Решение № 2-566/2020 2-566/2020~М-626/2020 М-626/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2-566/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Лямбирь 12 ноября 2020 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи Фроловой Н.В.,

при секретаре Карякиной Т.А.,

с участием в деле:

истицы –ФИО1,

ответчика –Государственного учреждения –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), его представителя –ФИО2, действующей на основании доверенности №1 от 09.01.2020 года;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным и подлежащим отмене решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести доплату к фиксированной выплате к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве,

установил:

ФИО1 обратилась в Лямбирский районный суд Республики Мордовия с иском к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) (далее –ГУ-УПФ Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе (межрайонное)) о признании незаконным и подлежащим отмене решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести доплату к фиксированной выплате к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве. В обоснование иска указала, что решением ответчика №379531/19/23 от 30.12.2019 года ей отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа работы в сельском хозяйстве: требуется 30 лет, засчитано 24 года 09 месяцев 08 дней. Не засчитан в стаж работы в сельском хозяйстве период с 20.09.2001 года по 07.01.2008 года в качестве рабочей колбасного цеха ОАО «Агрофирма «Октябрьская». Считает, что указанное решение принято ответчиком необоснованно и противоречит пенсионному законодательству. С 16.06.1987 года она проживает и зарегистрирована в сельской местности. Просит признать решение ГУ –УПФ Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №379531/19/23 от 30.12.2019 года незаконным и подлежащим отмене; обязать ответчика произвести ей доплату к фиксированной выплате к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве с 01.01.2020 года.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала по тем же основаниям, дополнив, что считает должность рабочей колбасного цеха соответствующей должности «рабочие всех наименований, занятые животноводством», предусмотренной Списком, необходимым для доплаты за работу в сельском хозяйстве.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 просила исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения, поскольку структурное подразделение, в котором работала истица, не относится к животноводческому.

Заслушав объяснения истицы, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 19.11.2019 года ФИО1 обратилась с заявлением в ГУ - УПФ Российской Федерации Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о перерасчете размера фиксированной выплаты в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее –Федеральный закон №400-ФЗ).

Решением ГУ - УПФ Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия №379531/19 от 30.12.2019 года истице отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве, поскольку отсутствует необходимый календарный стаж работы в сельском хозяйстве. В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона №400-ФЗ требуется 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве, имеется 24 года 09 месяцев 08 дней.

Не засчитан в стаж работы в сельском хозяйстве период работы с 20.09.2001 года по 07.01.2008 года в качестве рабочей колбасного цеха ОАО «Агрофирма «Октябрьская», поскольку указанная должность не предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 года №1440 и Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты в хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 года №1441.

Не согласившись с указанным решением, истица ФИО1 обратилась в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 2015 года пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее –Федеральный закон №400-ФЗ).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Как следует из пункта 6 статьи 3 Федерального закона №400-ФЗ для целей данного закона применяется понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии, под которой понимается обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с названным Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно части 14 статьи 17 Федерального закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона о страховых пенсиях, на весь период их проживания в сельской местности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 16 статьи 17 Федерального закона №400-ФЗ).

В соответствии с частью 21 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ к фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) применяются порядок установления, правила выплаты и доставки, которые установлены названным Федеральным законом для страховой пенсии, если данным Федеральным законом не установлено иное.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 года №1440, вступившим в силу с 14.12.2018 года, утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подпункт «а»); периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком (подпункт «б»).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО1, последняя 20.09.2001 года переведена рабочей в колбасный цех ОАО «Агрофирма «Октябрьская», где проработала до 08.01.2008 года.

Как следует из оспариваемого решения №379531/19/23 от 30.12.2019 года ФИО1 не засчитан в стаж работы в сельском хозяйстве период работы с 20.09.2001 года по 07.01.2008 года в качестве рабочей колбасного цеха ОАО «Агрофирма «Октябрьская», поскольку указанная должность не предусмотрена Списком №1440.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 15.10.2020 года основным видом экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности АО «Агрофирма «Октябрьская» является разведение сельскохозяйственной птицы.

Вместе с тем, АО «Агрофирма «Октябрьская» занимается множеством иных видов экономической деятельности: выращивание зерновых культур, разведение крупного рогатого скота и свиней, производство и консервирование мяса, производство колбасных изделий и т.д.

Согласно Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 года №1440, в разделе «Наименование работ, производств сельского хозяйства» указано «Животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами»; в разделе «Наименование профессий, должностей, специальностей» указаны «рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство)».

Из смысла указанной нормы следует, что должность рабочего всех наименований, подлежащая включения в стаж, дающий право на перерасчет страховой пенсии по старости, предусматривает работу, которая имеет место при разведении, содержании, уходе, выращивании всех видов сельскохозяйственных животных. Между тем истицей доказательств выполнения вышеуказанной работы суду не представлено.

В соответствии с сообщением АО «Агрофирма «Октябрьская» №872 от 21.10.2020 года, на предприятии имеются структурные подразделения, в том числе цех по переработке мяса.

Из справки АО «Агрофирма «Октябрьская» №909 от 05.11.2020 года следует, что подразделение «колбасный цех» переименовано в подразделение «цех по переработке мяса» в связи с разнообразием выпускаемой продукции и на основании смены организационной структуры предприятия.

Согласно Должностной инструкции рабочей цеха по переработке мяса, рабочая выполняет следующие обязанности: ведет процесс обвалки тушек птицы, снимает кожу с тушек птицы; отделяет ножом основную массу мышечной и соединительной тканей от кости; зачищает кости от остатков мяса; взвешивает ящики с мясом и костями, складывает их для отправки в камеру хранения; вяжет сосиски, колбаски, купаты и навешивает на рамы; клипсует колбасы и обертку.

Из пояснений самой ФИО1 в судебном заседании следует, что работая в колбасном цехе, она подготавливала тушки птицы к копчению, а также занималась обрезкой мяса от кости для производства колбасных изделий.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что работа истицы в колбасном цехе в должности рабочей относится к видам работ, связанным с мясопереработкой, которые относятся к промышленной отрасли и отношения к сельскому хозяйству не имеют.

Из анализа вышеперечисленных норм суд приходит к выводу, что в стаж работы в сельском хозяйстве, для получения надбавки включается не любая работа, которая осуществлялась в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство. Работа в профессиях (должностях), не перечисленных в Списке, не может быть засчитана в стаж работы в сельском хозяйстве. Следовательно, ответчиком обоснованно не включен период работы ФИО1 с 20.09.2001 года по 07.01.2008 года в ОАО «Агрофирма «Октябрьская», основным видом деятельности которого является сельское хозяйство, поскольку истица выполняла работы, не связанные с животноводством, в структурном подразделении организации, не ведущем деятельность, связанную с сельским хозяйством.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение об отказе ФИО1 в перерасчете пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 30.12.2019 года №379531/19/23 является законным, оснований для назначения надбавки к пенсии за работу в сельской местности истице не имеется, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным и подлежащим отмене решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести доплату к фиксированной выплате к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве –оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия Н.В.Фролова

Справка:

В окончательной форме решение принято -13 ноября 2020 года

Судья Н.В.Фролова

1версия для печати