Решение № 2-4591/2018 2-4591/2018~М-4649/2018 М-4649/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-4591/2018

Дело №2-4591/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Йошкар-Ола 17 октября 2018 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Конышева К.Е.,

при секретаре Дисюк М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» к ФИО1 о взыскании суммы материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» (далее ГКУ НО «ГУАД») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы ущерба в размере 72081 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что в результате проведения весового контроля на площадке ГИБДД «Мещерский» в г. Н.Новгороде автодороги Н.Новгород – Шахунья – ФИО2 <данные изъяты> установлен факт перевозки тяжеловесного груза автотранспортом <данные изъяты>, под управлением водителя ФИО1, следовавшего по маршруту: <данные изъяты>, с нарушением требований нормативно-правовых актов, регулирующих данный вид перевозок. Собственником указанных средств является ФИО3, который <данные изъяты> заключил договор аренды с ФИО1 Перевозка осуществлялась с превышением установленных предельных значений осевых нагрузок транспортного средства, при этом специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза у водителя отсутствовало. Нарушение ответчиком правил перевозки тяжеловесного груза было произведено в период временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения. Сумма нанесенного автомобильной дороге ущерба составила 72081 руб. <данные изъяты> ответчику ФИО1 направлена претензия с требованием о выплате суммы ущерба. Поскольку ответчик добровольно сумму ущерба не выплатил, истец вынужден обратиться с данным требованием в суд.

В судебное заседание представитель истца ГКУ НО «ГУАД», ответчик ФИО1, третье лицо ФИО3 не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежаще.

От представителя истца в материалах дела имеется заявление о рассмотрении в отсутствии.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон в соответствии с ч. 3, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходи к следующему.

Согласно п.1 ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст.1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным п.2 и 3 ст.1083 настоящего Кодекса. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Ответственность за вред, причиненный третьим лицам транспортным средством, его механизмами, устройствами, оборудованием, несет арендатор в соответствии с правилами главы 59 настоящего Кодекса (ст.648 ГК РФ).

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться: в том числе в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Подпунктом 2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности (ч.5 ст.4 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ).

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности определены в ст.11 и 12 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ, которыми к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, отнесены, в том числе определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (п.7, 12 ст.12 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ).

Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 №934.

Пунктом 2 Правил определено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами

Осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства (п. 3).

Как указано в Постановлении Конституционного суда РФ от 17.07.1998 №22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств.

Таким образом, осуществление владельцами (в том числе собственниками) перевозки тяжеловесных грузов влечет возникновение в связи с этим обязанности по возмещению причиненного дорожному полотну ущерба и затрат, размер которых определяется индивидуально на основе установленных параметров.

Судом установлено, что ФИО3 по состоянию на <данные изъяты> являлся собственником автомашины <данные изъяты>, что подтверждается свидетельствами о регистрации (л.д.14).

В силу договора от <данные изъяты> ФИО3 передал ФИО1 указанный грузовой автомобиль с прицепом во временное владение и пользование сроком с <данные изъяты> (л.д. 11, 12).

Распоряжением Правительства Нижегородской области от 28.01.2016 № 73-р в соответствии с разделом 4 Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального местного значения Нижегородской области, утвержденного постановлением правительства Нижегородской области от 07.02.2016 № 61, было введено в период с 01.04.2016 по 30.04.2016 временное ограничение движения транспортных средств с массой, приходящейся на ось транспортного средства 6 тонн и выше, на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Нижегородской области.

Согласно п.2.1 Устава ГКУ НО «ГУАД» является дорожным органом Нижегородской области, в соответствии с п.2.3.6 осуществляющим взимание платы в виде возмещения вреда при перевозке тяжеловесных по дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Нижегородской области.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 27.05.2008 №207 утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Нижегородской области. Автомобильная дорога Нижний Новгород – Шахунья – ФИО2 (22 ОП Р3 22Р-015) включена в указанный перечень и закреплена за истцом на праве оперативного управления.

Согласно п.2.2 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 № 125 на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения взвешивание транспортных средств осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается владельцами автомобильных дорог.

В результате проведения весового контроля на площадке ГИБДД «Мещерский» в г. Н.Новгороде автодороги Н.Новгород – Шахунья – ФИО2 <данные изъяты> установлен факт перевозки тяжеловесного груза автотранспортом <данные изъяты>, под управлением водителя ответчика ФИО1, следовавшего по маршруту: <данные изъяты> с нарушением требований нормативно-правовых актов, регулирующих данный вид перевозок.

Установлено, что перевозка осуществлялась с превышением установленных предельных значений осевых нагрузок транспортного средства. В результате взвешивания должностным лицом составлен акт №<данные изъяты> (л.д.13), согласно акту превышение нагрузки зафиксировано на 1, 2, 3, 4 и 5 оси. Данный акт получен на руки лично водителем автомашины ФИО1, о чем свидетельствует подпись указанного лица в акте.

Размер нанесенного ущерба определен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 №934 исходя из величин размера вреда при превышении значений допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства с учетом протяженности участка автомобильной дороги и базового компенсационного индекса текущего года (установлен распоряжением Правительства Нижегородской области от 28.01.2016 №73-р) и составил 72081 руб. (л.д.9,13). Расчет ущерба судом проверен является арифметически верным, ответчиком его правильность не оспорена, иной расчет не представлен.

Ответчик был извещен, но в судебное заседание по данному гражданскому делу не явился, то есть не воспользовался своим правом в условиях состязательности гражданского процесса представлять доказательства, заявлять ходатайства, высказывать свои доводы, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. В связи с этим дело рассмотрено по представленным суду доказательствам, которые оценены по правилам ст.67 ГПК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что с использованием транспортного средства, находившемся во владении и пользовании ответчика ФИО1, осуществлена перевозка тяжеловесного груза с нарушением требований по допустимым осевым нагрузкам, при этом перевозка осуществлялась без специального разрешения, в связи с чем в пользу истца с ответчика ФИО1 подлежит взысканию сумма ущерба в размере 72081 руб.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 2362,43 руб.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление государственного казенного учреждения Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» к ФИО1 о взыскании суммы материального ущерба удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу государственного казенного учреждения Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» суммы материального ущерба в размере 72081 руб.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 2362,43 руб. в доход бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Е.Конышев

Мотивированное решение составлено 18.10.2018.