Решение № 2-3335/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-3335/2018

Дело №2-3335/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Йошкар-Ола 24 сентября 2018 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Юмановой Е.В.,

при секретаре Малининой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Медведевского района Республики Марий Эл в интересах муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» в лице Собрания депутатов муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Медведевского района обратился в суд в интересах МО «Пекшиксолинское сельское поселение» в лице Собрания депутатов муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в сумме 464121 руб. В обоснование иска указано, что в рамках рассмотрения уголовного дела № 1-61/2018 по обвинению ФИО3 в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ установлено, что ФИО1 в нарушение требований федерального законодательства и требований законодательства РМЭ безвозмездно получил из муниципальной собственности МО «Пекшиксолинское сельское поселение» в свою собственность для ведения дачного хозяйства земельный участок с кадастровым №, площадью 1190 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании прокурор Захарова С.Г. иск поддержала, результаты судебной экспертизы не оспаривала, ходатайств не заявила.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, извещен судом надлежаще, представлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 с требованиями не согласилась, результат судебной экспертизы не оспаривала.

Изучив исковое заявление, материалы гражданского дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 ГК РФ. Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно п.1 ст. 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возврате исполненного по недействительной сделке.

Статьей 1105 ГК РФ предусмотрено, что в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения. Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Приговором Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 29.03.2018 по делу №1-61/2018 ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286 УК РФ.

В постановленном судом приговоре указано, что в период времени с 17 апреля 2014 года по 6 августа 2014 года, точные дата и время не установлены, к ФИО3 находясь в здании администрации муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение», расположенном по адресу: <адрес>, ФИО3, являясь должностным лицом администрации муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение», постоянно осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции указанном органе местного самоуправления, обладая в силу своего служебного положения правом принимать решения о предоставлении гражданам земельных участков в собственность бесплатно, но только при наличии оснований и с соблюдением условий, установленных п.п. 1, 4 ст. 14 Закона Республики Марий Эл от 17.07.2003 №32-3 «О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл» и п.п. 1, 3, 5, 6, 7, 11, 12 Положения о порядке и условиях однократного предоставления земельных участков в собственность гражданам для ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома и индивидуального жилищного строительства бесплатно, утвержденного решением Собрания депутатов муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» от 20.06.2011 №78, действуя умышленно, руководствуясь ложно понятыми интересами службы, незаконно, в нарушение ч.2 ст.28 Земельного кодекса Российской Федерации, п.п. 1, 4 ст. 14 Закона Республики Марий Эл от 17.07.2003 №32-3 «О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл» и п.п. 1, 3, 5, 6, 7, 11, 12 Положения о порядке и условиях однократного предоставления земельных участков в собственность гражданам для ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома и индивидуального жилищного строительства бесплатно, утвержденного решением Собрания депутатов муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» от 20.06.2011 №78, принял решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования администрации муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1190 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и предоставлении данного земельного участка ФИО1, в собственность бесплатно для ведения дачного хозяйства, подписав датированное ДД.ММ.ГГГГ постановление о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность ФИО2 с присвоенным ему №, 29 июля 2014 года присвоенным другому постановлению администрации МО «Пекшиксолинское сельское поселение», а также подписав от имени администрации муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» акт приема-передачи указанного выше земельного участка в собственность ФИО1, датированный ДД.ММ.ГГГГ, и заверив указанные документы оттиском печати администрации МО «Пекшиксолинское сельское поселение», достоверно зная при этом, что:

- земельный участок в собственность бесплатно согласно п.4 ст. 14 Закона Республики Марий Эл от 17.07.2003 №32-3 «О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл», п.п. 1, 3, 11 Положения о порядке и условиях однократного предоставления земельных участков в собственность гражданам для ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома и индивидуального жилищного строительства бесплатно, утвержденного решением Собрания депутатов муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» от 20.06.2011 №78, предоставляется только на условиях ввода в эксплуатацию и регистрации права собственности на жилой дом, возведенный на соответствующем земельном участке, первоначально предоставленном гражданину в аренду;

- ФИО1 не относится к числу лиц, которым в соответствии с пп.3 п. 1 ст. 14 Закона Республики Марий Эл от 17 июля 2003 года №32-3 «О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл» и п.1 Положения о порядке и условиях однократного предоставления земельных участков в собственность гражданам для ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома и индивидуального жилищного строительства бесплатно, утвержденного решением Собрания депутатов муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» от 20.06.2011 №78, земельные участки могут предоставляться в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства.

- ФИО1 зарегистрирован по месту жительства в городе, а не в сельском или городском поселении на территории Республики Марий Эл, в связи с чем он не может получить земельный участок в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства на основании п.п. 1,2 п. 1 ст. 14 Закона Республики Марий Эл от 17 июля 2003 года №32-3 «О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл» и п. 1 Положения о порядке и условиях однократного предоставления земельных участков в собственность граждан для ведения личного подсобного хозяйства с возведение жилого дома и индивидуального жилищного строительства бесплатно, утвержденного решением Собрания депутатов муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» от 20 июня 2011 года №78;

- ФИО1 не относится к числу лиц, которым в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 14 Закона Республики Марий Эл от 17 июля 2003 года №32-3 «О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл» и пункта 1 Положения о порядке и условиях однократного предоставления земельных участков в собственность гражданам для ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома и индивидуального жилищного строительства бесплатно, утвержденного решением Собрания депутатов муниципального образования «Пекшиксолинское» сельское поселение» от 20 июня 2011 года №78, земельные участки могут предоставляться в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства;

- ФИО1 ранее уже было реализовано право однократного бесплатного получения земельного участка в собственность на территории муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение», в связи с чем согласно п. 1 ст. 14 Закона Республики Марий Эл от 17 июля 2003 года №32-3 «О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл» и п. 1, пп. «а» п. 12 Положения о порядке и условиях однократного предоставления земельных участков в собственность гражданам для ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома и индивидуального жилищного строительства бесплатно, утвержденного решением Собрания депутатов муниципального образования «« Пекшиксолинское » сельское поселение» от 20 июня 2011 года №78, ФИО1 более не может получить земельный участок в собственность бесплатно;

- ФИО1 в нарушение п.п. 5, 6 Положения о порядке и условиях однократного предоставления земельных участков в собственность гражданам для ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома и индивидуального жилищного строительства бесплатно, утвержденного решением Собрания депутатов муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» от 20.06.2011 №78, не обращалась в администрацию муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» с заявлением о предоставлении ей земельного участка и не представляла никаких документов, подтверждающих ее право на получение земельного участка в собственность бесплатно;

- ФИО1 не имеет права на внеочередное получение земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пп.5 п.1 ст. 14 Закона Республики Марий Эл от 17 июля 2003 года №32-3 «О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл», между тем, в муниципальном образовании «Пекшиксолинское сельское поселение» имеются граждане, стоящие в очереди на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, и граждане, имеющие право на внеочередное получение земельных участков в собственность бесплатно.

6 августа 2014 года ФИО1 представил подписанные ФИО3 и заверенные оттиском печати администрации МО «Пекшиксолинское сельское поселение» постановление от 30 июля2014 года №№ о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно ФИО1, а также акт приема-передачи земельного участка в собственность ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по Республике Марий Эл. 11 сентября 2014 года Управлением Росреестра по Республике Марий Эл на основании постановления главы администрации муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» ФИО3 №, а также акта приема-передачи земельного участка в собственность ФИО2 произведена государственная регистрация права собственности ФИО2 на земельный участок кадастровым номером №, площадью 1190 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в результате чего ФИО1 получил возможность распорядиться данным земельным участком по своему усмотрению.

Муниципальное образование «Пекшиксолинское сельское поселение» в рамках указанного уголовного дела признано потерпевшим. Гражданский иск в рамках рассмотрения уголовного дела не предъявлялся.

На момент принятия постановления от 6 августа 2014 года действовал Закон Республики Марий Эл от 17.07.2003 N 32-З «О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл».

Исходя из указанного приговора, ФИО1 не относился к категории лиц граждан, имевших право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, согласно ст.14 указанного закона Республики Марий Эл.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 незаконно приобрел право собственности на безвозмездной основе на вышеуказанный земельный участок, а муниципальное образование «Пекшиксолинское сельское поселение» утратило возможность осуществлять пользование и распоряжение данным земельным участком.

Судом на основании материалов дела установлено, что впоследствии ФИО1 продал вышеуказанный участок по договору купли-продажи от 05.08.2015 по цене 880000 руб., договор имеет силу передаточного акта, расчет между сторонами, согласно договору произведен полностью на момент его подписания.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 не является собственником указанного земельного участка, поскольку распорядилась им путем продажи, земельный участок принадлежит на праве собственности иному лицу, являющемуся добросовестным приобретателем, в силу чего, возврат указанного земельного участка невозможен.

ФИО1 не представил доказательств, подтверждающих наличие у него законных оснований для приобретения в собственность спорного земельного участка ни в ходе рассмотрения уголовного дела, ни в ходе рассмотрения данного дела судом.

На основании изложенного суд считает, что ответчик, получив незаконно в собственность бесплатно земельный участок, распорядился им по своему усмотрению, при этом получил неосновательное обогащение на сумму не меньшую, чем стоимость земельного участка, но не превышающую стоимость, по которой участок был им отчужден.

Согласно экспертному заключению, представленному в материалах уголовного дела, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым №, площадью 1190 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> составляла 464121 руб.

По ходатайству представителя ответчика для определения рыночной стоимости указанного земельного участка на момент приобретения назначена судебная оценочная экспертиза. Согласно заключению эксперта ООО «Центр Недвижимости, Экспертизы и Оценки» № рыночная стоимость земельного участка с кадастровым №, площадью 1190 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> составляет 226000 рублей.

Результаты судебной экспертизы стороны по существу не оспаривали. Эксперт ФИО5 в судебном заседании выводы судебного заключения поддержала.

Таким образом, суд определяет размер неосновательного обогащения ответчика в размере 226000 руб. С учетом характера неосновательного обогащения, исчисляемого исходя из возможности возмездного отчуждения земельного участка органом местного самоуправления, которой данный орган был лишен, суд полагает его размер надлежаще определенным, исходя из рыночной цены участка.

На основании изложенного с ответчика в пользу муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» в счет казны муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» подлежит взысканию неосновательное обогащение в размере 226000 руб.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5460 руб.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Медведевского района Республики Марий Эл в интересах муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» в лице Собрания депутатов муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» в счет казны муниципального образования «Пекшиксолинское сельское поселение» неосновательное обогащение в размере 226000 руб.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 5460 руб. в доход бюджета муниципального образования городского округа «Город Йошкар-Ола».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Юманова

мотивированное решение составлено 28 сентября 2018 года