Решение № 2-255/2018 2-255/2018~М-216/2018 М-216/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2-255/2018

№ 2 - 255/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

26 октября 2018 года г. Первомайск Первомайский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего – судьи Ильина В. В., с участием ответчика ФИО1, его представителя ФИО2 (по доверенности от 25.10.2018), при секретаре Бирюковой Т. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО МРСК Центра и Поволжья филиал «Нижновэнерго» о признании акта № <данные изъяты> от 17.08.2018 г. о безучетном потреблении ФИО1 электроэнергии недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Первомайский районный суд Нижегородской области с иском к ПАО МРСК Центра и Поволжья филиал «Нижновэнерго» о признании акта № <данные изъяты> от 17.08.2018 г. о безучетном потреблении ФИО1 электроэнергии недействительным и компенсации морального вреда, в обоснование, которого указал следующее.

Истец является собственником нежилого здания по адресу: <адрес> и потребителем электроэнергии по вышеуказанному адресу на основании договора № <данные изъяты>. Электроснабжение здания осуществляется Ответчиком посредством ЛС «Первомайск», <данные изъяты>, <данные изъяты>. На ТП установлен прибор учета - электрический счетчик. Представителями филиала «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжье» ранее регулярно проводились проверки средств учета электроэнергии. Каких-либо нарушений выявлено не было. Он является законопослушным гражданином и добропорядочным потребителем электроэнергии. Безучетного потребления электроэнергии никогда не допускал. 17.08.2018 г. на вышеуказанном объекте представителями ПАО "МРСК Центра и Приволжья" филиал "Нижновэнерго" ПО «Арзамасские электрические сети» ФИО3 и электромонтером ФИО4 проведена инструментальная проверка средств учета электроэнергии, по результатам которой составлен акт № <данные изъяты> о безучетном потреблении электроэнергии. В данном акте указано, что основанием для его составления стало выявленное в ходе инструментальной проверки повреждение пломбированного ушка на энергопринимающем устройстве <данные изъяты>. Указанный акт является незаконным, так как каких-либо действий, выразившихся во вмешательстве в работу прибора учёта, которые бы привели к искажению данных об объеме потребления электроэнергии, он не совершал. Поэтому просит признать акт № <данные изъяты> от 17 августа 2018 года о безучетном потреблении им электроэнергии недействительным и взыскать в его пользу с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 100000 (Сто тысяч) рублей.

Определением суда от 26.10.2018 г. прекращено производство по гражданскому делу по иску ФИО1 к ПАО МРСК Центра и Поволжья филиал «Нижновэнерго» о признании акта № <данные изъяты> от 17.08.2018 г. о безучетном потреблении ФИО1 электроэнергии недействительным и компенсации морального вреда, в части требований компенсации морального вреда, в связи с отказом от иска в данной части.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 (по доверенности) исковые требования о признании акта № <данные изъяты> от 17.08.2018 г. о безучетном потреблении ФИО1 электроэнергии недействительным, поддержали в полном объёме по основаниям, изложенным в иске, против рассмотрения дела в заочном порядке не возражали.

Истец ФИО1 в дополнение пояснил следующее. Акт не может являться надлежащим доказательством, свидетельствующим о нарушении целостности пломбы, факт безучетного потребления электроэнергии ничем объективно не подтверждается, а основан только на предположениях лиц, составивших акт. Проверка проведена с грубыми нарушениями закона. К началу проверки он обеспечил доступ к ТП и прибору учета. Прибор учета был осмотрен Померанцевым. Все пломбы были на месте, каких-либо повреждений не имелось. Фотографирования при этом представителями ответчика не производилось. В 14 час. 23 мин. он подошел к проверяющим и спросил всё ли в порядке, нужен ли он, так как ему по медицинским показаниям срочно требовалась инъекция инсулина. Ему ответили, что всё в порядке, снимут показания, перепломбируют счётчик и всё. После чего он уехал. Минут через 10 проверяющие его вернули, позвонив на сотовый телефон, и он приехал обратно. Померанцев ему сказал, что на счетчике электроэнергии плохо читается пластилиновая пломба, в связи с этим счётчик ему придется менять и тут же предложил произвести замену счетчика с оплатой его организации. Он отказался, поскольку счетчик был относительно новый, исправный, претензий по поводу нечитаемости пломбы ранее никогда не предъявлялось. После чего Померанцев на протяжении двух минут опять делал какие-то манипуляции в щите, затем сказал, «а у Вас на счётчике сломано ушко и все равно вам придется его менять». На начало проверки ушко было нормальное, в чем он убедился сам, когда лично открыл ТП на проверку. Также отсутствие каких-либо повреждений подтвердили проверяющие в начале проверки, разрешив ему уехать. Померанцев настаивал, что ему необходимо заменить счетчик силами его организации, он с этим не был согласен, так как цены на счётчики в «Нижновэнерго» считает сильно завышенными, и может приобрести счетчик самостоятельно за более низкую цену. После чего Померанцев на листе бумаги написал ему название требуемого счетчика «Меркурий» и его маркировку. Когда по окончанию проверки он посмотрел на электросчетчик, он был в полуразобранном состоянии: нарушены пломбы заводские пластилиновые, пломбы Первомайского РЭС, антимагнитная пломбы и пломба наклейка - «Не вскрывать». На крышке видны свежие следы взлома. Счетчик фактически приведен в негодность. Его дальнейшая эксплуатация невозможна. Он был вынужден демонтировать старый счетчик, купить новый и установить силами Первомайского РЭС, о чём имеется акт от 06.09.2018 г. При проведении проверки представители ПО «Арзамасские электросети» использовали щипцы на 300 кВт, хотя на крышке прибора было указано, что данный прибор работает только со щипцами до 100 кВт. Показания на приборе постоянно менялись. Он указал на это ФИО3. Он ответил, что не имеет значения. В акт проверки они данное замечание не занесли. Копию акта проверки ему не вручили. Копию акта о безучетном потреблении энергии также не вручили. На письменные заявления к представителям Ответчика с просьбой вручить ему копии данных документов, получен отказ.

Ответчик ПАО МРСК Центра и Поволжья филиал «Нижновэнерго» в судебное заседание представителя не направило, хотя о дате и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом посредством почты, что подтверждается заказными письмами (л. <...>), не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии с частью 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Определением суда от 26 октября 2018 года дело назначено к разбирательству в порядке заочного производства.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и, оценив все собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, соблюдать, предусмотренный договором, режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В суде установлено и подтверждается представленными документами, что 07.12.2009 г. между ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и ФИО1 был заключен договор энергоснабжения №<данные изъяты>л. д. 15 -18).

По условиям договора ОАО «Нижегородская сбытовая компания», именуемое «гарантирующий поставщик», обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) потребителю в точках поставки, а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги на условиях настоящего договора (п. 2.1).

Согласно п. 1.1 указанного договора сетевой организацией является ОАО «МРСК Центра и Приволжья» (л. д. 15).

В качестве точки доступа сторонами определено нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее ФИО1 (л. д. 18).

17.08.2018 г. представителями ПАО "МРСК Центра и Приволжья" филиал "Нижновэнерго" ПО «Арзамасские электрические сети» ФИО3 и электромонтером ФИО4 проведена инструментальная проверка средств учета электроэнергии, по результатам которой составлен акт № <данные изъяты> о безучетном потреблении электроэнергии. В данном акте указано, что основанием для его составления стало выявленное в ходе инструментальной проверки повреждение пломбированного ушка на энергопринимающем устройстве <данные изъяты> (л. д. 10-11).

С актом № <данные изъяты> ПАО "МРСК Центра и Приволжья" филиал "Нижновэнерго" ФИО1 не согласен, считает его незаконным. Полагает, что оснований того, что он безучетно потреблял электрическую энергию, не имеется.

На основании п. 3.2.6 договора энергоснабжения, заключенного сторонами, потребитель обязан поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, узлы учета электроэнергии и мощности (в том числе приборов учета, измерительных трансформаторов тока и напряжения, вторичных цепей), а так же иных устройств, необходимых для поддержания требуемых параметров надежности и качества электроэнергии, и соблюдать в течении всего срока действия договора требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств.

Обязанность обеспечить исправность приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, вытекает и из положений ч. 1 ст. 539 ГК РФ, а также п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления, а также порядок оплаты электрической энергии при ее безучетном потреблении регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442.

Как следует из п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности, которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (п. 167).

На основании п. 172, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Из содержания п. 175 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии следует, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Таким образом, с учетом норм Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, сотрудниками ПАО "МРСК Центра и Приволжья" филиал "Нижновэнерго" ПО «Арзамасские электрические сети» была проведена проверка приборов учета, в ходе которой было выявлено повреждение ушка для опломбирования на энергопринимающем устройстве <данные изъяты>, что в свою очередь нашло подтверждение в акте № <данные изъяты> от 17.08.2018.

Согласно искового заявления и объяснений Истца в суде, представителями филиала «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжье» ранее регулярно проводились проверки средств учета электроэнергии. Каких-либо нарушений выявлено не было. Он является законопослушным гражданином и добропорядочным потребителем электроэнергии. Считает, что проверка проведена с грубыми нарушениями закона. К началу проверки он обеспечил доступ к ТП и прибору учета. Прибор учета был осмотрен Померанцевым. Все пломбы были на месте, каких-либо повреждений не имелось. Фотографирования при этом представителями ответчика не производилось. В 14 час. 23 мин. он подошел к проверяющим и спросил всё ли в порядке, нужен ли он, так как ему по медицинским показаниям срочно требовалась инъекция инсулина. Ему ответили, что всё в порядке, снимут показания, перепломбируют счётчик и всё. После чего он уехал. Минут через 10 проверяющие его вернули, позвонив на сотовый телефон, и он приехал обратно. Померанцев ему сказал, что на счетчике электроэнергии плохо читается пластилиновая пломба, в связи с этим счётчик ему придется менять и тут же предложил произвести замену счетчика с оплатой его организации. Он отказался, поскольку счетчик был относительно новый, исправный, претензий по поводу нечитаемости пломбы ранее никогда не предъявлялось. После чего Померанцев на протяжении двух минут опять делал какие-то манипуляции в щите, затем сказал, «а у Вас на счётчике сломано ушко и все равно вам придется его менять». На начало проверки ушко было нормальное, в чем он убедился сам, когда лично открыл ТП на проверку. Также отсутствие каких-либо повреждений подтвердили проверяющие в начале проверки, разрешив ему уехать. Померанцев настаивал, что ему необходимо заменить счетчик силами его организации, он с этим не был согласен, так как цены на счётчики в «Нижновэнерго» считает сильно завышенными, и может приобрести счетчик самостоятельно за более низкую цену. После чего Померанцев на листе бумаги написал ему название требуемого счетчика «Меркурий» и его маркировку. Когда по окончанию проверки он посмотрел на электросчетчик, он был в полуразобранном состоянии: нарушены пломбы заводские пластилиновые, пломбы Первомайского РЭС, антимагнитная пломбы и пломба наклейка - «Не вскрывать». На крышке были видны свежие следы взлома.

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Однако каких-либо доказательств ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что признаков и следов нарушения целостности пломб и корпуса счетчика со стороны потребителя ФИО1 установлено не было.

По тем же основаниям суд приходит к выводу о том, что с очевидностью следует, что 17.08.2018 сотрудниками филиала «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжье» были некачественно выполнены работы по инструментальной проверке счетчика, в связи с чем, вины истца в повреждении ушка для опломбирования на энергопринимающем устройстве <данные изъяты> и опломбировке нет, несанкционированного потребления электроэнергии не установлено.

Рассматривая доводы Истца о нарушении его прав при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии № <данные изъяты>, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных тынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

На основании постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В нарушение требований п. 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждении: постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничен режима потребления электрической энергии" сотрудники ПАО "МРСК Центра и Приволжья" филиал "Нижновэнерго" ПО «Арзамасские электрические сети» 17.08.2018 г. составили акт № <данные изъяты> о неучтенном потреблении электрической энергии в отсутствие вины собственника в повреждении ушка для опломбирования на энергопринимающем устройстве КТП-2403 и его опломбировке.

Учитывая изложенное и то, что ответчиком при разрешении спора не представлено каких-либо доказательств наличия неучтенного потребления электрической энергии ФИО1, а также вмешательства в работу системы учета, суд приходит к выводу о признании акта № <данные изъяты> о безучетном потребления электроэнергии недействительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать акт ПАО МРСК Центра и Поволжья филиал «Нижновэнерго» № АЭС-1773 от 17 августа 2018 года о безучетном потреблении ФИО1 электроэнергии недействительным.

Разъяснить сторонам последствия, предусмотренные ст. 237 ГПК РФ.

Ответчик вправе подать в Первомайский районный суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В. В. Ильин