Решение № 2-5853/2019 2-5853/2019~М-4226/2019 М-4226/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-5853/2019

К делу №2-5853/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 года Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Арзумановой И.С.

при секретаре Джаримок З.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар об исправлении реестровой ошибки,

установил:

ФИО1 обратился в суд иском к департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар об исправлении реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации магазина, расположенного по адресу г. Краснодар, КВО, <адрес>, установив границы земельного участка в соответствии с координатами, изложенными в заключении кадастрового инженера ФИО4 от 11.03.2019г.; указании в резолютивной части решения суда, что данное решение является основанием для осуществления Управлением Росреестра по КК государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 234 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации магазина, расположенного по адресу г. Краснодар, КВО, <адрес> на основании заявления поданного ФИО1, в соответствии с межевым планом, изготовленным кадастровым инженером ФИО2 Е,А., квалификационный аттестат № 23-10-161 без истребования дополнительных документов. Также просит считать границы земельного участка с кадастровым номером № согласованными и утвержденными.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования. Пояснил, что ему на праве собственности принадлежит нежилое здание площадью 13,8 кв.м., расположенное на земельном участке, площадью 18 кв.м., принадлежащем ему на праве аренды. При проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ принадлежащего ему на праве собственности объекта капитального строительства относительно земельного участка, сформированного для эксплуатации указанного здания, была выявлена реестровая (кадастровая) ошибка, которая согласно заключению кадастрового инженера может быть исправлена путем утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и заключении в последующем дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка. Обратившись с заявлением на имя главы администрации муниципального образования город Краснодар, приложив к нему схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и заключение кадастрового инженера ФИО4, истец просил осуществить все юридически значимые действия по исправлению выявленной реестровой ошибки, утвердив схему расположения земельного участка. Однако Департаментом муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар истцу был дан ответ, в котором указано, что внести изменения в договор аренды земельного участка, исправив реестровую ошибку не представляется возможным, поскольку, по мнению администрации муниципального образования город Краснодар, усматриваются признаки самовольного занятия земельного участка.

Представитель ДМСиГЗ АМО г.Краснодар, ДАиГ АМО г.Краснодар в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Истцу на праве собственности принадлежит нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 13,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается записью регистрации в ЕГРН № от 06.02.2019г.

Указанное нежилое здание расположено на земельном участке (площадь по документам 18 кв.м.), категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации магазина, кадастровый номер: №, по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, принадлежащем истцу на праве аренды, что подтверждается соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 26.01.2019г., зарегистрированному Управлением Россреестра по <адрес>.

При проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ объекта капитального строительства с кадастровым номером № относительно земельного участка с кадастровым номером №, сформированного для эксплуатации указанного здания кадастровым инженером ФИО4 была выявлена реестровая (кадастровая) ошибка, заключающаяся в следующем.

Согласно заключению кадастрового инженера от 11.03.2019г. площадь застройки объекта капитального строительства с кадастровым номером №, включая отмостку здания, составляет 35,5 кв.м., тогда как площадь земельного участка, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости 18 кв.м.

При этом в заключении кадастрового инженера указано, что исправить выявленную кадастровую ошибку возможно путем утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и заключении в последующем дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка.

Согласно указанному заключению кадастрового инженера, площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации принадлежащего истцу здания, изменится и составит 234 кв.м.

13.03.2019г. истец обратился с заявлением на имя главы администрации муниципального образования город Краснодар, приложив к нему схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и заключение кадастрового инженера ФИО4, в котором просил осуществить все юридически значимые действия по исправлению выявленной реестровой ошибки, утвердить схему расположения земельного участка, а поскольку площадь земельного участка после исправления реестровой ошибки изменится, истец также просил заключить с ним дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка.

10.04.2019г. по поручению главы администрации муниципального образования город Краснодар департаментом муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар истцу был дан ответ, в котором указано, что внести изменения в договор аренды земельного участка, исправив реестровую не представляется возможным, поскольку, по мнению администрации муниципального образования город Краснодар, усматриваются признаки самовольного занятия земельного участка.

Так, в соответствии с частью 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.11.2017г.) «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

При этом согласно ч.4 ст.61 вышеуказанного Федерального закона, в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Согласно сведениям ЕГРН дата постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу на праве аренды и используемого для эксплуатации принадлежащего ему на праве собственности нежилого здания, – 25.01.2005г., в то время как год ввода в эксплуатацию нежилого здания – 2001 год, в связи с чем суд приходит к выводу, что именно при формировании земельного участка была допущена реестровая (кадастровая) ошибка.

В соответствии с имеющимся в материалах дела техническим паспортом, изготовленным Краснодарским отделением Южного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 15.04.2019г. принадлежащее истцу нежилое здание имеет площадь 13,8 кв.м., что соответствует правоустанавливающим и правоудостоверяющим документам, а площадь фактически используемого истцом земельного участка – 324 кв.м., что также свидетельствует о том, что при формировании участка была допущена реестровая ошибка.

Определением суда от 05.06.2019г. по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «СтройТехЭксперт».

В выводах судебной строительно–технической экспертизы указано о следующем:

- площадь земельного участка, необходимая для обслуживания и эксплуатации нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № составляет 197,3-394,6 кв.м.;

- в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № присутствует реестровая (кадастровая) ошибка.

При принятии судом решения об исправлении реестровой (кадастровой) ошибки, необходимо провести новое межевание с учетом требований нормативных документов к площади земельного участка, необходимой для обслуживания и эксплуатации имеющегося здания магазина.

- Технические характеристики объекта капитального строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, соответствуют техническим характеристикам, указанным в акте государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 02.02.2001г., утвержденного распоряжением администрации КО г. Краснодара от 15.02.2001 г № 17/59.

В акте не указана отмостка, вместе с которой площадь застройки здания составляет 35,5 кв.м.

Оснований ставить по сомнение выводы эксперта у суда не имеется, поскольку перед производством экспертизы эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение эксперта выполнено квалифицированным экспертом с применением нормативно-правовой базы, а также научно-методической литературы, ввиду чего его объективность и достоверность не вызывает сомнений у суда.

Кроме того, выводы, сделанные экспертом, представителем ответчика не оспорены.

К доводам ответчика о самовольно занятом истцом земельном участке, суд относится критически, поскольку изначально на принадлежащее истцу нежилое здание площадью 13,8 кв.м. право собственности у первого правообладателя – ФИО3 возникло административным путем на основании акта приемки в эксплуатацию от 02.02.2001г. и Распоряжения администрации Карасунского округа от 15.02.2001г. №17/59, а самовольное занятие истцом земельного участка опровергается выводами экспертов ООО «СтройТехЭксперт».

Кроме того, приходя к выводу об отсутствии самовольного занятия истцом земельного участка, суд учитывает пункт 3.28 ПриказаМинземстроя РФ от 04.08.1998г. №37 (ред. от 04.09.2000)«Об утверждении инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которому на поэтажных планах проставляются следующие размеры в метрах с двумя десятичными знаками:

- на плане первого этажа – размеры по наружному периметру стен;

- на планах всех этажей, подвалов, мансард – размеры всех помещений (длина и ширина), а в помещениях непрямоугольной формы – размеры по всему внутреннему периметру стен;

- внутренние высоты – на всех планах. Внутренние высоты на план проставляются в тех помещениях, где они взяты в натуре (на месте).

Заглубление подвалов и цокольных этажей по отношению к уровню земли на границе отмостки.

Кроме того, суд учитывает пункт 8.4.2. Приказа Минэкономразвития РФ от 08.09.2006г. №268 (ред. От 13.12.2006г.) «Об утверждении правил ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства», которым установлен Перечень наименований материалов и конструкций сооружений, применяемый при ведении Единого государственного реестра объектов капитального строительства, а именно крепление обочин: щебеночное, гравийное, мощеные подзоры, отмостки.

Из анализа вышеприведенных норм права, регламентирующих проведение инвентаризации объектов капитального строительства, а также правил, устанавливающих ведение Единого государственного реестра недвижимости, суд приходит к выводу, что отмостка – это конструктивный элемент здания, предназначенный для отвода влаги при выпадении атмосферных осадков от стен здания и что координаты принадлежащего истцу здания должны включать, в том числе и его отмостку. При этом согласно выводов эксперта технические характеристики объекта капитального строительства принадлежащего истцу на праве собственности соответствуют техническим характеристикам, указанным в акте государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 02.02.2001 г, утвержденного распоряжением администрации КО г. Краснодара от 15.02.2001 г № 17/59, что также свидетельствует об отсутствии самовольного занятия земельного участка.

Кроме того, согласно имеющегося в материалах дела письма Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар исх.№9366/29 от 25.06.2019г., подлежащий исправлению земельный участок истца в соответствии с документами территориального планирования и градостроительного зонирования не имеет признаков территории общего пользования.

Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар считает возможным установление границ земельного участка согласно координатам, указанным в заключении кадастрового инженера от 11.03.2019г.

Таким образом, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований истца, поскольку реестровая ошибка, допущенная при формировании земельного участка с кадастровым номером №, свидетельствует о том факте, что межевой план, акт обследования, схема расположения земельного участка (проект границ земельного участка) или другой важный документ, информация из которого была внесена в ЕГРН, является первоначальным источником проблемы, т.е используемый документ уже содержал ошибку, которую продублировали в Единый государственный реестр недвижимости.

Так, согласно ч.6 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.11.2017г.) «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исправить реестровую ошибку в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации магазина, адрес: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, установив границы земельного участка в соответствии с координатами, изложенными в заключении кадастрового инженера ФИО4 от 11.03.2019г.

Считать границы земельного участка с кадастровым номером № согласованными и утвержденными.

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для осуществления Управлением Россреестра по Краснодарскому краю для государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером №, площадью 234 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации магазина, адрес: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, на основании заявления, поданного ФИО1, в соответствии с межевым планом, изготовленным кадастровым инженером ФИО4 (квалификационный аттестат №23-10-161), без истребования дополнительных документов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение одного месяца.

Судья: