Решение № 2А-851/2020 2А-851/2020~М-878/2020 М-878/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2А-851/2020

34RS0042-01-2020-001712-02



№2а-851/2020
город Фролово
24 ноября 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фроловский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Е.В. Сотниковой

с участием прокурора О.В.Страховой

представителя административного истца ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области ФИО1

административного ответчика - осуждённого ФИО2

при секретаре Е.Р. Кузьминой,

рассмотрев 24 ноября 2020 года в открытом судебном заседании в городе Фролово Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения исправительная колония №25 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области обратилось с административным иском об установлении осуждённому ФИО2 административного надзора сроком на 3 года и установлении административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

Требования обосновали тем, что ФИО2 отбывает наказание в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №25 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» в виде лишения свободы, назначенное приговором Волжского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. Преступление ФИО2 совершено в период административного надзора.

В связи с чем, полагали необходимым установление ФИО2 административного надзора сроком на 3 года с указанными ограничениями.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области ФИО1 административные исковые требования поддержал по указанным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования не признал, пояснив, что исполнение им административных ограничений невозможно, в виду наличия заболеваний и удаленности места жительства от органа внутренних дел, осуществляющего контроль.

Выслушав стороны, мнение прокурора Страховой О.В. о частичном удовлетворении административных исковых требований, исследовав письменные доказательства, суд считает административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Заявление об установлении административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания /за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст.3/ в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ устанавливается административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст.3 названного закона.

Приговором Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима.

Решением Фроловского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об административном

надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор прекращается вследствие осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания /за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ/.

Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы за совершенное в период нахождения под административным надзором преступление и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, за которое отбывает наказание в виде лишения свободы в соответствии с приговором Волжского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства в силу п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ являются основанием к установлению административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ заканчивается назначенный ФИО2 срок лишения свободы. Срок погашения судимости по данному приговору в силу положений п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ составляет 3 года и наступит ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В целях выполнения установленных ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ задач, суд считает целесообразным установление ФИО2 административного надзора на срок 3 года.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых содержится в ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ.

Определяя виды ограничений, подлежащих применению, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его поведения в период отбывания наказания.

Установление административных ограничений ФИО2 необходимо в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Из характеристики осуждённого ФИО2 усматривается, что в период отбывания наказания Правила внутреннего распорядка, требования уголовно-исполнительного кодекса РФ не соблюдает, имеет 6 взысканий.

Изложенные обстоятельства сторонами не оспариваются и согласуются с исследованными судом доказательствами.

Принимая во внимание личность ФИО2, его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений, суд считает подлежащими удовлетворению требования административного истца об установлении ФИО2 административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях по следующим основаниям.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу закона.

Учитывая личность ФИО2, его поведение в период отбывания наказания, суд устанавливает ФИО2 периодичность явки для регистрации 1 раз в месяц, а также считает необходимым установление административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов и запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

Кроме того, Федеральным законом от 28 мая 2017 года №102-ФЗ внесены изменения в пункт 3 части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, согласно которым обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Поскольку из материалов дела, а также материалов личного дела осужденного следует, что ФИО2, являясь гражданином Российской Федерации, места регистрации, жительства или пребывания на территории РФ не имеет, и при этом изъявил желание после освобождения из мест лишения свободы проживать по месту жительства, а именно в муниципальном образовании – <адрес>, следовательно, суд приходит к выводу об обязательном установлении осужденному ФИО2 административного ограничения в виде запрета поднадзорному лицу, не имеющему места регистрации, жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории – муниципального образования <адрес>, поскольку данное ограничение является обязательным в соответствии со ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ.

Установление указанных административных ограничений обусловлено характером и степенью общественной опасности совершенного ФИО2 преступления и необходимо для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов.

Срок административного надзора, в соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, исчисляется в отношении лица, указанного в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания либо фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Федерального казённого учреждения исправительная колония № 25 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу ...., освобождающемуся ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости - до ДД.ММ.ГГГГ, установив административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования -Среднеахтубинского района Волгоградской области.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органах внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и /или/ месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия судом в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области.

Судья: Е.В. Сотникова