Решение № 2А-463/2020 2А-463/2020~М-495/2020 М-495/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2А-463/2020

Дело № 2а-463/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2020 года г.Пучеж Ивановской области

Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Касаткина А.Л., с участием представителя административного истца ФИО1, зам. прокурора Пучежского района Большаковой Г.М., административного ответчика ФИО2, при секретаре Правдиной Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отделаМВД России«Пучежский»к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Пучежский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, мотивируя требования тем, что решением Пучежского районного суда Ивановской области от 01 ноября 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 1 год 6 месяцев с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в день, установленный данным органом. Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 12.08.2020 года в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а всего на 2 года, т.е. до 19 ноября 2021 года, а также дополнены ранее установленные административные ограничения. Не смотря на предпринимаемые профилактические меры, ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения, а именно в течение года совершил два административных правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности. В связи с этим, а также с учетом характеризующих данных на ФИО2, административный истец просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 3 месяца, а также установить в отношении него дополнительные ограничения в виде: запрета посещения кафе, баров, буфетов, осуществляющих розничную продажу спиртных напитков на розлив, на территории Пучежского муниципального района и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 административные требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал частично, согласен с допущенными административными правонарушениями, согласен с продлением срока административного надзора на 1,5 месяца и установлением дополнительного ограничения в виде запрета посещения кафе-баров, буфетов, осуществляющих розничную продажу спиртных напитков на розлив, на территории Пучежского муниципального района, при этом просил отказать в установлении запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства с 22 часов до 6 часов, так как уход за двумя престарелыми людьми по их месту жительства в г. Пучеж происходит в различное время, в том числе ночное, кроме того допущенные им административные правонарушения совершены в дневное время и до вынесения решения суда по административному иску 12 августа 2020 года.

Зам. прокурора Пучежского района Большакова Г.М. в судебном заседании исковые требования поддержала в части, просила отказать в установлении ограничения по обязательному нахождению ФИО3 по месту жительства с 22 часов до 6 часов, как необоснованное.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п.28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1, 3 ст.4 Закона).

В силу положений п.13 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок исчисляется со дня совершения первого административного правонарушения.

Административными правонарушениям, указанными в п.2 ч. 3 ст. Закона, являются административные правонарушения против порядка управления, и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что решением Пучежского районного суда Ивановской области от 01 ноября 2019 года, вступившим в законную силу 19 ноября 2019 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в день, установленный данным органом (л.д.6-7).

Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 12.08.2020 года в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а всего на 2 года, т.е. до 19 ноября 2021 года, а также установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица для регистрации (л.д.31-33).

В течение года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и совершенных в дневное время (л.д.34,36).

Постановления не обжаловались и вступили в законную силу после вынесения решения суд от 12 августа 2020 года и не были предметом рассмотрения при установлении дополнительных ограничений ФИО2 по административному иску, рассмотренному 12 августа 2020 года.

При этом предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек.

Задачами административного надзора согласно ст.2 ФЗ РФ № 64-ФЗ являются предупреждение совершение лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений, и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного следует, что ФИО2 проживает совместно с женой ФИО4, официально трудоустроен, осуществляет уход за престарелыми людьми, по месту жительства характеризуется без замечаний, жалоб на его поведение от соседей не поступало, склонен к употреблению спиртных напитков, в состоянии алкогольного опьянения вспыльчив, агрессивен, способен к совершению административных правонарушений (л.д.37).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в целях оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, необходимо продлить административный надзор и установить дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения кафе, баров, буфетов, осуществляющих розничную продажу спиртных напитков на розлив, на территории Пучежского муниципального района.

Суд приходит к убеждению, что ФИО2 необходимо продлить срок административного надзора на 1 месяц.

Требование об установлении ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут подлежит отклонению, поскольку суд не нашел достаточных оснований для установления указанного административного ограничения, с учетом личности поднадзорного, характера выполняемой им работы и его поведения после отбытия наказания.

Указанные меры административного надзора в отношении ФИО2 необходимы для предупреждения совершения им других правонарушений, отвечают требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод последнего.

В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость, в том числе за совершение особо тяжкого преступления.

В силу п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО2 освобожден из исправительного учреждения 05 апреля 2018 года (л.д.8), следовательно, срок погашения его судимости - 05 апреля 2026 года.

Суд полагает необходимым разъяснить ФИО2, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Пучежский»удовлетворить частично.

Срок административного надзора в отношении ФИО2, установленный решением Пучежского районного суда Ивановской области, вступившим в законную силу 19 ноября 2019 года, на 1 год 6 месяцев, продленный решением Пучежского районного суда Ивановской области от 12 августа 2020 года на 6 месяцев, продлить на 1 месяц, а всего до 2 лет 1 месяца, т.е. до 19 декабря 2021 года.

Дополнить установленные решением Пучежского районного суда Ивановской области от 01 ноября 2019 года, решением Пучежского районного суда Ивановской области от 12 августа 2020 года административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, установив дополнительное ограничение в виде запрета посещения кафе, баров, буфетов, осуществляющих розничную продажу спиртных напитков на розлив, на территории Пучежского муниципального района.

В установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.Л. Касаткин

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 08 октября 2020 года

Судья А.Л. Касаткин