Решение № 2-92/2018 2-92/2019 2-92/2019~М-92/2019 М-92/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2-92/2018

Дело № 2-92/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2019 года город Лагань

Лаганский районный суд Республики Калмыкия

в составе: председательствующего судьи Ангрикова А.В.,

при секретаре судебного заседания Саранговой Д.С.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению акционерного общества «Газпром газораспределение Элиста» к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленный газ в связи с самовольным вмешательством в работу счетного механизма прибора учета газа,

установил:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Элиста» (далее – Общество) обратилось в суд с указанным иском к ФИО1, мотивируя следующим.

Абонент ФИО1 производит оплату за потребленный природный газ при наличии прибора учета, адрес потребления природного газа: <адрес>. Заявления о неисправности прибора учета газа от абонента ФИО1 не поступало.

По данным абонентского отдела Общества, лицевой счет № зарегистрирован на ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ работники Общества при проведении очередной проверки выявили факт самовольного вмешательства в работу счетного механизма прибора учета газа, что подтверждается актом фиксации визуальных признаков, выявленных в процессе проверки прибора учета газа, свидетельствующих о возможных фактах: неисправности газового счетчика, о вмешательстве в счетный механизм прибора учета, либо о безучетном отборе газа от ДД.ММ.ГГГГ. Дата самовольного вмешательства в счетный механизм прибора учета газа не установлена. В акте в выявленных замечаниях указано, что на приборе учета газа абонента ФИО1 марки ВК – G4Т № года выпуска (на момент показания зафиксированы – 18896 м3) отсутствует заводская пломба, информационная табличка помята, счетный механизм имеет царапины, засечки, что привело к наличию свободного доступа к элементам коммутации. Таким образом, присутствует свободный доступ к элементам коммутации прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

В данном случае видно, что все признаки нарушений по прибору учета газа абонента ФИО1 имеются, так как очевидно было несанкционированное вмешательство в счетный механизм.

Данный факт свидетельствует о вмешательстве в работу счетного механизма прибора учета газа, так как корпус счетного механизма служит препятствием к свободному доступу к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибору учета и защитой счетчика от несанкционированного вмешательства.

В связи с выявленным фактом самовольного вмешательства в работу счетного механизма прибора учета газа, абоненту ФИО1 в соответствии с п. 81 (11) Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» произведен расчет по нормативам потребления газа с 19 января по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 123 293 рубля 48 копеек.

На основании изложенного просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Общества задолженность за потребленный газ за период с 19 января по ДД.ММ.ГГГГ в размере 123 293 рубля 48 копеек, а также расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 665 рублей 87 копеек.

Представитель Общества, надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, поэтому суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования Общества признала частично и пояснила, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Факт самовольного вмешательства в работу счетного механизма прибора учета газа не отрицает, поскольку при проверке прибора учета газа работниками АО «Газпромгазораспределение Элиста» при визуальном осмотре были обнаружены механические повреждения на корпусе счетчика, в связи с чем она не исключает возможность вмешательства в работу прибора посторонними лицами. Когда это могло произойти и кто это мог сделать, она не знает. Однако она не согласна с суммой начисленной задолженности, поскольку считает её необоснованно завышенной.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав ответчика, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, является абонентом Общества, лицевой счет №.

Во дворе указанного жилого дома установлен прибор учета газа – счетчик газа марки ВК – G4Т № года выпуска. Ответчик ФИО1 факт принадлежности ей данного прибора учета газа не отрицает.

ДД.ММ.ГГГГ работники Общества при проведении очередной проверки выявили факт самовольного вмешательства в работу счетного механизма прибора учета газа, что подтверждается актом фиксации визуальных признаков, выявленных в процессе проверки прибора учета газа, свидетельствующих о возможных фактах: неисправности газового счетчика, о вмешательстве в счетный механизм прибора учета, либо о безучетном отборе газа. Согласно данному акту выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета газа, выраженное в отсутствии заводской пломбы, информационная табличка помята, счетный механизм имеет царапины, засечки, что привело к наличию свободного доступа к элементам коммутации.

На основании составленного акта абоненту ФИО1 произведено доначисление оплаты за поставку газа по нормативам потребления газа с 19 января по ДД.ММ.ГГГГ в размере 123 293 рубля 48 копеек в соответствии с п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В письме Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-АП/14 «О разъяснении вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила поставки газа), и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), даны разъяснения по вопросам регулирования отношений, возникающих между поставщиками газа и абонентами, касающиеся отдельных вопросов. В данных разъяснениях указано, что подп. 10 и 11 ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса РФ предусматривают, что жилищное законодательство регулирует отношения по поводу предоставления коммунальных услуг и внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с ч. 5 ст. 154 Жилищного кодекса РФ газоснабжение (в том числе поставка бытового газа в баллонах) является одним из видов коммунальных услуг. Правилами поставки газа не урегулированы отдельные вопросы взаимоотношений между поставщиками газа, являющимися исполнителями коммунальных услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, и абонентами.

Из комплексного анализа положений Жилищного кодекса РФ, Правил поставки газа, Правил предоставления коммунальных услуг следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа, а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами предоставления коммунальных услуг.

В силу п. 21 Правил поставки газа абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки; уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах: изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан; изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений; изменение количества и вида сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве; изменение вида потребления газа.

При наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа (п. 24 Правил поставки газа). В соответствии с п. 25 указанных Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно абз. 1, 2 п. 28 Правил поставки газа в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» п. 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Таким образом, учитывая, что Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в вышеприведенных пунктах урегулированы механизм определения объема газа, потребленного абонентом в результате повреждения пломб прибора учета газа или возникновения неисправности прибора учета газа, порядок проведения проверки и оформления ее результатов поставщиком газа, ссылка истца о необходимости применения положений Правил предоставления коммунальных услуг для оценки юридически значимых обстоятельств по рассматриваемому спору, не основана на законе.

Порядок определения расчета объема потребленного газа в случае выявления неисправности прибора учета содержится в абз. 2 п. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Следовательно, расчет объема потребленного газа ФИО1 следует производить согласно Правилам поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

В силу пункта 28 Правил поставки газа, объем потребленного газа должен быть доначислен ответчику по нормативам потребления за шесть месяцев, предшествующих дню обнаружения повреждения прибора учета газа, то есть за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом, площадь жилого помещения дома ФИО1 составляет 75.4 кв.м., в доме проживают три человека, находится одна плита.

При таких обстоятельствах, поскольку несанкционированное вмешательство в работу учета счетчика газа марки ВК – G4Т № года выпуска имело место быть, и данное обстоятельство сторонами не оспаривается, суд полагает, что требование истца в части доначисления задолженности за потребленный газ в размере 123 293 рубля 48 копеек не подлежат полному удовлетворению.

Таким образом, на основании нормативов потребления природного газа населением, утвержденными приказами Региональной службы по тарифам Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ №-п/г. и от ДД.ММ.ГГГГ №-п/г задолженность ФИО1 за потребленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 10 811,03 рублей, исходя из следующего расчета:

7 кубов – норма потребления газа на 1 кв.м. отапливаемой площади на 30 дней.

15,01 кубов – норма потребления газа за плиту на одного человека за 30 дней.

с ДД.ММ.ГГГГ тариф на газ для населения составляет – 5,32869;

с ДД.ММ.ГГГГ – 5,42591.

Итого: за отопление жилого помещения оплата составила – 17 028,82 рублей, исходя из расчета:

(7 кубов х 75.4 кв.м. х 5,32869 рубля х 3 мес. = 8 437 рублей 44 копейки (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + (7 кубов х 75.4 кв.м. х 5,42591 х 3 мес. = 8 591 рубль 38 копеек (с 19 января по ДД.ММ.ГГГГ);

за приготовление пищи оплата составила – 1 452 рубля 83 копейки (15,01 куба х 3 чел. х 5,32869 рубля х 3 мес. = 719 рублей 85 копеек (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + (15,01 кубов х 3 чел. х 5,42591 рублей х 3 мес. = 732 рубля 98 копеек (с 19 января по ДД.ММ.ГГГГ);

18 481 рубль 65 копеек – 7 670 рублей 62 копейки (оплачено ответчиком за потребленный газ за указанный выше период) = 10 811 рублей 03 копейки, которая подлежит взысканию с ответчика.

Формируя вывод о частичном удовлетворении исковых требований истца, сумма, подлежащая взысканию с ответчика ФИО1 в пользу Общества составила 10 811 рублей 03 копейки.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как следует из платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в общей сумме 3 665 рублей 87 копеек.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы на уплату государственной пошлины в пределах исковых требований в сумме 432 рубля 44 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования акционерного общества «Газпром газораспределение Элиста» к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленный газ в связи с самовольным вмешательством в работу счетного механизма прибора учета газа – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Элиста» задолженность за потребленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 811 (десять тысяч восемьсот одиннадцать) рублей 03 копейки.

Взыскать с ФИО1 в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Элиста» расходы по уплате государственной пошлины в размере 432 (четыреста тридцать два) рубля 44 копейки.

В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Лаганский районный суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме и в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, при условии его апелляционного обжалования.

Председательствующий А.В. Ангриков