Определение № 9А-81/2017 9А-81/2017~М-773/2017 М-773/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 9А-81/2017

М-773/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 апреля 2017 года г. Муром Владимирской области

Судья Муромского городского суда Владимирской области Кротов С.Л., ознакомившись с административным исковым заявлением ФИО1 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел России по Владимирской области» о возложении обязанности по выдаче справки ....

установил:

ФИО1 12.04.2017г. в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) обратился в Муромский городской суд с настоящим административным иском и просил обязать Федеральное казенное учреждение здравоохранения (далее - ФКУЗ) «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел России по Владимирской области» выдать справку о ....

Согласно ст.127 КАС РФ вопрос о принятии административного искового заявления к производству суда рассматривается судьей единолично в течение трех дней со дня поступления административного искового заявления в суд, если иной срок не установлен настоящим Кодексом.

Однако считаю, что данное административное исковое заявление не может быть принято к производству Муромского городского суда по следующему основанию.

Как следует из содержания административного искового заявления и приложенных к нему документов, в настоящем административном иске ФИО1, являясь .... просит возложить на ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел России по Владимирской области» обязанность по выдаче ему справки .... им .... для дальнейшего ....

Статьи 1 и 2 ч.1 КАС РФ определяют, что настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела, указанных в данной норме.

....

Как разъяснено в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», исходя из закрепленного частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела):

о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (части 1 и 2 статьи 1 КАС РФ);

связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 КАС РФ).

К административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

По смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Например, не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ служебные споры, в том числе дела, связанные с доступом и прохождением различных видов государственной службы, муниципальной службы, а также дела, связанные с назначением и выплатой пенсий, реализацией гражданами социальных прав, дела, связанные с предоставлением жилья по договору социального найма, договору найма жилищного фонда социального использования, договору найма специализированного жилищного фонда.

Согласно п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке уголовного судопроизводства.

В связи с тем, что административное исковое заявление ФИО1 не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается судом в порядке гражданского процессуального судопроизводства, то в его принятии ему следует отказать.

Кроме того, как было разъяснено ФИО1 в определении судьи Муромского городского суда от 1 ноября 2016 года о возвращении искового заявления, поданного обоснованного в порядке ГПК РФ, ввиду неподсудности его Муромскому городскому суду, с данным иском он имеет право обратиться в соответствующий районный суд общей юрисдикции г. Владимира, по нормам ГПК РФ, по месту нахождения ответчика ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел России по Владимирской области».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.198, 199 КАС РФ, судья

определил:

ФИО1 в принятии административного искового заявления к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел России по Владимирской области» о возложении обязанности по выдаче справки ....

Отказ административному истцу в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.

На определение суда об отказе в принятии административного искового заявления может быть подана частная жалоба во Владимирский суд через Муромский городской суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья С.Л.Кротов