Решение № 12-348/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 12-348/2025

12-348/2025


РЕШЕНИЕ

27 августа 2025 года г. Баймак, РБ

Судья Баймакского районного суда Республики Башкортостан Хасаева Р.С.,

с участием привлекаемого лица М.Р.Р.,

рассмотрев жалобу М.Р.Р. на постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ военного комиссара (<данные изъяты>) Республики Башкортостан Х.Х.Х. о привлечении М.Р.Р. по ч. 1 ст. 21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №№ от ДД.ММ.ГГГГ военного комиссара (<данные изъяты>) Республики Башкортостан Х.Х.Х., М.Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях к штрафу в размере 15000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, М.Р.Р. обратился в суд с жалобой, указывая, что состоит на воинском учете в военном комиссариате <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ в отношении него одним должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление о назначении административного наказания. О дате и времени рассмотрения дела я, М.Р.Р. извещен не был, не было никакой возможности подготовиться к рассмотрению дела, предоставить доказательства, вызвать защитника. Не были установлены обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

Протокол об административном правонарушении составлен с существенными недостатками, а именно не указана часть статьи 21.5 КоАП РФ, протокол и постановление вынесено одним и тем же лицом, сумма вынесенного наказания не особновано завышена. Неявка в военный комиссариат была по уважительной причине, в связи с госпитализацией ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд постановление №№ от ДД.ММ.ГГГГ военного комиссара (<данные изъяты>) Республики Башкортостан Х.Х.Х. о привлечении М.Р.Р. по ч. 1 ст. 21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба подана в срок.

В судебном заседании М.Р.Р. доводы жалобы поддержал, просил постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ военного комиссара (<данные изъяты>) Республики Башкортостан Х.Х.Х. отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель военного комиссариата (<данные изъяты>) РБ не явился, извещались надлежащим образом.

Таким образом, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав М.Р.Р., проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

Частью 1 статьи 26 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в том числе явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона N 53-ФЗ в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны, в том числе, явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет.

Уважительными причинами неявки гражданина при условии документального подтверждения являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом (ч. 2 ст. 7 Федерального закона N 53-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 53-ФЗ в случае неявки гражданина в установленные настоящим Федеральным законом сроки в военный комиссариат (в том числе в установленные время и место по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет) без уважительных причин такой гражданин может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как усматривается из материалов дела, М.Р.Р., состоящий на воинском учете в военном комиссариате <данные изъяты>, не исполнил обязанности по воинскому учету, проявившееся в неявке без уважительных причин ДД.ММ.ГГГГ в 09.00 часов в военный комиссариат <данные изъяты>, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, для прохождения медицинского освидетельствования по повестке, полученной лично М.Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении М.Р.Р. протокола об административном правонарушении № №, предусмотренном ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, и привлечения его постановлением от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ.

Существенным обстоятельством, подлежащим выяснению при привлечении к административной ответственности по ст. 25.1 КоАП РФ, является установление факта неуважительности неявки гражданина, состоящего на воинском учете по вызову (повестке) военного комиссариата.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы граждан Российской Федерации регламентировано Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в случае неявки гражданина в установленные настоящим Федеральным законом сроки в военный комиссариат (в том числе в установленные время и место по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет) без уважительных причин такой гражданин может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уважительные причины такой неявки перечислены в п. 2 ст. 7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Так, уважительными причинами неявки гражданина при условии документального подтверждения являются:

- заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности;

- тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;

- препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;

- иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

Таким образом, законодатель в ст. 7 Федерального закона № 53-ФЗ предусмотрел три безусловных основания, наличие которых свидетельствует об уважительности неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки, а также одно альтернативное основание, при котором правом признать причину уважительной обладает призывная комиссия или суд.

Из представленных материалов следует, что М.Р.Р. с 01 июля по ДД.ММ.ГГГГ находился в круглосуточном стационаре в отделении неврологии ГБУЗ РБ <данные изъяты> ЦРБ. Данное обстоятельство подтверждается направлением № № на госпитализацию М.Р.Р., выписным эпикризом от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, материалами дела подтверждается наличие у М.Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ диагностированного медицинским учреждением заболевания, требующего принятия мер для лечения и наблюдения у врача, что препятствовало явке в Военный комиссариат.

Следовательно, причина неявки М.Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат является уважительной.

Указанное с учетом приведенных выше правовых норм исключает наличие в действиях М.Р.Р. вины в совершении административного правонарушения, выразившееся в неявке без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место и является основанием для освобождения его от административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

С учетом изложенного, постановление военного комиссара (<данные изъяты>) Республики Башкортостан Х.Х.Х. № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, в отношении М.Р.Р. подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях последнего состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу М.Р.Р., удовлетворить.

Постановление военного комиссара (<данные изъяты>) Республики Башкортостан Х.Х.Х. № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении М.Р.Р. - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Баймакский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: ФИО3