Постановление № 5-155/2024 от 1 апреля 2024 г. по делу № 5-155/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 апреля 2024 года г. Красноярск

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Шевцова О.В. (<...> «а»),

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, паспорт FA 2328117 выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Узбекистан, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, состоящего на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> комиссаров, <адрес>, ком. 212, имеющего среднее образование, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего на иждивении троих малолетних детей, официально не трудоустроенного, фактически проживающего по адресу: <адрес> комиссаров, <адрес>, ком. 212, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

01 апреля 2024 года около 18 часов 30 минут в ходе проведения оперативно – профилактического мероприятия на территории <адрес> по адресу: <адрес> комиссаров, <адрес> сотрудниками ОВМ ОП № МУ МВД России «Красноярское» выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывший на территорию Российской Федерации 10 февраля 2024 года через КПП «Веселоярск (авто)», миграционная карта 0122 №, цель въезда работа, состоит на миграционном учете с 11 февраля 2024 года по адресу: <адрес> комиссаров, <адрес>, ком. 212, сроком до 09 мая 2024 года. Согласно п. 13 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, однократно за исключением случаев, установленных федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, установлен приказом МВД России от 27 декабря 2021 года №1139 «Об утверждении Порядка проведения обязательной государственной регистрации дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности. Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования. Согласно пункту 17 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предуссмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. То есть гражданин ФИО1 обязан был пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, а именно до 12 марта 2024 года (включительно), однако, до настоящего времени обязанность по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирование не исполнена, документ, подтверждающий прохождение данной процедуры не имеет.

По вышеуказанному факту дежурным д/ч ОП №4 МУ МВД России «Красноярское» ст. лейтенантом полиции ФИО4 01 апреля 2024 года составлен протокол об административном правонарушении №.

В судебном заседании ФИО1 с помощью переводчика ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, согласен с административным протокол, указал, что не знал о необходимости прохождения дактилоскопической регистрации и фотографирование.

Исследовав представленные материалы, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 13 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, однократно за исключением случаев, установленных федералдьным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, установлен приказом МВД России от 27 декабря 2021 года №1139 «Об утверждении Порядка проведения обязательной государственной регистрации дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности.

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную госудраственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Согласно пункту 17 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предуссмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.

Судом установлено, что 01 апреля 2024 года около 18 часов 30 минут в ходе проведения оперативно – профилактического мероприятия на территории <адрес> по адресу: <адрес> комиссаров, <адрес> сотрудниками ОВМ ОП № МУ МВД России «Красноярское» выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывший на территорию Российской Федерации 10 февраля 2024 года через КПП «Веселоярск (авто)», миграционная карта 0122 №, цель въезда работа, состоит на миграционном учете с 11 февраля 2024 года по адресу: <адрес> комиссаров, <адрес>, ком. 212, сроком до 09 мая 2024 года, при этом в нарушение п. 13 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в срок до 12 марта 2024 года (включительно) не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, документ, подтверждающий прохождение данной процедуры не имеет.

Вина ФИО1, помимо его признательных показаний, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 01 апреля 2024 года, с подробным описанием события выявленного административного правонарушения, времени и места совершения правонарушения, рапортом, миграйионной картой, иными документами, приобщенными к материалам дела, учетными данными ОП №4 МУ МВД России «Красноярское».

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой и не противоречат показаниям ФИО1

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях – уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, идентификации личности.

Санкция ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 года №8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судом признается: признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении троих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1, суд также учитывает характер совершенного им административного правонарушения, вышеприведенные данные о личности виновного, его имущественное и социальное положение.

При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание отсутствие у ФИО1 на территории Российской Федерации на данном этапе официального места работы, а также то, что устойчивых социальных связей ФИО1 на территории Российской Федерации не имеет, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием ФИО1 до выдворения в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан (Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, паспорт FA 2328117 выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Узбекистан, сроком действия до 13 марта 2031 года, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с содержанием до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю с местом дислокации п.Березовка Березовского района Красноярского края, 1 км. автодороги Красноярск-Железногорск, на срок, не превышающий 90 суток, за исключением случая продления такого срока в установленном законом порядке.

Исполнение постановления в части административного выдворения, возложить на УФССП России по Красноярскому краю.

Реквизиты для оплаты штрафа: номер счета банка получателя: 4010281024537000011, банк получателя платежа: Отделение Красноярск/УФК по Красноярскому краю г.Красноярск, БИК 010407105, ИНН <***>, КПП 246601001, код ОКАТО 04401000000, получатель УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), казначейский счёт 03100643000000011900, л/с <***>, КБК 18811601181019000140, юридический адрес: <...>, УИН 18880324230424007655.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса; в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья: О.В. Шевцова