Решение № 2А-6801/2025 2А-6801/2025~М-5160/2025 М-5160/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2А-6801/2025

Дело № 2а-6801/2025

УИД 35RS0010-01-2025-009251-88


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда

27 августа 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Важовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии городского округа города Вологды, Военному комиссариату города Вологда и Вологодского муниципального округа, Военному комиссариату Бабаевского и Кадуйского муниципальных округов об оспаривании решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, мотивируя тем, что не согласен с принятым в отношении него решением, ввиду неверного определения категории годности к военной службе, нарушения процедуры медицинского освидетельствования, в ходе которого комиссией не учтены предъявленные им жалобы наличие заболеваний <данные изъяты>. Полагает, что имеющиеся заболевания являются основанием для установления категории годности «В». Жалобы на здоровье оставлены призывной комиссией без внимания.

Просит суд признать незаконным решение призывной комиссии г. Вологды и Вологодского муниципального округа от 11.06.2025 о призыве его на военную службу.

В ходе рассмотрения дела к его участию привлечены в качестве административного ответчика Военный комиссариат Бабаевского и Кадуйского муниципальных округов и в качестве заинтересованного лица ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области».

В судебное заседание административный истец не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административных ответчиков Призывной комиссии городского округа города Вологды, Военного комиссариата города Вологда и Вологодского муниципального округа, Военного комиссариата Бабаевского и Кадуйского муниципальных округов в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил возражения на административное исковое заявление, в которых просил в удовлетворении требований отказать.

Суд, исследовав материалы дела, отказывает в удовлетворении иска по следующим основаниям.

По смыслу части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего является установление незаконности этих решений и действий (бездействия) и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон № 53-ФЗ) осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества.

Пунктом 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, предусмотрено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно статье 5.1 Закона № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Обязанность по организации медицинского освидетельствования при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагается на призывную комиссию. По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает одно из решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (часть 1 статьи 28 Закона № 53-ФЗ).

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Порядок определения категории годности к военной службе устанавливается Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), согласно которому годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1.

При этом гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд (абзац 1 пункта 8).

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574 (абзац 8 пункта 8).

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на воинском учете военного комиссариата Бабаевского и Кадуйского муниципальных округов Вологодской области.

Решением призывной комиссии Бабаевского и Кадуйского муниципальных округов Вологодской области от ФИО1 была определена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе в соответствии со статьей 52-в <данные изъяты> Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 (далее - Расписание болезней), в связи с чем, истец освобожден от призыва на военную службу.

Статьей 5.1 Закона № 53-ФЗ предусмотрено, что граждане, ранее признанные негодными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят контрольное медицинское освидетельствование призывной комиссии субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе, в ходе которого проверяется наличие оснований предоставления таких отсрочек и освобождения от призыва на военную службу.

На данном основании личное дело ФИО1 было направлено в призывную комиссию Вологодской области для утверждения категории годности.

10.06.2025 ФИО1 проходил контрольное медицинское освидетельствование призывной комиссией Вологодской области. При прохождении медицинского освидетельствования административный истец осмотрен всеми врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, неврологом, психиатром, офтальмологом, дерматовенерологом, оториноларингологом, стоматологом. По результатам медицинского освидетельствования ФИО1 поставлен диагноз: <данные изъяты>.

Истец предъявлял жалобы на <данные изъяты> не являются признаками тяжести заболевания и не влияют на результат медицинского освидетельствования.

Указанные жалобы не были приняты во внимание, поскольку согласно ст. 52-в Расписания болезней, к пункту "в" относится <данные изъяты>. В весеннем призыве 2025 года результаты данных тесты ФИО1 предоставлены не были, что подтверждается записью в выписке из книги протоколов заседаний призывной комиссии Вологодской области № 43 от 10 июня 2025 г. Также, врачом-терапевтом было обращено внимание на то, что <данные изъяты>. На основании вышеизложенного, призывная комиссия Вологодской области сделала вывод об отсутствии у ФИО1 диагноза <данные изъяты> и невозможности применения статьи 52-в Расписания болезней в отношении административного истца.

Довод ФИО1 о том, что «врачами-специалистами были проигнорированы жалобы, а именно озвученные жалобы не фиксировались в листе медицинского освидетельствования» суд отклоняет, поскольку согласно п. 18 (1) Положения о военно-врачебной экспертизе, результаты обследования и освидетельствования гражданина при призыве на военную службу вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания комиссии по постановке граждан на воинский учет (протокол заседания призывной комиссии) и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования. Все предусмотренные данным пунктом документы ФИО1 заполнены, в листах медицинского освидетельствования графа «жалобы» заполнена.

Призывной комиссией Вологодской области, оформленной протоколом № 43 от 10 июня 2025 ФИО1 определена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями в соответствии со статьями 51-в (Другие болезни органов дыхания (в том числе врожденные): с незначительным нарушением функций) Расписания болезней, в связи с чем, истец призван на военную службу (ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998г.).

Довод административного истца о том, что ему было отказано в выдаче направления на медицинское обследование суд признает несостоятельным ввиду следующего.

Согласно п. 4 ст. 5.1 № 53-ФЗ, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина» к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан.

Исходя из норм вышеуказанного пункта, направление призывнику на дополнительное обследование выдается в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности к военной службе по состоянию здоровья, либо когда у врачей – специалистов имеются сомнения относительно состояния здоровья свидетельствуемого лица.

Тем самым направление призывника ФИО1 на дополнительное обследование является правом, а не обязанностью медицинской комиссии. Оснований для повторного направления с целью уточнения диагноза заболевания врачами специалистами призывной комиссии выявлено не было.

При прохождении медицинского освидетельствования призывник не был лишен возможности самостоятельно представить иные медицинские документы, свидетельствующие о неоднократности обращения за медицинской помощью, о наличии у него заболеваний на которые последний ссылается в административном исковом заявлении.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к Призывной комиссии городского округа города Вологды, Военному комиссариату города Вологда и Вологодского муниципального округа, Военному комиссариату Бабаевского и Кадуйского муниципальных округов отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 28.08.2025.