Решение № 2А-306/2020 2А-306/2020~М-195/2020 М-195/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2А-306/2020

УИД-36RS0020-01-2020-000280-79

Дело №2а-306/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Лиски 21 мая 2020 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Сергеевой Е.А.,

при секретаре Колычевой О.В.,

с участием административного истца – старшего помощника Лискинского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Демиденко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Лискинского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры о признании информации, размещенной на сайте в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Лискинский транспортный прокурор Московской межрегиональной транспортной прокуратуры обратился в суд в защиту законных интересов Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет на странице сайта с URL-адресом: № - запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указывая, что в ходе мониторинга сети Интернет был выявлен сайт <данные изъяты> содержащий информацию о платных услугах по изготовлению и продаже дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании, аттестатов о среднем (полном) общем образовании, в том числе о продаже дипломов <данные изъяты> техникума железнодорожного транспорта имени ФИО5, рекламируется возможность приобретения диплома без прохождения обучения.

Старший помощник Лискинского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Демиденко Н.С. в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, считает возможным проведение судебного разбирательства при данной явке.

Выслушав старшего помощника Лискинского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Демиденко Н.С., проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Свободный доступ к названной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, либо сбыт такого документа.

За незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, и за подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу или сбыт предусмотрена уголовная ответственность и административная ответственность, по ст. 324 УК РФ и ст. 19.23 КоАП РФ соответственно.

Как следует из материалов дела, Лискинской транспортной прокуратурой в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании, в ходе которой осуществлен мониторинг сети "Интернет" и выявлен интернет-сайт: <данные изъяты>, содержащий информацию о платных услугах по изготовлению и продаже дипломов о высшем и среднем профессиональном образовании, аттестатов о среднем (полном) общем образовании, в том числе о продаже дипломов <данные изъяты> техникума железнодорожного транспорта имени ФИО5, рекламируется возможность приобретения диплома без прохождения обучения.

К продаже предлагается широкий выбор документов высокого качества на бланках "Гознака" и других типографий с возможностью выбора специальности и года выпуска. Кроме того, на сайте указаны цены на дипломы, имеются фотографии образцов предлагаемых документов.

Данная информация противоречит нормам права, регулирующим порядок и основания получения диплома.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в Российской Федерации образование может быть получено в установленном законом порядке.

Формы получения образования и формы обучения по основной образовательной программе по каждому уровню образования, профессии, специальности и направлению подготовки определяются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.Основания и порядок выдачи документов об образовании регламентируется положениями Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-Ф3 "Об образовании в Российской Федерации", продажа таких документов не допускается.

Согласно ст. 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" документы об образовании и (или) о квалификации выдаются лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию. Они оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении, и дубликатов указанных документов плата не взимается (п. 16).

Из содержания информации, размещенной на сайте, следует, что владельцем сайта организована система продажи поддельных дипломов, аттестатов, за что владелец сайта получает определенный доход.

Вход на данный сайт является свободным, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса, скопировать информацию, воспользоваться услугами сервиса, заполнить заявку на получение незаконных услуг может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Из представленного прокурором административного искового заявления усматривается, что целью его обращения в суд в интересах Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц является пресечение совершения гражданами преступлений и правонарушений, признание информации, размещенной в сети Интернет на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации, а также последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 с. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

По делам о признании указанной информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Приказом Роскомнадзора от 21.02.2013 N 169 утвержден Порядок получения доступа к содержащейся в единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" информации оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно- телекоммуникационной сети "Интернет".

Пунктом 3 Порядка регламентировано, что получение доступа к информации из реестра осуществляется посредством обращения к веб-сервису, описание которого размещено на сайтах в сети "Интернет" <данные изъяты>

В рамках проверки в ходе обращения к веб-сервису установлено, что в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доменное имя интернет- сайта: с URL-адресом <данные изъяты> не значится.

Установить личности и место жительства лиц, осуществляющих распространение данной информации на сайте, объективно не представилось возможным.

Учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания названной информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 177 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Лискинского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры о признании информации, размещенной на сайте в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет»: <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.