Решение № 2А-1062/2017 2А-1062/2017~М-1074/2017 М-1074/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2А-1062/2017

Дело № 2а-1062/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гуково 14 декабря 2017 года

Гуковский городской суд Ростовской области в составе судьи Абасовой С.Г.

при секретаре Воркуновой Е.А.

с участием помощника прокурора г.Гуково Жван Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Гуково, действующего в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации о приготовлении наркотических средств, распространяемой на Интернет-сайте по сетевому адресу http://www.portall.zp.ua, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Гуково Ростовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой города в ходе проведенного мониторинга сети «Интернет» установлено, что на интернет-сайте http://www.portall.zp.ua выявлена запрещенная информация в виде материала под названием «Как сделать дезоморфин».Изучением установлено, что указанный материал содержит ряд видеороликов, в том числе содержащих описание процессов приготовления наркотических средств, запрещенных к распространению на территории Российской Федерации, а именно «Как приготовить спайс» и «Рецепт приготовления дезоморфина».Согласно ч.6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.Частью 1 ст. 228 УК РФ установлена уголовная ответственности за незаконное изготовление без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере.Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, пропагандирующей или способствующей потребление наркотических средств, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.Целью обращения прокурора с данным заявлением является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», для ограничения доступа к указанной информации как к незаконной. На основании изложенного, ссылаясь на ст.39 КАС РФ, ст. 35 ч.3 Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит суд признатьинформацию«Каксделать дезоморфин», распространяемую на Интернет-сайте по сетевому адресу: http://www.portall.zp.ua, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора г.Гуково Жван ЮА. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика- Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу части 1,6 статьи 10 указанного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 1, 5 статьи 15 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Правовые основы государственного регулирования деятельности в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской Федерации установлены Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах». Статьей 46 упомянутого Федерального закона установлен запрет пропаганды наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемой юридическими или физическими лицами и направленной на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

Частью 1 ст. 228 УК РФ установлена уголовная ответственности за незаконное изготовление без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» под незаконным изготовлением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без цели сбыта следует понимать совершенные в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия, в результате которых из растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, лекарственных, химических и иных веществ получено одно или несколько готовых к использованию и потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Установлено, что прокуратурой г. Гуково в ходе проведенного мониторинга сети «Интернет» на интернет-сайте http://www.portall.zp.ua выявлена запрещенная информация в виде материала под названием «Как сделать дезоморфин». Указанный материал содержит ряд видеороликов, в том числе содержащих описание процессов приготовления наркотических средств, запрещенных к распространению на территории Российской Федерации, а именно «Как приготовить спайс», «Рецепт приготовления дезоморфина». Таким образом, на страницах сайта размещена информация, позволяющая изготовить наркотические средства, что запрещено законом. Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь. Изложенное подтверждается актом проверки от 20.10.2017. (л.д.6-15)

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, пропагандирующей распространение или способствующей потреблению наркотических средств, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

Ограничение доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. N 1101. Так, согласно части 2 статьи 15.1 указанного Закона в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в Реестр указанных сведений являются вступившие в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1 Закона).

С учетом изложенного требования прокурора города Гуково подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора города Гуково Ростовской области удовлетворить.

Признать информацию «Каксделать дезоморфин», распространяемую на Интернет-сайте по сетевому адресу http://www.portall.zp.ua, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.12.2017.

Судья С.Г. Абасова