Решение № 2-418/2019 2-418/2019~М-405/2019 М-405/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2-418/2019

Дело № 2 – 418 /2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2019 года п. Кадуй Вологодской области

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе судьи Антоновой Е.В., при секретаре Широковой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в Кадуйский районный суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что 11 июня 2019 года она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в детских образовательных учреждениях более 25 лет.

Однако, решением ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Кадуйском районе (межрайонное) № ХХ от 25 июня 2019 года в назначении досрочной пенсии было отказано, в связи с тем, что в специальный трудовой стаж не зачтены периоды работы с 27 сентября 2004 года по 02 апреля 2006 года, с 22 апреля 2006 года по 31 марта 2009 года, с 01 мая 2009 года по 21 июня 2009 года, с 04 июля 2009 года по 30 августа 2009 года, с 23 сентября 2009 года по 10 октября 2009 года, с 12 октября 2010 года по 24 ноября 2010 года, с 01 декабря 2010 года по 07 декабря 2010 года, с 09 декабря 2010 года по 15 декабря 2010 года, с 21 декабря 2010 года по 02 сентября 2012 года в качестве старшего воспитателя МДОУ <данные изъяты>, в том числе курсы повышения квалификации с 29 ноября 2004 года по 18 декабря 2004 года, с 16 апреля 2007 года по 24 апреля 2007 года, с 22 октября 2007 года по 27 октября 2007 года, с 10 мая 2011 года по 11 мая 2011 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14 апреля 2003 года по 26 апреля 2003 года, с 05 февраля 2013 года по 11 февраля 2013 года, с 10 ноября 2014 года по 13 ноября 2014 года, и дни командировок 28 октября 2015 года и 12 апреля 2016 года.

Истица обращалась в Кадуйский районный суд с исковым заявлением к ответчику об оспаривании указанного решения.

Решением Кадуйского районного суда от 24 сентября 2019 года по гражданскому делу № 2-273/2019 исковые требования о признании решения ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Кадуйском районе (межрайонное) № ХХ от 25 июня 2019 года об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворены частично. В специальный стаж работы включены периоды работы с 27 сентября 2004 года по 02 апреля 2006 года, с 22 апреля 2006 года по 31 марта 2009 года, с 01 мая 2009 года по 21 июня 2009 года, с 04 июля 2009 года по 30 августа 2009 года, с 23 сентября 2009 года по 10 октября 2009 года, с 12 октября 2010 года по 24 ноября 2010 года, с 01 декабря 2010 года по 07 декабря 2010 года, с 09 декабря 2010 года по 15 декабря 2010 года, с 21 декабря 2010 года по 02 сентября 2012 года в качестве старшего воспитателя МДОУ <данные изъяты>, в том числе курсы повышения квалификации с 29 ноября 2004 года по 18 декабря 2004 года, с 16 апреля 2007 года по 24 апреля 2007 года, с 22 октября 2007 года по 27 октября 2007 года, с 10 мая 2011 года по 11 мая 2011 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14 апреля 2003 года по 26 апреля 2003 года, с 05 февраля 2013 года по 11 февраля 2013 года, с 10 ноября 2014 года по 13 ноября 2014 года, и дни командировок 28 октября 2015 года и 12 апреля 2016 года.

Решение Кадуйского районного суда от 24 сентября 2019 года по гражданскому делу № 2-273/2019 вступило в силу 29 октября 2019 года.

При составлении искового заявления, рассмотренного Кадуйским районным судом 24 сентября 2019 года, ФИО1 была допущена описка в указании дат одного из периодов, которые она просила зачесть в специальный стаж работы. Судом удовлетворены исковые требования о включении в специальный стаж работы периода с 23 сентября 2009 года по 10 октября 2009 года, в то время как решением ответчика ей отказано во включении периода с 23 сентября 2009 года по 10 октября 2010 года. Ответчиком на день рассмотрения иска была представлена справка о наличии у ФИО1 необходимого 25 летнего стажа педагогической деятельности в детских образовательных учреждениях.

Считает, что период работы с 11 октября 2009 года по 10 октября 2010 года также должен быть зачтен в специальный стаж. Просит признать решение ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Кадуйском районе (межрайонное) № ХХ от 25 июня 2019 года об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части, зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы ФИО1 с 11 октября 2009 года по 10 октября 2010 года в качестве старшего воспитателя МДОУ <данные изъяты> и обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Кадуйском районе (межрайонное) назначить ей трудовую пенсию по старости с даты возникновения права назначения пенсии.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, представила заявление, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, требования уточнила, просила назначить пенсию с 07 ноября 2019 года.

Представитель ответчика – Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе (межрайонное) в судебное заседание явился. Представил отзыв, В отзыве указали, что в решении № ХХ от 25 июня 2019 года об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости рассматриваемый период был включен в отказ в числе прочих периодов. В судебном заседании не возражали против удовлетворения иска. Считают, что пенсия может быть назначена с 07 ноября 2019 года.

Представитель третьего лица МДОУ <данные изъяты> - заведующий ФИО2 в суд явилась, указала, что с требованиями истицы согласна, за все годы истицы в должности старшего воспитателя за ФИО1 сдавались сведения как по льготной профессии, замечаний работников пенсионного фонда не имелось, деятельность ФИО1 в рассматриваемый период была непосредственно связана с работой с детьми.

Изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Как следует из материалов дела 11 июня 2019 года истица обратилась в Пенсионный фонд в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и получила отказ 25 июня 2019 года.

Истица обращалась в Кадуйский районный суд с исковым заявлением к ответчику об оспаривании указанного решения.

Решением Кадуйского районного суда от 24 сентября 2019 года по гражданскому делу № 2-273/2019 исковые требования о признании решения ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Кадуйском районе (межрайонное) № 187326/19/120 от 25 июня 2019 года об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворены частично. В специальный стаж работы включены периоды работы с 27 сентября 2004 года по 02 апреля 2006 года, с 22 апреля 2006 года по 31 марта 2009 года, с 01 мая 2009 года по 21 июня 2009 года, с 04 июля 2009 года по 30 августа 2009 года, с 23 сентября 2009 года по 10 октября 2009 года, с 12 октября 2010 года по 24 ноября 2010 года, с 01 декабря 2010 года по 07 декабря 2010 года, с 09 декабря 2010 года по 15 декабря 2010 года, с 21 декабря 2010 года по 02 сентября 2012 года в качестве старшего воспитателя МДОУ <данные изъяты>, в том числе курсы повышения квалификации с 29 ноября 2004 года по 18 декабря 2004 года, с 16 апреля 2007 года по 24 апреля 2007 года, с 22 октября 2007 года по 27 октября 2007 года, с 10 мая 2011 года по 11 мая 2011 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14 апреля 2003 года по 26 апреля 2003 года, с 05 февраля 2013 года по 11 февраля 2013 года, с 10 ноября 2014 года по 13 ноября 2014 года, и дни командировок 28 октября 2015 года и 12 апреля 2016 года.

Решение Кадуйского районного суда от 24 сентября 2019 года по гражданскому делу № 2-273/2019 вступило в силу 29 октября 2019 года.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного ст.8 Закона, лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 08.08.2013 N 678 "Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций", должность старшего воспитателя отнесена к должностям педагогических работников.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

При этом в разделах "Наименование должностей" и "Наименование учреждений" указанного Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрена должность старшего воспитателя в детских садах всех наименований.

По смыслу указанной нормы выполнение нормы нагрузки должно быть исключительно по должностям, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суд считает, что зачету в специальный стаж истицы подлежит время ее работы в качестве старшего воспитателя МДОУ <данные изъяты>, что подтверждается записями в ее трудовой книжке, должностной инструкцией старшего воспитателя, справкой заведующего МДОУ <данные изъяты> ФИО2 от 09 июля 2019 года № ХХ, согласно которой ФИО1 действительно с 27 сентября 2004 года по 02 сентября 2012 года работала старшим воспитателем на 1 ставку полную, продолжительность рабочего времени (норма часов), педагогическую нагрузку воспитателя, старшего воспитателя выполняла полностью; актом документальной проверки №4 от 17 апреля 2019 года льготного стажа ФИО1 Из наблюдательного дела МДОУ <данные изъяты> следует, что за все спорные периоды работодателем сдавались сведения в пенсионный фонд на ФИО1 по должности старший воспитатель как лица, работающего в должности, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Из объяснений представителя третьего лица МДОУ <данные изъяты> ФИО2 следует, что ее работа в должности старшего воспитателя состояла в работе непосредственно в группах с детьми, наряду с другими воспитателями или в их отсутствие самостоятельно, т.е. связана с педагогической нагрузкой.

Согласно расчету ответчика специальный стаж работы ФИО1 на 11 июня 2019 года составляет в случае удовлетворения ее требований 25 года 01 месяц 05 дней.

Соответственно, рассматриваемый период с 11 октября 2009 года по 10 октября 2010 года подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Необходимый для назначения пенсии стаж ФИО1 выработала в мае 2019 года, обратилась в пенсионный фонд в июне 2019 года, пенсия ей может быть назначена по истечении 6 месяцев со дня наступления 25 летнего стажа.

Принимая во внимание, что у истицы право на получение досрочной пенсии по старости в соответствии с действующим законодательством возникло 07 ноября 2019, ее требования о назначении пенсии с даты возникновения права на назначение пенсии также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) удовлетворить.

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) об отказе в назначении пенсии ФИО1 от 25 июня 2019 года № ХХ незаконным в части.

Зачесть ФИО1 в специальный стаж работы периоды работы с 11 октября 2009 года по 10 октября 2010 года в качестве старшего воспитателя МДОУ <данные изъяты>.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с 07 ноября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21 ноября 2019 года.

Судья Е.В. Антонова