Решение № 2[1]А-1017/2020 2[1]А-1017/2020~М[1]-863/2020 М[1]-863/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2[1]А-1017/2020

дело № 2(1)а-1017

56RS0007-01-2020-001292-45


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Бугуруслан 15 мая 2020 г.

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Панчихиной Т.К., при секретаре Ахмедовой О.В., с участием административного истца прокурора Бугурусланской межрайонной прокуратуры Оренбургской области Кузнецова Евгения Николаевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Бугурусланского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципального образования,

к администрации муниципального образования «Пилюгинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области и главе администрации муниципального образования «Пилюгинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской ФИО30,

к администрации муниципального образования «Нижнепавлушкинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области и главе администрации муниципального образования «Нижнепавлушкинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской ФИО31

к администрации муниципального образования «Завьяловский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области и главе администрации муниципального образования «Завьяловский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской ФИО32,

к администрации муниципального образования «Михайловский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области и главе администрации муниципального образования «Михайловский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской ФИО33,

к администрации муниципального образования «Благодаровский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области и главе администрации муниципального образования «Благодаровский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской ФИО34,

к администрации муниципального образования «Русскобоклинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области и главе администрации муниципального образования «Русскобоклинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской ФИО35,

к администрации муниципального образования «Полибинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области и главе администрации муниципального образования «Полибинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской ФИО36,

к администрации муниципального образования «Нойкинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области и главе администрации муниципального образования «Нойкинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской ФИО37,

к администрации муниципального образования «Кирюшкинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области и главе администрации муниципального образования «Кирюшкинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской ФИО1,

к администрации муниципального образования «Аксаковский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области и главе администрации муниципального образования «Аксаковский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской ФИО38,

к администрации муниципального образования «Дмитриевский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области и главе администрации муниципального образования «Дмитриевский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской ФИО39,

к администрации муниципального образования «Коровинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области и главе администрации муниципального образования «Коровинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской ФИО40,

к администрации муниципального образования «Елатомский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области и главе администрации муниципального образования «Елатомский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской ФИО41

о признании бездействия незаконным, возложении обязанности создать резервный фонд, предназначенный для ликвидации чрезвычайной ситуации и пройти курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций,

установил:

Бугурусланский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципальных образований, обратился в суд с административными исками к следующим администрациям муниципальных образований Бугурусланского района Оренбургской области: «Пилюгинский сельсовет», «Нижнепавлушкинский сельсовет», «Завьяловский сельсовет», «Михайловский сельсовет», «Благодаровский сельсовет», «Русскобоклинский сельсовет», «Полибинский сельсовет», «Нойкинский сельсовет», «Кирюшкинский сельсовет, «Аксаковский сельсовет», «Дмитриевский сельсовет», «Коровинский сельсовет», «Елатомский сельсовет» и к главам указанных муниципальных образований ссылаясь на то, что Бугурусланской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения бюджетного законодательства и законодательства в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в деятельности администраций указанных муниципальных образований и их руководителей. Установлено, что требования бюджетного законодательства и законодательства в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера административными ответчиками исполняются ненадлежащим образом. Администрациями указанных муниципальных образований меры по формированию резервного фонда не приняты, о чем свидетельствует отсутствие в расходной части бюджета муниципальных образований на 2020 год соответствующей статьи расходов.

Руководители органов местного самоуправления отнесены к числу лиц, проходящих подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций (п/п «г» п.2 Постановления Правительства РФ от 4 сентября 2003 года № 547). В нарушение правовых норм главы перечисленных муниципальных образований курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций с момента назначения на должность не проходили. Дополнительное профессиональное образование в области защиты от чрезвычайных ситуаций не получали. В целях устранения нарушений прокуратурой на имя глав муниципальных образований внесены представления об устранении нарушений бюджетного законодательства и законодательства в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, однако меры по устранению нарушений не приняты.

Бездействие администраций указанных муниципальных образований и их глав по решению вопросов местного значения в части непринятия мер по созданию резервного фонда, предназначенного для ликвидации последствия чрезвычайных ситуаций, и не прохождения главами муниципальных образований соответствующего курсового обучения не способствует обеспечению надлежащего участия сельского поселения в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, что может повлечь значительные жертвы среди населения, неограниченного круга лиц, причинение вреда имущества граждан, государства и муниципального образования.

На основании изложенного прокурор просит суд: признать незаконным бездействие администраций указанных муниципальных образований, выразившееся в непринятии мер по созданию резервного фонда, предназначенного для ликвидации чрезвычайных ситуаций; обязать администрации муниципальных образований в срок до 1 июля 2020 г. создать резервный фонд, предназначенный для ликвидации чрезвычайных ситуаций; признать незаконным бездействие глав администраций соответствующих муниципальных образований ФИО42 выразившееся в непрохождении курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций; обязать глав администраций муниципальных образований в срок до ДД.ММ.ГГГГ пройти курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административные дела, возбужденные по указанным искам, объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник Бугурусланского межрайонного прокурора Кузнецов Е.Н. административные иски поддержал в полном объеме по изложенным в них основаниям.

Представители административных ответчиков - администраций муниципальных образований (сельских поселений), административные ответчики – главы муниципальных в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Представители административных ответчиков – администраций муниципальных образований «Пилюгинский сельсовет», «Елатомский сельсовет», Нижнепавлушкинский сельсовет», «Завьяловский сельсовет», «Благодаровский сельсовет», «Русскобоклинский сельсовет», «Михайловский сельсовет» ходатайствовали о рассмотрение дела в их отсутствие. Суд в соответствии со ст.150, ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей административных ответчиков и административных ответчиков.

Представители административных ответчиков – администраций муниципальных образований «Пилюгинский сельсовет», «Елатомский сельсовет», «Нижнепавлушкинский сельсовет» в письменных возражениях против иска ссылаются на то, что в соответствии с изменениями, внесенными в 2015 году в ч. 3 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» - вопросы организации и осуществления мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не могут быть закреплены законами субъектов Российской Федерации за сельскими поселениями, то есть должны решаться органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В ДД.ММ.ГГГГ также внесены изменения в ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", согласно пункту 8 которой, при введении режима чрезвычайной ситуации устанавливается в том числе уровень местного реагирования решением главы местной администрации муниципального района при возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций и органов местного самоуправления муниципального района. До ДД.ММ.ГГГГ местный уровень реагирования устанавливался решением главы сельского поселения самостоятельно. С ДД.ММ.ГГГГ органы местного самоуправления сельских поселений выведены из единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в связи с чем, создание резервных фондов и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций относится к вопросам муниципальных районов.

Выслушав доводы представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ Бугурусланской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в следующих муниципальных образованиях Бугурусланского района Оренбургской области: «Пилюгинский сельсовет», «Нижнепавлушкинский сельсовет», «Завьяловский сельсовет», «Михайловский сельсовет», «Благодаровский сельсовет», «Русскобоклинский сельсовет», «Полибинский сельсовет», «Нойкинский сельсовет», «Кирюшкинский сельсовет, «Аксаковский сельсовет», «Дмитриевский сельсовет», «Коровинский сельсовет», «Елатомский сельсовет».

В ходе проверки было выявлено, что администрациями указанных муниципальных образований требования бюджетного законодательства и законодательства в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера исполняются ненадлежащим образом, а именно меры по формированию резервного фонда не приняты, о чем свидетельствует отсутствие в расходной части бюджета указанных муниципальных образований на ДД.ММ.ГГГГ соответствующей статьи расходов. Также установлено, что главы администраций данных муниципальных образований подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547, не проходили.

В связи с выявленными нарушениями Бугурусланской межрайонной прокуратурой в адрес глав администраций указанных муниципальных образований вынесены представления об устранении выявленных нарушений законодательства.

До настоящего времени доказательств, подтверждающих факт выполнения требований прокурора, административными ответчиками не представлено.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" под предупреждением чрезвычайных ситуаций понимается комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционирует на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях. Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций является одной из основных задач единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно ст. 25 указанного Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ, резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Указанные резервы создаются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также организациями. Порядок создания и использования указанных в части первой настоящей статьи резервов (резервных фондов) и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяются соответственно Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями.

Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794 (в редакции от 02.04.2020) "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" установлено, что для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются: резервы финансовых и материальных ресурсов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций. Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяется законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и организациями. Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом.

Статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, в свою очередь органы местного самоуправления также самостоятельно создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с ч.1 ст.81 Бюджетного кодекса РФ, в расходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) предусматривается создание резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) - резервного фонда Правительства Российской Федерации, резервных фондов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, резервных фондов местных администраций.

Частью 4 ст. 81 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что средства резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком, указанным в пункте 6 настоящей статьи.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Оренбургской области от 21 февраля 1996 г. (ред. от 25.10.2019) "Об организации местного самоуправления в Оренбургской области", к вопросам местного значения сельского поселения относятся: участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Доводы административных ответчиков, изложенные в письменных возражениях против иска, суд находит основанным на неверном толковании правовых норм.

Действительно в соответствии с действующей редакцией части 3 и частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросы организации и осуществления мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Однако возложение обязанности по принятию решений, связанных с организацией и осуществлением мероприятий по защите населения и территории сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на органы местного самоуправления муниципальных районов не означает, что с органов местного самоуправления сельских поселений снимается предусмотренная нормативными правовыми актами обязанность по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Такая же обязанность в силу положений ст. 25 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ возложена на организации, входящие в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Доводы представителей административных ответчиков о том, что органы местного самоуправления сельских поселений выведены из единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций противоречат положениям ст. 4 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ, согласно которым единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит не только решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, но в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах (что непосредственно отнесено к вопросам местно значения сельских поседений).

При этом, исходя из положений Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ, необходимо разделять понятия: «органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и «единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

Согласно статье 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" руководители и другие работники органов местного самоуправления отнесены к числу лиц, обязанных проходить подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях в образовательных организациях по основным профессиональным образовательным программам.

Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" определены группы населения, проходящие обязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также основные задачи и формы обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях.

Руководители органов местного самоуправления отнесены к числу лиц, проходящих подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций (подпункт <данные изъяты>

Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает для руководителей органов местного самоуправления получение дополнительного профессионального образования или курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в <данные изъяты> проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках (подпункт "д" пункта 4 указанного Постановления Правительства РФ от 04.09.2003 N 547).

Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций или получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательным (пункт 5 Постановления Правительства РФ от 04.09.2003 N 547).

Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации или курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций руководители органов местного самоуправления проходят в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Постановления Правительства РФ от 04.09.2003 N 547).

Отсутствие в местном бюджете резервного фонда, а также не прохождение в установленном порядке руководителем органа местного самоуправления соответствующей подготовки в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера препятствует надлежащей реализации указанных полномочий администрациями муниципальных образований, что может повлечь угрозу жизни и здоровью как проживающих в сельском поселении граждан, так и неопределенному кругу лиц, а также причинение вреда имуществу граждан, муниципального образования, государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные требования Бугурусланского межрайонного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административный иск Бугурусланского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, Российской Федерации и муниципальных образований, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администраций муниципальных образований: «Пилюгинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области; «Нижнепавлушкинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области; «Завьяловский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области; «Михайловский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области; «Благодаровский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области; «Русскобоклинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области; «Полибинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области; «Нойкинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области; «Кирюшкинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области; «Аксаковский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области; «Дмитриевский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области; «Коровинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области; «Елатомский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области, выразившееся в непринятии мер по созданию резервного фонда, предназначенного для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Обязать администрации муниципальных образований: «Пилюгинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области; «Нижнепавлушкинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области; «Завьяловский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области; «Михайловский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области; «Благодаровский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области; «Русскобоклинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области; «Полибинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области; «Нойкинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области; «Кирюшкинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области; «Аксаковский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области; «Дмитриевский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области; «Коровинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области; «Елатомский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области – каждую в срок до ДД.ММ.ГГГГ создать резервный фонд, предназначенный для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Признать незаконным бездействие глав администраций муниципальных образований: «Пилюгинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской ФИО43, «Нижнепавлушкинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской ФИО44, «Завьяловский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской ФИО45, «Михайловский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской ФИО46, «Благодаровский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской ФИО47, «Русскобоклинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской ФИО48, «Полибинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской ФИО49, «Нойкинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской ФИО50 «Кирюшкинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской ФИО51, «Аксаковский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской ФИО52, «Дмитриевский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской ФИО53, «Коровинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской ФИО54, «Елатомский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской ФИО55, выразившееся не прохождении курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Обязать глав администраций муниципальных образований: «Пилюгинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской - ФИО56, «Нижнепавлушкинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской - ФИО57, «Завьяловский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской - ФИО58, «Михайловский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской - ФИО59, «Благодаровский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской - ФИО60, «Русскобоклинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской - ФИО61 «Полибинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской - ФИО62, «Нойкинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской - ФИО63, «Кирюшкинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской - ФИО65, «Аксаковский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской - ФИО66, «Дмитриевский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской - ФИО64, «Коровинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской - ФИО68, «Елатомский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской - ФИО67 каждого в срок до ДД.ММ.ГГГГ пройти курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Обязать административных ответчиков сообщить об исполнении данного решения суда в Бугурусланский районный суд Оренбургской области и Бугурусланскому межрайонному прокурору Оренбургской области в течение месяца со дня окончания срока исполнения данного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 18 мая 2020 г., что является датой принятия решения суда в окончательной форме (ч. 1 ст. 298 КАС РФ).

Судья: Т.К. Панчихина