Постановление № 5-60/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 5-60/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 мая 2019 года г.Железногорск

Судья Железногорского городского суда Курской области Буланенко В.В.,

при участии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1, **.**.** г.р., уроженка: СССР, *** гражданка Узбекистана, проживающая на территории Российской Федерации без определенного места жительства, не работающая,

установил:

Согласно протокола о административном правонарушении *** от 22.05.2019г. составленного ведущим специалистом-экспертом ОВМ МО МВД России «Железногорский» ФИО3 в отношении ФИО2 следует, что в 09 час. 00 мин. **.**.**, по адресу: ***А, вблизи общежития была установлена гражданка Узбекистана ФИО1 **.**.** г.р., которая находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания иностранных граждан выразившемся в уклонении от выезда за пределы территории Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания. Въехала на территорию Российской Федерации **.**.** и обязана была выехать по истечении 90 суток, а именно 11.12.2013г., однако этого не сделала, (чем нарушила ч. 1, ч 2 ст. 5 Федерального Закона 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от **.**.**, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании вину в правонарушении признала, пояснив, что нарушила режим пребывания в Российской Федерации, из России она своевременно не выехала, поскольку не было денег на билет, в настоящее время у нее так же отсутствуют денежные средства, она не имеет места жительства, а так же средств к существованию, при этом родственников и друзей на территории РФ у нее нет. Понимая санкцию вменяемого ей административного правонарушения, просит назначить ей штраф в минимальном размере, а так же административное выдворение за пределы Российской Федерации осуществить в форме принудительного выдворения.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от **.**.** N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от **.**.** № 389-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

А согласно ч.2 ст.5 указанного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от **.**.** N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от **.**.** N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пребывание гражданки Узбекистана ФИО2 на территории Российской Федерации по истечении определенного срока ее пребывания наряду с ее объяснениями, подтверждается доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении.

Согласно протоколу *** об административном правонарушении от **.**.**, **.**.** в 09 час. 00мин. установлено, что гражданка Узбекистана ФИО2 прибыла в Россию **.**.** и уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (90 суток).

ФИО2 после разъяснения ей прав, предусмотренных ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 КоАП РФ в указанном протоколе дала объяснения о том, что вину в правонарушении признает полностью.

В судебном заседании ФИО2 пояснила, что не смогла выехать из России т.к. не было денег на билет, в настоящее время деньги для выезда у нее также отсутствуют, при этом ей негде жить, родственников либо знакомых на территории РФ она так же не имеет.

Из материалов дела следует, что ФИО2 въехала на территорию России **.**.**. Соответственно, срок в 90 суток истек **.**.**. Данные обстоятельства следуют как из объяснений ФИО2, так и из базы данных АС ЦБДУИГ.

Таким образом, ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении ее от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях (ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ).

При назначении административного наказания ФИО2 судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины, по материалам дела к ответственности привлекается впервые), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и с учетом изложенного считает правильным назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поскольку у ФИО2 отсутствует постоянное место работы и денежные средства для самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации, судья полагает необходимым административное выдворение ее за пределы Российской Федерации осуществить в форме принудительного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО1 поместить в специальное учреждение Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по *** Курской области, по адресу: Курская область, ***, д. Авдеева, ***, где содержать до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение ФИО2 произвести за счет средств федерального бюджета, поручив его Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Курской области.

Сумма административного штрафа в размере 2000 рублей подлежит уплате ФИО2 не позднее следующего дня со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: ИНН <***>, КПП 463301001, ОКТМО 38705000, УФК по Курской области (МО МВД России «Железногорский»), БИК 043807001, расчетный счет № ***, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области, КБК № ***, назначение платежа: штраф за административное правонарушение, протокол № ***, УИН № ***

Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. В части помещения ФИО2 в специальное учреждение УМВД России по Курской области подлежит немедленному исполнению.

.

Судья: В.В. Буланенко