Решение № 2А-387/2017 2А-387/2017~М-368/2017 М-368/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2А-387/2017

Дело № 2а-387/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 14 июня 2017 года

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Самойловой О.В.

при секретаре Богдановой С.Н.,

с участием:

- административного ответчика ФИО1,

- прокурора - старшего помощника прокурора Печенгского района Мурманской области Павловой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Печенгскому району Мурманской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по Печенгскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявления указал, что ФИО1 осужден:

- 23.03.2005 Североморским районным судом Мурманской области по ч.3 ст. 30 ч. 1 ст. 105 УК РФ к лишению свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 07.04.2010 по постановлению Кольского районного суда от 06.04.2010 условно-досрочно на неотбытый срок наказания 2 года 5 месяцев 24 дня.

- 26.12.2011 Кольским районным судом Мурманской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Мурманского областного суда от 06.03.2012) к лишению свободы на срок 4 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Сообщает, что ФИО1 отбывал наказание в № УФСИН России по Мурманской области, освобожден из исправительного учреждения 13.04.2016 по отбытию срока.

Решением Кольского районного суда Мурманской области от 29.01.2016 ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета на выезд за пределы Мурманской области; обязательная явка два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Поясняет, что 18.04.2016 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Печенгскому району с заведением дела административного надзора №. Инспектором по административному надзору за контролируемый период времени характеризуется отрицательно. Неоднократно допускал несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение обязанностей, предусмотренных ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", за что привлекался к административной ответственности. На профилактические беседы должным образом не реагирует, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, мер к трудоустройству не предпринимает, на учете ЦЗН не состоит, склонен к совершению повторных правонарушений.

В ходе проведения профилактических бесед ФИО1 неоднократно предупреждался о том, что в случае привлечения его к административной ответственности, административный надзор в отношении него может быть продлен и установлены дополнительные административные ограничения.

Однако после принятия решения об установлении административного надзора ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Указывает, что ФИО1 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, как злоупотребляющий спиртными напитками, имеющий приводы и доставления в дежурную часть ОМВД России по Печенгскому району.

Сообщает, что ФИО1 состоит на профилактическом учёте в отделе УУП и ПДН ОМВД России по Печенгскому району как лицо, в отношении которого по решению суда установлен административный надзор, однако, проводимая профилактическая работа с поднадзорным положительного результата не дает.

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактических мер, в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", просит рассмотреть вопрос об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца, будучи заблаговременно и надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела без своего участия. На удовлетворении заявленных административных исковых требований настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском и характеризующим материалом согласился в полном объеме, подтвердил изложенные в иске обстоятельства, не возражал против установления в отношении него дополнительных административных ограничений. Пояснил, что все административные правонарушения совершены им после употребления алкоголя. Дополнил, что в силу установленного ему общего заболевания и инвалидности, не имеет возможности трудоустроится.

Заслушав административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора Печенгского района Павловой В.Н., полагавшей административный иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор не относится к числу уголовных наказаний, а является наблюдением за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

Согласно части 3 статьи 4 вышеуказанного Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Материалами дела подтверждается, что вступившим в законную силу 09.02.2016 решением Кольского районного суда Мурманской области от 29.01.2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета на выезд за пределы Мурманской области; обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 27-30).

Судом установлено, что ФИО1, будучи освобожденным 13.04.2016 из мест лишения свободы по отбытию срока наказания за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, и, имея непогашенную и неснятую судимость, являясь, по решению суда от 29.01.2016, поднадзорным лицом, совершил в течение одного года девять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Факты совершения ФИО1 административных правонарушений подтверждаются копиями постановлений об административных правонарушениях, которыми он привлечен к административной ответственности: 19.07.2016 по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 33-34), 23.09.2016 по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 35-36), 16.11.2016 по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 37-38), 15.02.2017 по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 42), 08.02.2017 по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 43-44) и четырежды по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от 30.11.2016, 15.02.2017, 23.02.2017, 17.03.2017 (л.д. 39-40, 45-49),

Правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями 20.1, 20.20 и 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесены к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 Кодекса).

За каждое из совершенных ФИО1 правонарушений на него наложены административные взыскания в виде штрафов и обязательных работ, которые по настоящее время им не исполнены в полном объеме. Постановления о привлечении к административной ответственности в установленном порядке ФИО1 не оспорены.

Из справки о личности следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны. По имеющимся учетам, ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20, ст. 20.25, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, а также за нарушения административного надзора. Злоупотребляет спиртными напиткам, имеет приводы и доставления в дежурную часть ОМВД России по Печенгскому району. По своим личностным качествам склонен к совершению повторных правонарушений. В настоящее время состоит на профилактическом учете в отделе УУП и ПДН ОМВД России по Печенгскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 50).

Объяснениями ответчика в ходе разбирательства дела подтверждается, что ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению правонарушений и преступлений, что подтверждается копией постановления от 10.06.2017 о возбуждении в отношении него уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.159 УК РФ, приобщенной к материалам дела по ходатайству административного истца.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении ФИО1 за период после освобождения из мест лишения свободы, факты неоднократного привлечения к административной ответственности, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что административный иск начальника ОМВД России по Печенгскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175, 180, 273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Печенгскому району Мурманской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Установить ФИО1, *.*.* года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Дополнительные административные ограничения установить ФИО1 на срок административного надзора по решению Кольского районного суда Мурманской области от 29 января 2016 года.

Срок установления дополнительных административных ограничений ФИО1 исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья О.В. Самойлова