточненных требований) о признании незаконным решения от 02.07.2020 № об отказе в установлении пенсии, обязании засчитать в страховой стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, для назначения досрочно страховой пенсии по старости, следующие периоды работы в АОЗТ «Кзыл Юлдус», СХПК «Кзыл Юлдус», ООО «Кзыл Юлдус» в должности электрогазосварщика: с 06.07.1999 по 18.12.2001; с 24.06.2002 по 20.03.2008; с 21.03.2008 по 16.11.2012; с 24.04.2013 по 11.12.2013, всего 13 лет 05 месяцев 19 дней, признании за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 20 декабря 2019 года.

В обоснование исковых требований истец указал, что 20.12.2019 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости, поскольку имеет общий страховой стаж более 26 лет, в спорный период работал электрогазосварщиком на ручной сварке, и в силу п. 2 ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на досрочную страховую пенсию по старости. Ответчик незаконно и необоснованно отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца ФИО2 поддержали исковые требования.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Чесменском районе ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, считает, что оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости не имеется.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 указанного Постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2 утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены профессии «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные».

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены профессии «электросварщики ручной сварки», «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», а также газосварщики.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02.08.2000 электрогазосварщик и газоэлектросварщик – это разные наименования одной профессии, предусмотренной Списком № 2.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 20 декабря 2019 года ФИО1 обратился в ГУ-УПФР в Чесменском районе с заявлением о назначении пенсии (л.д. 45-51).

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-УПФР в Чесменском районе отказало ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием страхового стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение (л.д. 9-10, 36-40).

Из решения следует, что ответчиком подтверждены следующие условия назначения страховой пенсии по старости: возраст – 55 лет; продолжительность страхового стажа – 26 года 10 месяцев 29 дней; величина индивидуального пенсионного коэффициента – 25,884.

В обоснование отказа в назначении страховой пенсии ГУ – УПФР в Чесменском районе указало об отсутствии документального подтверждения характера работы истца в должности электрогазосварщика и его постоянной занятости на резке и ручной сварке.

Суд считает указанные в оспариваемом решении выводы ответчика незаконными и необоснованными.

В соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Изучив трудовую книжку ФИО1, суд установил следующее:

- 06.07.1999 принят в АОЗТ «Кзыл Юлдус» сварщиком;

- в связи с реорганизацией АОЗТ «Кзыл Юлдус» 21.03.2001 принят в СХПК «Кзыл Юлдус» сварщиком;

- 18.12.2001 уволен из СХПК «Кзыл Юлдус»;

- 24.06.2002 принят в СХПК «Кзыл Юлдус» сварщиком;

- 20.03.2008 уволен из СХПК «Кзыл Юлдус»;

- 21.03.2008 принят в ООО «Кзыл Юлдус» сварщиком;

- 16.11.2012 уволен из ООО «Кзыл Юлдус»;

- 24.04.2013 принят в ООО «Кзыл Юлдус» электрогазосварщиком;

- 11.12.2013 уволен из ООО «Кзыл Юлдус» (л.д. 15-18).

Согласно указанным сведениям стаж работы истца в АОЗТ «Кзыл Юлдус», СХПК «Кзыл Юлдус» в период с 06.07.1999 по 18.12.2001 составляет 02 г. 05 мес. 13 дн., период работы в СХПК «Кзыл Юлдус» с 24.06.2002 по 20.03.2008 составляет 05 лет 09 мес. 27 дн., период работы в ООО «Кзыл Юлдус» с 21.03.2008 по 16.11.2012 и с 24.04.2013 по 11.12.2013 составляет 04 г. 08 мес. 26 дн. и 0 лет 07 мес. 18 дн., соответственно. Всего страховой стаж на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение составляет 13 лет 07 месяцев 24 дня (2г.05мес.13дн.+05л.09мес.27дн.+04г.08мес.26дн.+0л.07мес.18дн.).

В соответствии с архивной справкой администрации Чесменского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в документах архивного фонда АОЗТ «Кзыл Юлдус» <адрес>, согласно книгам учета расчетов по заработной плате, ФИО1 значится в должности: 2000 г. – сварщик; 2001 г. – сварщик; 2002 г. (июль-декабрь) – сварщик; 2003 г. – сварщик; 2004 г. – сварщик; 2005 г. – сварщик. За период с июля по декабрь 1999 г. должность не указана (л.д. 81).

В документах архивного фонда СХПК «Кзыл Юлдус» <адрес>, согласно книгам учета расчетов по оплате труда, ФИО1 значится в должности: февраль-декабрь 2006 г. – сварщик, январь 2006 г. – тракторист; 2007 г. – тракторист; январь 2008 г. – тракторист, февраль-март 2008 г. сварщик (л.д. 82).

В документах архивного фонда ООО «Кзыл Юлдус» <адрес>, согласно книгам учета расчетов по оплате труда, за периоды 2008-2013 г.г. должность ФИО1 не указана (л.д. 83).

В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № в документах архивного фонда АОЗТ «Кзыл Юлдус», СХПК «Кзыл Юлдус», ООО «Кзыл Юлдус» имеются сведения о начислении ФИО1 заработной платы за вышеуказанные периоды работы (л.д. 22-24).

В документах архивного фонда АОЗТ «Кзыл Юлдус» <адрес> имеются следующие сведения о работе ФИО1: принят в ООО «Кзыл Юлдус» по трудовому договору (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); уволен из штата ООО «Кзыл Юлдус» с должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); принят в ООО «Кзыл Юлдус» электрогазосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); уволен из штата ООО «Кзыл Юлдус» с ДД.ММ.ГГГГ (пр. №, дата не оговорена) (л.д. 85).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № колхоз «Кзыл Юлдус» образован в 1930 году. На основании постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Кзыл Юлдус» реорганизован в АОЗТ «Кзыл Юлдус» <адрес>. В соответствии с постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ «Кзыл Юлдус» реорганизовано в СХПК «Кзыл Юлдус» <адрес>. Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ СХПК «Кзыл Юлдус» признан несостоятельным (банкротом) и прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ в связи с завершением конкурсного производства (л.д. 86).

Свидетельством №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Учкомбината треста «КСХСМ» подтверждается, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался по профессии газоэлектросварщик и по итогу обучения ему установлен четвертый тарифно-квалификационный разряд (класс, категория) по профессии газоэлектросварщик (л.д. 109).

На основании распоряжения Собрания депутатов Чесменского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р электрогазосварщик ФИО1 награжден почетной грамотой Собрания депутатов Чесменского муниципального района (л.д. 110-111).

В материалы дела представлены справки СХПК «Кзыл Юлдус» и ООО «Кзыл Юлдус» от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ФИО1 работал в АОЗТ «Кзыл Юлдус», СХПК «Кзыл Юлдус» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Кзыл Юлдус» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня, при полной рабочей неделе, отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись, простоев и прогулов не было. Стаж работы в качестве электросварщика ручной сварки дает право на досрочное назначение трудовой пенсии. Справки выданы на основании: приказов за 1999-2013 г.г.; книги протоколов заседания правления колхоза за 1999-2008 г.г.; книги учета основных средств за 1999-2013 г.г.; должностной инструкции электросварщика ручной сварки № от ДД.ММ.ГГГГ. Сварочное оборудование ТДМ-503 УЗ, заводской номер отсутствует, предназначен для ручной сварки, на балансе предприятия состоит с 1987 года. Указанные документы подписаны председателем ФИО8, гл. бухгалтером ФИО9, инспектором отдела кадров ФИО10 (л.д. 27-28).

В судебном заседании были допрошены в качестве свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10, которые суду показали, что ФИО1 работал в АОЗТ «Кзыл Юлдус», СХПК «Кзыл Юлдус», ООО «Кзыл Юлдус» электрогазосварщиком. За ним был закреплен трактор, за который прицеплялось передвижное сварочное оборудование, предназначенное для ручной сварки. Доплата за тракториста ФИО1 не полагалась, он получал заработную плату только за работу электрогазосварщика. Занятость у электрогазосварщика полная и всесезонная. Автоматическая и полуавтоматическая сварка в сельскохозяйственных организациях не применялась. Представленные в материалы дела справки, подтверждающие льготный характер работы, были выданы ФИО1 на основании имевшихся документов.

Свидетели ФИО11, ФИО12 также подтвердили, что истец работал в спорные периоды электрогазосварщиком в бригаде животноводства в АОЗТ «Кзыл Юлдус», СХПК «Кзыл Юлдус», ООО «Кзыл Юлдус». ФИО1 ремонтировал оборудование, сельскохозяйственную технику. Занятость у электрогазосварщика полная и постоянная, в работе применялась ручная дуговая сварка

Показания указанных свидетелей подтверждаются записями в их трудовых книжках.

Так, согласно трудовой книжке ФИО9 в период с 1999 по 2013 г.г. она работала гл. бухгалтером АОЗТ «Кзыл Юлдус», СХПК «Кзыл Юлдус», ООО «Кзыл Юлдус» (л.д. 147-156).

ФИО10 работала в период с 1999 по 2013 г.г. инженером по технике безопасности АОЗТ «Кзыл Юлдус», СХПК «Кзыл Юлдус», ООО «Кзыл Юлдус» (л.д. 157-162)

ФИО12 работала в период с 1999 по 2009 г.г. ветфельдшером, бригадиром животноводства (с 2004 года) АОЗТ «Кзыл Юлдус», СХПК «Кзыл Юлдус», ООО «Кзыл Юлдус» (л.д. 113-115).

ФИО11 в период с 1999 по 2008 г.г. работал главным инженером в АОЗТ «Кзыл Юлдус», СХПК «Кзыл Юлдус», ООО «Кзыл Юлдус» (л.д. 116-199).

ФИО8 в период с 1999 по 2011 г.г. работал в должности зам. председателя АОЗТ «Кзыл Юлдус», СХПК «Кзыл Юлдус», ООО «Кзыл Юлдус», ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность директора ООО «Кзыл Юлдус» и уволен с данной должности ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 120-125).

Изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 работал в АОЗТ «Кзыл Юлдус», СХПК «Кзыл Юлдус», ООО «Кзыл Юлдус» в качестве сварщика, электрогазосварщика в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записями в трудовой книжке. Сведения, представленные из районного архива, подтверждают, что заработная плата ФИО1 в спорный период начислялась, в расчетно-платежных ведомостях по выплате заработной платы за период с июля 1999 г. по декабрь 2006 г. ФИО1 в основном значится сварщиком.

То обстоятельство, что в 2007 г. истец числится трактористом, суд считает ошибкой, поскольку трудовая книжка ФИО1, уточняющая справка СХПК «Кзыл Юлдус», показания свидетелей указывают на то, что ФИО1 в указанный период работал электрогазосварщиком.

Полная занятость истца подтверждена, как архивными справками, так и уточняющими справками СХПК «Кзыл Юлдус» и ООО «Кзыл Юлдус».

Уточняющие справки СХПК «Кзыл Юлдус» и ООО «Кзыл Юлдус» подтверждают наличие в указанных сельскохозяйственных организациях сварочного оборудования, предназначенного для ручной сварки.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, в судебном порядке может быть установлено тождество должности (профессии), имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное списками или перечнем, наименованию должности, содержащемуся в списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.

Поскольку в данном случае фактически имеет место неправильное наименование работодателем профессии истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах, притом что обязанность по ведению трудовых книжек в соответствии с требованиями законодательства возложена на работодателя, учитывая объективную, по независящим от истца обстоятельствам, невозможность документального подтверждения тождественности работ, которые истец выполнял в должности сварщика, тем работам, которые выполняются по профессии газоэлектросварщика или электрогазосварщика, суд полагает, что свидетельские показания ФИО13, ФИО12, ФИО8, ФИО14, ФИО10 в совокупности с представленными в материалы дела письменными доказательствами подтверждают то обстоятельство, что в спорные периоды истцом фактически выполнялась работа по профессии электрогазосварщика. Неверное указание работодателем в трудовой книжке истца занимаемой им должности не может являться основанием для ограничения гарантированного статьёй 39 Конституции РФ права истца на получение пенсионного обеспечения в соответствии с законом.

ГУ-УПФР в <адрес> не отрицает факт того, что уплата страховых взносов за период 1999-2013 г.г. на застрахованное лицо производилась.

С учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» судом установлено наличие у ФИО1 следующих условий для назначения страховой пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона:

- возраст – 55 лет;

- продолжительность страхового стажа – 26 года 10 месяцев 29 дней;

- страховой стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение – 13 лет 07 месяцев 24 дня;

- величина индивидуального пенсионного коэффициента – 25,884.

При указанных обстоятельствах суд находит решение ГУ-УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным, в связи с чем следует признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - УПФР в Чесменском районе Челябинской области от 02.07.2020 № 1132236/19 об отказе в установлении пенсии.

Обязать ГУ-УПФР в Чесменском районе Челябинской области засчитать в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, для назначения досрочно страховой пенсии по старости, следующие периоды работы в АОЗТ «Кзыл Юлдус», СХПК «Кзыл Юлдус», ООО «Кзыл Юлдус» в должности электрогазосварщика: с 06.07.1999 по 18.12.2001; с 24.06.2002 по 20.03.2008; с 21.03.2008 по 16.11.2012; с 24.04.2013 по 11.12.2013, всего 13 лет 07 месяцев 24 дня.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 20 декабря 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Чесменский районный суд.

Председательствующий: К.В. Шульгин

<данные изъяты>

<данные изъяты>