Решение № 2А-533/2025 2А-533/2025~М-442/2025 М-442/2025 от 25 августа 2025 г. по делу № 2А-533/2025

Дело № 2а-533/2025 УИД № 23RS0017-01-2025-000882-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст-ца Кавказская 19 августа 2025 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Агеевой Н.Г.

при секретаре Черной Д. Б.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Кавказского района Шевляковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Темижбекского сельского поселения Кавказского района о признании незаконным бездействия, о понуждении к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения

установил:

Прокурор Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, просит признать бездействие администрации Темижбекского сельского поселения по несоблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения, выразившегося в непринятии мер по обеспечению соответствия состояние дорог вблизи образовательных учреждений установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, незаконным, возложить обязанность на администрацию Темижбекского сельского поселения выполнить мероприятия по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения вблизи образовательных учреждений путем

установки на км 0+834 (справа) ул. Расшеватской напротив МБДОУ д/с №29 ст. Темижбекской дорожного знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости»;

устранения неисправности работы желтого сигнала светофора Т-7 на км 0+934(слева) и км 1+825 (справа) ул. Расшеватской ст. Темижбекской.

В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой Кавказского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения администрацией Темижбекского сельского поселения муниципального образования Кавказский район при содержании улично-дорожной сети, по результатам которой выявлены нарушения действующего законодательства.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством установлена гарантия

прав граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, а также защита, прежде всего, интересов граждан, перед интересами общества и государства, при осуществлении дорожного движения.

В соответствии с п.4 ст. 6 вышеуказанного Федерального закона органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяются актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспеченно соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

Согласно п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

При этом, установлено, что на автомобильных дорогах в ст. Темижбекской вблизи образовательных учреждений не соблюдаются требования ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянии, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст).

Так, на ул. Расшеватская напротив МБДОУ д/с №29 ст. Темижбекской:

- км 0+834(справа) отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости», что нарушает требования п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- км 0+934(слева) на пешеходном переходе не работает желтый сигнал светофора Т. 7, что нарушает требование п.6.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- км 1+825(справа) на пешеходном переходе не работает желтый сигнал светофора Т. 7, что нарушает требование п.6.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Указанные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья детей, посещающих образовательные учреждения, так как они являются участниками дорожного движения и могут подвергаться реальной опасности стать жертвами дорожно-транспортных происшествий по пути следования в образовательное учреждение либо обратно из него.

По данному факту главе Темижбекского сельского поселения 07.05.2025 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Согласно ответу на представление от 17.06.2025 № 383, поступившего из администрации Темижбекского сельского поселения, установлено, что муниципалитетом до настоящего времени вышеуказанные нарушения не устранены.

Данные обстоятельства в соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ позволяют прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку невыполнение указанных требований закона может повлечь невозможность обеспечения безопасности граждан и привести к причинению вреда их жизни и здоровью.

Указанное нарушение законодательства о безопасности дорожного движения может привести к тяжким последствиям, и ставит под угрозу безопасное передвижение людей по дорогам Темижбекского сельского поселения.

Помощник прокурора Кавказского района Шевлякова А.Н. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Темижбекского сельского поселения Кавказского района в судебное заседание не явился. Согласно заявления просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, заявленные требования не оспаривает.

Выслушав прокурора, изучив, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.4 ст. 6 вышеуказанного Федерального закона органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяются актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспеченно соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

Согласно п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно акта проверки ОГИБДД ОМВД России по Кавказскому району по результатам осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения от 04.04.2025. на ул. Расшеватская напротив МБДОУ д/с №29 ст. Темижбекской:

- км 0+834(справа) отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости», что нарушает требования п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- км 0+934(слева) на пешеходном переходе не работает желтый сигнал светофора Т. 7, что нарушает требование п.6.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- км 1+825(справа) на пешеходном переходе не работает желтый сигнал светофора Т. 7, что нарушает требование п.6.4 ГОСТ Р 50597-2017 (л.д. 7).

Указанные нарушения отражались в представлении, внесенном 07.05.2025 и.о. главы Темижбекского сельского поселения Кавказского района, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

При таких обстоятельствах, требования прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Темижбекского сельского поселения Кавказского района о признании незаконным бездействия, следует удовлетворить и возложить обязанность на администрацию Темижбекского сельского поселения Кавказского района устранить допущенные нарушения.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ для устранения допущенных нарушений установить административному ответчику разумный срок два месяца.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Темижбекского сельского поселения Кавказского района о признании незаконным бездействия, о понуждении к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения - удовлетворить.

Признать бездействие администрации Темижбекского сельского поселения по несоблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения, выразившегося в непринятии мер по обеспечению соответствия состояние дорог вблизи образовательных учреждений установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, незаконным.

Возложить обязанность на администрацию Темижбекского сельского поселения выполнить мероприятия по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения вблизи образовательных учреждений путем установки на км 0+834 (справа) ул. Расшеватской напротив МБДОУ д/с №29 ст. Темижбекской дорожного знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости»; устранения неисправности работы желтого сигнала светофора Т-7 на км 0+934(слева) и км 1+825 (справа) ул. Расшеватской ст. Темижбекской в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, о чем сообщить прокурору и в суд в указанный срок.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Кавказского районного суда Н.Г. Агеева

Мотивированное решение изготовлено 26.08.2025 года.