Постановление № 5-75/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 5-75/2018

5-75/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 сентября 2018 года. г. Порхов.

Судья Порховского районного суда Псковской области Никитин А.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>, гражданки Украины, фактически проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданкой Украины, с 16 февраля 2018 года пребывает на территории Российской Федерации, а именно - по адресу: <адрес> с нарушением режима пребывания, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ (отсутствуют гражданско-правовой трудовой договор, разрешение на временное проживание, вид на жительство). Тем самым, ФИО1 нарушила требования ст. 2, п. 2 ст. 5 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 свою вину признала и показала, что,будучи уроженкой Порховского района, после замужества стала проживать на Украине в <адрес>, откуда в 2000 году вернулась для постоянного проживания в Порховский район. Проживает в д. <адрес> с престарелой матерью, за которой осуществляет уход. Все её близкие родственники являются гражданами Российской Федерации и проживают на территории РФ: сестра - в той же деревне <адрес>, дочь - в <адрес> сестра - в <адрес>. На территории Украины жилья или какого-либо имущества, а также родственников не имеет. Срок действия разрешения на временное проживание у неё истек в феврале 2018 года. Своевременно оформить необходимые документы для проживания в РФ она не смогла из-за отсутствия денежных средств, намерена сделать это в ближайшее время.

Представитель ОМВД России по Порховскому району ФИО2 подтвердил обстоятельства, изложенные ФИО1

Помимо вышеизложенных доказательств, факт правонарушения подтверждается паспортом гражданина Украины № № постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями из базы данных учета иностранных граждан ФМС России; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; письменным объяснением ФИО1

Таким образом, в действиях ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.

Санкция указанной нормы в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Раскаяние ФИО1 в совершении административного правонарушения в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признается судом как смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ является совершение однородного административного правонарушения, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была привлечена к административной ответственности за аналогичный проступок.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО1 постоянно проживает на территории Российской Федерации с 2000 года, имеет в Российской Федерации устойчивые семейные связи. На территории Российской Федерации у неё проживают близкие родственники, являющиеся гражданами РФ. Какого-либо жилья или иного имущества за пределами РФ у ФИО1 нет. В случае выдворения за пределы РФ определение её с местом жительства представляется затруднённым. ФИО1 намерена узаконить свое пребывание в Российской Федерации.

С учетом этих обстоятельств суд приходит к выводу о нецелесообразности применения к ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку это может нарушать право на уважение её личной и семейной жизни, не будет соразмерным целям административного наказания и не обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов.

Таким образом, основываясь на ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовых позициях Конституционного суда Российской Федерации, выраженных в определении от 05.03.2014 № 628-О, постановлениях от 17.01.2013 № 1-П и от 14.02.2013 № 4-П, суд считает возможным ограничиться в отношении ФИО1 с учетом её материального положения наказанием в виде штрафа в размере, близком к минимальному.

На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст. ст. 23.1, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Оплату штрафа произвести согласно следующим реквизитам получателя:

ИНН <***>;

КПП 602701001;

получатель: Управление Федерального казначейства по Псковской области (УМВД России по Псковской области, л/с <***>);

счет получателя 40101810400001010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области, г. Псков, БИК 045805001;

назначение платежа: 18811640000016021140, штраф, ОКТМО 58647101 (г. Порхов).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский областной суд.

Судья: __________________________

С подлинным верно.

Судья Порховского районного суда: __________________ А.Б.Никитин.

Постановление в законную силу не вступило.