Решение № 2-1924/2018 2-88/2019 2-88/2019(2-1924/2018;)~М-2215/2018 М-2215/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-1924/2018

К делу № 2-88/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кропоткин 07 февраля 2019 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего - судьи Сотникова И.А.,

при секретаре Малышенко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к министерству труда и социального развития Краснодарского края, о признании права на присвоение нагрудного знака «Отличник Советской Армии»,

УСТАНОВИЛ:

Истец просит признать за ним право на присвоение нагрудного знака «Отличник Советской Армии» в период прохождения срочной службы в Советской Армии в войсковой части «полевая почта 58464» с мая 1968 года по декабрь 1969 года, мотивируя свои исковые требования тем, что проходил срочную службу в рядах Советской Армии в период с мая 1968 года по декабрь 1969 года. В военном билете на его имя имеется запись о награждении его нагрудным знаком «Отличник Советской Армии». Полагая, что он имеет право на присвоение звания «Ветеран труда» и получение мер социальной поддержки он обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». В присвоении звания «Ветеран труда» ответчиком отказано, поскольку отсутствует удостоверение к нагрудному знаку «Отличник Советской Армии», в связи с чем он обратился в Центральный архив Министерства обороны РФ. Согласно справки Центрального архива МО РФ в приказах командира войсковой части «полевая почта 58464» за период с мая 1968 года по декабрь 1969 года сведения о награждении ФИО1 нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» отсутствуют. Приказа командира войсковой части «полевая почта 58464» по общим вопросам от 13 августа 1968 года на хранении в архиве не имеется. Истец при этом полагает, что для присвоения ему звания «Ветеран труда» достаточно записи в военном билете о награждении его знаком «Отличник Советской Армии», а поэтому у ответчика не было оснований для отказа в удовлетворении его заявления о присвоении ему звания «Ветеран труда».

Представитель ответчика - министерство труда и социального развития Краснодарского края, уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, в судебное заседание не явился, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося ответчика, поскольку данное право дано суду положениями ст. 167 ГПК РФ.

Представитель 3-лица - военный комиссариат Гулькевичского, Кавказского района и города Крапоткин Краснодарского края, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Суд считает, что иск удовлетворению не подлежит по следующим мотивам: из копии военного билета на имя истца следует, что он проходил военную службу в рядах Советской Армии в войсковой части «полевая почта 58464» с мая 1968 года по декабрь 1969 года. В военном билете имеется запись, что в период прохождения службы приказом командира части он награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии».

Согласно архивной справки в приказах командира войсковой части «полевая почта 58464» за период с мая 1968 года по декабрь 1969 года отсутствуют сведения о награждении ФИО1 нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», приказа командира части от 13 августа 1968 года на хранении в архиве не имеется.

В соответствии со ст.7 Федерального Закона «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента РФ или удостоенные благодарности Президента РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны» и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с п. 4 ст. 7 указанного закона, порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными правовыми актами субъектов РФ.

В Краснодарском крае порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определены Законом Краснодарского края № 1069-КЗ от 12 июля 2006 года «О присвоении звания «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края».

В соответствии с ч. 1 ст. 1.1 данного Закона, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами и медалями СССР или Российской Федерации, либо награжденным Почетными грамотами Президента РФ, или удостоенными благодарности Президента РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 указанного выше Закона, под ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) в данном законе понимаются ведомственные знаки отличия, учрежденные федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями.

Таким образом, по смыслу указанных норм законодательства для присвоения звания «Ветеран труда» необходимо выполнение двух условий: наличие ведомственных знаков отличия в труде и трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Ведомственный знак отличия в труде следует понимать как награду руководителя ведомства или определенного органа государственной власти.

Нагрудный знак «Отличник Советской Армии» учрежден для поощрения солдат, сержантов, старшин за отличные успехи в боевой и политической подготовке и примерную воинскую дисциплину Приказом Министра обороны СССР от 17 апреля 1957 года № 67 «Об учреждении нагрудных знаков «Отличник Советской Армии», «Отличник Военно-Морского Флота», «Отличник Военно-Воздушных Сил».

В соответствии с п. 2 Положения о нагрудных знаках «Отличник Советской Армии», «Отличник Военно-Морского Флота», «Отличник Военно-Воздушных Сил», утвержденного Приказом Министра обороны СССР №67 от 17 апреля 1957 года, нагрудными знаками награждаются: солдаты и матросы, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовой несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, поучившие в течение учебного года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию закрепленного за ними оружия, боевой техники и имущества; сержанты и старшины, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовой несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, умеющие хорошо организовать и методически правильно проводить обучение подчиненных, добившиеся высоких показателей в боевой и политической подготовке и укреплении воинской дисциплины своих подразделений и обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию оружия, боевой техники и имущества, закрепленными за подчиненными им подразделениями.

Право награждения данными нагрудными знаками имели: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы (п. 5 Положения от 17 апреля 1957 года № 67).

Таким образом, несмотря на то, что нагрудный знак «Отличник Советской Армии» утвержден Приказом Министра обороны СССР, награждение им предусмотрено не руководителем ведомства, а иными лицами.

Согласно Положению о ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации, утвержденному Приказом Министра обороны Российской Федерации № 777 от 14 декабря 2017 года, ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны Российской Федерации и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия.

В силу п. 4 названного Положения, награждение ведомственными знаками отличия производится приказами Министра обороны РФ, если иное не предусмотрено положениями о соответствующих ведомственных знаках отличия.

Поскольку нагрудный знак «Отличник Советской Армии» являлся видом поощрения за образцовое несение службы в рядах Вооруженных Сил СССР, то данный знак не может быть отнесен к числу ведомственных знаков отличия в труде, являющихся основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Доводы истца о том, что нагрудный знак «Отличник Советской Армии» является ведомственным знаком, учрежденным Министерством обороны, в связи с чем, можно считать его ведомственной наградой вне зависимости от того, что вручение ее осуществлял командир части, несостоятельны, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Суд также учитывает, что запись в военном билете истца о награждении его в период прохождения службы по призыву знаком отличник «Советской Армии» не подтверждается данными Центрального архива Министерства обороны РФ. При этом в военном билете указаны две записи: о награждении знаком «Отличник Советской Армии» и вручении знака «Гвардия» 13 августа 1968 года, однако не указаны дата и номер приказа командира воинской части. Согласно справки Центрального архива Министерства обороны РФ приказа командира войсковой части «полевая почта 58464» от 13 августа 1968 года на хранении в архиве не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Министерству труда и социального развития Краснодарского края, о признании права на присвоение нагрудного знака «Отличник Советской Армии», отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 07 февраля 2019 года.

Председательствующий